ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/224/2025

Συμπληρωματική Ανάθεση σε πιστοποιημένους εκτιμητές, εγγεγραμμένους στο Μητρώο Πιστοποιημένων Εκτιμητών στο πεδίο των ακινήτων του Υπουργείου Οικονομικών, της σύνταξης εισήγησης για τον ανακαθορισμό των τιμών εκκίνησης στις Β΄ και ΣΤ΄ Ζώνες της Δημοτικής Ενότητας Ψυχικού του Δήμου Φιλοθέης Ψυχικού της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στις Α΄, Β΄, Γ΄, Δ΄ Ζώνες της Δημοτικής Ενότητας Φιλοθέης του Δήμου Φιλοθέης Ψυχικού της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στην ΚΕ΄ Ζώνη του 1ου Δ.Δ. Αθηναίων του Δήμου Αθηναίων της Περιφερειακής Ενότητας Κεντρικού Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στην Α΄ Ζώνη του οικισμού Λιλαίας του Δήμου Δελφών της Περιφερειακής Ενότητας Φωκίδας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας, της τεκμηρίωσης, της μορφής των εισηγήσεων και τον χρόνο ολοκλήρωσης του έργου των πιστοποιημένων εκτιμητών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του ν. 1249/1982.

Η Πράξη 280/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων, εγκαταστάσεων, κοινόχρηστων χώρων και δασοπροστασίας στον Δήμο Φιλοθέης – Ψυχικού. Το Κλιμάκιο εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησης για τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα, η οποία κρίθηκε επαρκής λόγω της ανάγκης ενιαίου συντονισμού από το Κέντρο Λήψεως Σημάτων του αναδόχου. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία τηρήθηκε σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, καθώς δεν εντοπίστηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον προσωρινό ανάδοχο που αναδείχθηκε από τον διαγωνισμό.

Ανάθεση σε πιστοποιημένους εκτιμητές, εγγεγραμμένους στο Μητρώο Πιστοποιημένων Εκτιμητών στο πεδίο των ακινήτων του Υπουργείου Οικονομικών, της σύνταξης εισήγησης για τον ανακαθορισμό των τιμών εκκίνησης στις Α', Β' και ΣΤ' Ζώνες της Δημοτικής Ενότητας Ψυχικού του Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στις Α', Β', Γ', Δ' Ζώνες της Δημοτικής Ενότητας Φιλοθέης του Δήμου Φιλοθέης Ψυχικού της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στην ΚΕ' Ζώνη του 1ου Δ.Δ. Αθηναίων του Δήμου Αθηναίων της Περιφερειακής Ενότητας Κεντρικού Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στην Ε' Ζώνη Εκάλης του Δήμου Κηφισιάς της Περιφερειακής Ενότητας Βορείου Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής, στην Α' Ζώνη του οικισμού Λιλαίας του Δήμου Δελφών της Περιφερειακής Ενότητας Φωκίδας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, στην Α' Ζώνη του οικισμού Καρκάδος, στη Β' Ζώνη του οικισμού Κάτω Κλείσματος, στην Α' Ζώνη του οικισμού Καλλονής και στην Α' Ζώνη του οικισμού Αετοφωλιάς της Δημοτικής Ενότητας Εξωμβούργου του Δήμου Τήνου της Περιφερειακής Ενότητας Τήνου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, στη ΣΤ' Ζώνη του οικισμού Τήνου και στην Α' Ζώνη του οικισμού Αγίας Βαρβάρας της Δημοτικής Ενότητας Τήνου του Δήμου Τήνου της Περιφερειακής Ενότητας Τήνου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας, της τεκμηρίωσης, της μορφής των εισηγήσεων και τον χρόνο ολοκλήρωσης του έργου των πιστοποιημένων εκτιμητών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του ν. 1249/1982.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης 4524/12.04.2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό 3697/22.03.2018 για τη διενέργεια και αξιολόγηση ηλεκτρονικών φακέλων στον διαγωνισμό «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΠΡΑΣΙΝΟΥ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συντήρηση και βελτίωση πρασίνου σε δημόσιους χώρους με προϋπολογισμό €1.100.000 και χωρίζεται σε τρία τμήματα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η δεκτή προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρίας δεν πληροί τις απαιτήσεις της Διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή εγγράφων τεκμηρίωσης της τεχνικής ικανότητας.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 244/2025) αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης από την ΕΥΑΘ Α.Ε. για τη σύμβαση εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών υπηρεσιών, συνολικής αξίας 5.701.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο απαιτεί την προσκόμιση πρόσθετων στοιχείων για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης, όπως τεκμηρίωση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης, έγγραφα αιτιολόγησης για τα κριτήρια συμμετοχής, συμπληρωματικό πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού με ειδική λεκτική αιτιολόγηση της βαθμολόγησης και επικαιροποιημένη βεβαίωση περί μη άσκησης ενδίκων μέσων. Η οριστική κρίση αναβάλλεται μέχρι την υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Ζ΄ Κλιμάκιο, συνεδρίασε μέσω τηλεδιάσκεψης την 1η Ιουλίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αλμωπίας και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (Τ.Π.Δ.), με ποσό 4.558.424,76 ευρώ. Το Κλιμάκιο ανέλαβε να ελέγξει τη νομιμότητα σύμφωνα με τα άρθρα 324 και 325 παρ. 1 περ. γ του νόμου 4700/2020. Ωστόσο, διαπίστωσε ότι ο φάκελος που υποβλήθηκε δεν περιλάμβανε το σχέδιο της δανειακής σύμβασης, και ότι αυτό δεν είχε ακόμη συνταχθεί. Επομένως, αποφάσισε να αναβάλλει τη λήψη οριστικής απόφασης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με το απαραίτητο σχέδιο της σύμβασης πριν από τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας.

