Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/309/2025

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 312/2025 του Ζ' Κλιμακίου (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 7ης τροποποίησης της 1861/2022 σύμβασης για το Υποέργο 2 «Υπηρεσία λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι απαιτείται η συμπλήρωσή του με πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της τροποποίησης. Κατόπιν τούτου, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την υποβολή συγκεκριμένων στοιχείων, όπως τεκμηρίωση της αναγκαιότητας ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης, αιτιολόγηση των συμπληρωματικών εργασιών και στοιχεία για τον προϋπολογισμό τους.

Πρόκειται για την Πράξη 330/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 11 Αυγούστου 2025 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης παραχώρησης για την αναβάθμιση, λειτουργία, εκμετάλλευση, διαχείριση και συντήρηση του ΚΔΑΥ Λάρισας. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τον φάκελο της υπόθεσης, διαπίστωσε την ανάγκη συμπλήρωσής του με συγκεκριμένα στοιχεία και διευκρινίσεις (όπως τεκμηρίωση κριτηρίων επιλογής, οικονομικής επάρκειας συμμετέχουσας εταιρείας, διάρκειας σύμβασης, κ.λπ.) προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση. Κατόπιν αυτού, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου από τον αναθέτοντα φορέα με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό στοιχεία.

Η Πράξη 316/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την επιλογή μεταφορικών/διαμεταφορικών εταιρειών για γραμμές υπερκομβικών δρομολογίων (linehaul) της εταιρείας ΕΛΤΑ, προϋπολογισθείσας ετήσιας δαπάνης 2.490.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, ιδίως ως προς την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας, την πληρότητα του Κανονισμού Προμηθειών της εταιρείας και την τεκμηρίωση αποκλίσεων από την Οδηγία 2014/25/ΕΕ, ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία και διευκρινίσεις, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 45/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 13 Ιανουαρίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΝΕΑ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ Α.Ε.». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση του έργου «Διαμόρφωση κοινοχρήστων χώρων επί της λεωφόρου Δεκελείας», προϋπολογισμού 9.104.476,80 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι η σύμβαση πληροί τις προϋποθέσεις των άρθρων 100 του ν. 3852/2010 και 12 του ν. 4412/2016, καθώς οι συμβαλλόμενοι είναι δημόσιοι φορείς που συνεργάζονται για την εκτέλεση δημόσιας αποστολής, το οικονομικό αντάλλαγμα περιορίζεται στο κόστος και περιλαμβάνονται όλα τα απαιτούμενα τυπικά στοιχεία. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο νομιμότητας. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου προγραμματικής σύμβασης, με την επισήμανση ότι οποιαδήποτε τροποποίησή της υπόκειται εκ νέου σε προσυμβατικό έλεγχο.

Η Πράξη 250/2020 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας δανειακής σύμβασης, ύψους 842.000,00 ευρώ, μεταξύ του Δήμου Λουτρακίου – Περαχώρας – Αγίων Θεοδώρων και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Η σύμβαση αφορούσε την εκτέλεση του έργου «Βελτίωση της πρόσβασης σε γεωργική γη και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις» στο πλαίσιο του προγράμματος «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, καθώς έλειπε το σχέδιο της δανειακής σύμβασης που επρόκειτο να υπογραφεί. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν μπορούσε να διατυπώσει οριστική κρίση νομιμότητας. Αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με την άμεση προσκόμιση του αναγκαίου σχεδίου σύμβασης από τον Δήμο.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης της εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Α.Β.Ε.Ε.» για την ανάθεση υπηρεσιών διάθεσης ανθρώπινου δυναμικού, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 8.406.600 ευρώ, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ουσιώδεις ελλείψεις στον φάκελο, όπως η έλλειψη τεκμηρίωσης για την υπαγωγή της σύμβασης στις διατάξεις του ν. 3978/2011, η μη επαρκής αιτιολόγηση της συνδρομής κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία, και η απουσία ανάλυσης του προϋπολογισμού. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό στοιχεία, προκειμένου να σχηματιστεί ασφαλής κρίση.

Πρόκειται για την Πράξη 318/2025 του Ζ' Κλιμακίου (Ε' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνεδρίασε στις 8 Αυγούστου 2025 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών συντήρησης και αναβάθμισης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Δημοσιονομικής Πολιτικής (ΟΠΣΔΠ), με προϋπολογισθείσα δαπάνη 790.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη υπερβαίνει τις 300.000 ευρώ αλλά δεν υπερβαίνει το 1.700.000 ευρώ, έκρινε ότι αρμόδιος για τον υποχρεωτικό προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας είναι ο Επίτροπος του Τομέα Βουλής των Ελλήνων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και όχι το ίδιο το Κλιμάκιο. Κατά συνέπεια, αποφάσισε να παραπέμψει τον φάκελο της διαγωνιστικής διαδικασίας και το σχέδιο σύμβασης στον εν λόγω Επίτροπο.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού Θεσσαλονίκης», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συγκεκριμένα έγγραφα και διευκρινίσεις (τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, Α.Π.Ε., στοιχεία χρηματοδότησης, παρατάσεις, περιβαλλοντική αδειοδότηση, τεκμηρίωση συνάφειας και αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών κ.ά.), προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς και μεταφόρτωσης 13.000 τόνων Α.Σ.Α. στον Χ.Υ.Τ.Α. Παλαίρου, συνολικού προϋπολογισμού 3.458.000 ευρώ. Κατά τον προσυμβατικό έλεγχο, το Κλιμάκιο διαπίστωσε ασάφειες σχετικά με τα κριτήρια ανάθεσης, τη βαθμολόγηση του σταθμού μεταφόρτωσης (ΣΜΑ) και την αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της συμμετέχουσας εταιρείας, καθώς και ανακολουθίες σε οικονομικά στοιχεία του φακέλου. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τον Δήμο να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης επί της νομιμότητας της διαδικασίας.