Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/330/2025

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το Ζ' Κλιμάκιο (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί διαδικασίας ανάθεσης και σχεδίου σύμβασης του ΕΟΠΥΥ για την «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου σε πραγματικό χρόνο και εκκαθάρισης παρόχων και παροχών υγείας από ιδιωτικούς ελεγκτικούς φορείς». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο προσυμβατικό έλεγχο. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τον φάκελο και διαπίστωσε ελλείψεις, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως αποδεικτικά δημοσίευσης, δικαστικές αποφάσεις επί εκκρεμών αιτήσεων ακύρωσης, οικονομοτεχνική μελέτη και λοιπά έγγραφα που αναφέρονται αναλυτικά στη σκέψη 15 της πράξης, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Μαρτίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η αιτιολογική έκθεση, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, και διευκρινίσεις για την αναγκαιότητα και τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 312/2025 του Ζ' Κλιμακίου (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 7ης τροποποίησης της 1861/2022 σύμβασης για το Υποέργο 2 «Υπηρεσία λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι απαιτείται η συμπλήρωσή του με πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της τροποποίησης. Κατόπιν τούτου, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την υποβολή συγκεκριμένων στοιχείων, όπως τεκμηρίωση της αναγκαιότητας ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης, αιτιολόγηση των συμπληρωματικών εργασιών και στοιχεία για τον προϋπολογισμό τους.

Η Πράξη 316/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την επιλογή μεταφορικών/διαμεταφορικών εταιρειών για γραμμές υπερκομβικών δρομολογίων (linehaul) της εταιρείας ΕΛΤΑ, προϋπολογισθείσας ετήσιας δαπάνης 2.490.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, ιδίως ως προς την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας, την πληρότητα του Κανονισμού Προμηθειών της εταιρείας και την τεκμηρίωση αποκλίσεων από την Οδηγία 2014/25/ΕΕ, ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία και διευκρινίσεις, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 4 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΣΦΑΛΤΙΚΩΝ ΟΔΟΣΤΡΩΜΑΤΩΝ (5η ΔΚ)» του Δήμου Θεσσαλονίκης. Από τον έλεγχο των στοιχείων του φακέλου διαπιστώθηκε ότι ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα, όπως τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης της αναδόχου εταιρείας (τα οποία υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την 216/2016 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ) και στοιχεία κοινοποίησης της 1486/3.12.2025 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διατυπώσει την οριστική του κρίση.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 9 Μαρτίου 2026 για τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου κατασκευής τεχνητού εμποδίου στην ελληνοτουρκική μεθόριο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για άσκηση προληπτικού ελέγχου νομιμότητας σύμβασης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, συγκεκριμένα την απουσία στοιχείων για την καθολική διαδοχή της αναδόχου εταιρείας, της διαπιστωτικής πράξης της Προϊσταμένης Αρχής για την υποκατάσταση και της απόφασης παράτασης της προθεσμίας περαίωσης του έργου. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα ελλείποντα έγγραφα.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε την νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων και δασοπροστασίας του Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.625.000 ευρώ. Η διαδικασία περιλάμβανε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο υποβλήθηκε μία προσφορά από εταιρεία, που κρίθηκε αποδεκτή. Το Κλιμάκιο διέταξε την υποβολή πρόσθετων στοιχείων, όπως τεκμηρίωσης της προϋπολογιζόμενης δαπάνης, αιτιολόγησης της ενιαίας προκήρυξης και βεβαίωσης περί μη άσκησης ενδίκων μέσων, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της σύμβασης.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 1287/2026 απόφαση του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής του διευρυμένου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμου) κατά της ΑΑ_Ρ_2026/1398 Πράξης της Αναπληρώτριας Επιτρόπου, με την οποία είχε κριθεί ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης προμήθειας ηλεκτροκίνητων οχημάτων και λοιπού εξοπλισμού. Η πρωτοβάθμια Πράξη είχε διαπιστώσει δύο διακωλυτικούς λόγους: την έλλειψη προηγούμενης έγκρισης του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την αγορά οχήματος από το ελεύθερο εμπόριο και τη μη απόδειξη εξασφαλισμένης χρηματοδότησης λόγω μη σύναψης της απαιτούμενης δανειακής σύμβασης με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Το Δικαστήριο, αφού έκρινε παραδεκτή την προσφυγή και την υπέρ αυτής παρέμβαση της αναδόχου εταιρείας, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής απόφασης, διατάσσοντας τον προσφεύγοντα Δήμο να προσκομίσει συγκεκριμένα έγγραφα (την έγκριση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, την υπογεγραμμένη δανειακή σύμβαση ή τη σχετική πράξη προσυμβατικού ελέγχου και τις εγκριτικές αποφάσεις για τους όρους δανειοδότησης), προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση, και όρισε νέα δικάσιμο με κλήτευση των διαδίκων.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 30ής Μαρτίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βόλου και της ανώνυμης εταιρείας «... Α.Ε.» για την αναβάθμιση του ... Σταδίου, προϋπολογισμού 6.500.000 ευρώ. Δεδομένου ότι δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης και, με την Πράξη 153/2026, ανέβαλε την έκδοση οριστικής απόφασης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση συγκεκριμένων εγγράφων και στοιχείων, όπως η ανάλυση του προϋπολογισμού, η εγκριτική απόφαση του Δ.Σ. της εταιρείας, η γνωστοποίηση στην ΕΤΑΔ Α.Ε., η ανακοίνωση Μητρώου Α.Ε. και αναλυτικά στοιχεία για τις πηγές χρηματοδότησης και τα έσοδα της εταιρείας κατά την τριετία 2023-2025, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της σύμβασης.