Η απόφαση αφορά την προσφυγή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου «Διεθνές Πανεπιστήμιο της Ελλάδος» (ΔΙΠΑΕ) ζητώντας την ανάκληση της 7/2025 Πράξης, η οποία κώλυσε την υπογραφή σύμβασης για εξειδικευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες 36 μηνών (προϋπολογισμού €374.976,00), με ανάδοχο την εταιρεία «...Α.Ε.». Η Πράξη κρίθηκε διακωλυτική διότι: α) το αντικείμενο περιλάμβανε μη εξειδικευμένες εργασίες, αντικαθιστώντας ουσιαστικά το προσωπικό του ΔΙΠΑΕ, και β) ο προϋπολογισμός δεν ήταν επαρκώς τεκμηριωμένος. Το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέβαλε την οριστική του κρίση. Διέταξε το ΔΙΠΑΕ να προσκομίσει εντός 15 ημερών στοιχεία σχετικά με τις ενέργειες πλήρωσης κενών θέσεων και λεπτομερή ανάλυση του κόστους της σύμβασης σε συνάρτηση με τα παραδοτέα και τα προσόντα της Ομάδας Έργου, προκειμένου να καταλήξει σε ασφαλή πεποίθηση.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 4 Φεβρουαρίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Δήμου Θάσου με τίτλο «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΕΕΛ ΠΑΝΑΓΙΑΣ-ΠΟΤΑΜΙΑΣ», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 6.000.000,00 ευρώ. Διαπιστώθηκε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης για τη διενέργεια ασφαλούς ελέγχου νομιμότητας. Συνεπώς, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως γνώμη τεχνικού συμβουλίου, στοιχεία χρηματοδότησης, δημοσιεύσεις της απόφασης παράτασης υποβολής προσφορών, τεχνικές και οικονομικές προσφορές των εταιρειών και βεβαίωση περί μη άσκησης ενστάσεων ή ενδίκων βοηθημάτων.

Η απόφαση αριθμού 443/2024 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής ενός επιτηδευματία κατά τριών οριστικών πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος και επιβολής προστίμων για τα φορολογικά έτη 2017, 2018 και 2019. Ο προσφεύγων κατηγορήθηκε για μη έκδοση φορολογικών στοιχείων και απόκρυψη εσόδων από πωλήσεις υγραερίου, με αποτέλεσμα την επιβολή πρόσθετων φορολογικών υποχρεώσεων. Το Συμβούλιο απέρριψε τους ισχυρισμούς του προσφεύγοντος περί βλάβης μετρητή και έλλειψης αιτιολόγησης, επιβεβαιώνοντας τις διαπιστώσεις της ελεγκτικής αρχής και τη νομιμότητα των προσβαλλόμενων πράξεων.

Το Γ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της από 24.4.2024 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., σχετικά με το πιλοτικό πρόγραμμα «Πρώιμη Παιδική Παρέμβαση». Κατά τη διάσκεψη της 22ας Ιουλίου 2025, διαπιστώθηκε ότι το υποβληθέν σχέδιο παρουσιάζει αποκλίσεις και ασάφειες σε σχέση με το τεχνικό δελτίο και την απόφαση ένταξης του έργου στο Ταμείο Ανάκαμψης, ειδικά ως προς τη διάρκεια του προγράμματος, τον αριθμό των ωφελουμένων και τους επιμέρους προϋπολογισμούς. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου εντός δεκαπέντε ημερών, ζητώντας αναλυτικές διευκρινίσεις και επιπλέον έγγραφα τεκμηρίωσης για να διασφαλιστεί η νομιμότητα και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των πόρων.