Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/312/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, συνεδρίασε στις 4 Ιουλίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) σχετικά με το υποέργο 2α «Πρώιμη Παιδική Παρέμβαση (πιλοτικό πρόγραμμα)» της Δράσης 16904. Το Κλιμάκιο κρίνει ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και αναβάλλει την έκδοση οριστικής απόφασης, ζητώντας τη συμπλήρωσή του με την αλληλογραφία σχετικά με την ανάγκη επανεκτίμησης των παραμέτρων του υποέργου, το σημείωμα της Διεύθυνσης Προστασίας Παιδιού και Οικογένειας και την πλήρη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. για την έγκριση της τροποποίησης.

Η Πράξη 99/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου 2ης τροποποίησης της από 29.9.2019 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγρινίου και του Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων 2ης Δ.Ε. Ν. Αιτ/νίας, σχετικά με την υλοποίηση του έργου «Έργα ολοκληρωμένης διαχείρισης στερεών αποβλήτων...». Η τροποποίηση κρίθηκε ουσιώδης, καθώς αυξάνει τη συνολική εκτιμώμενη δαπάνη σε 24.710.830,82 ευρώ (με Φ.Π.Α.) και προσθέτει νέο υποέργο, το υποέργο 6 («Υπηρεσίες Τεχνικού Συμβούλου»). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης, κρίνοντας ότι έχει συνταχθεί κατόπιν κοινής συμφωνίας των συμβαλλομένων μερών.

Η Πράξη 316/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την επιλογή μεταφορικών/διαμεταφορικών εταιρειών για γραμμές υπερκομβικών δρομολογίων (linehaul) της εταιρείας ΕΛΤΑ, προϋπολογισθείσας ετήσιας δαπάνης 2.490.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, ιδίως ως προς την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας, την πληρότητα του Κανονισμού Προμηθειών της εταιρείας και την τεκμηρίωση αποκλίσεων από την Οδηγία 2014/25/ΕΕ, ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία και διευκρινίσεις, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού Θεσσαλονίκης», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συγκεκριμένα έγγραφα και διευκρινίσεις (τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, Α.Π.Ε., στοιχεία χρηματοδότησης, παρατάσεις, περιβαλλοντική αδειοδότηση, τεκμηρίωση συνάφειας και αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών κ.ά.), προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας.

Λήψη απόφασης περί της τροποποίησης της πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς για τη μεθοδολογία ταξινόμησης για τους σκοπούς της ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης, σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το Ζ' Κλιμάκιο (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί διαδικασίας ανάθεσης και σχεδίου σύμβασης του ΕΟΠΥΥ για την «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου σε πραγματικό χρόνο και εκκαθάρισης παρόχων και παροχών υγείας από ιδιωτικούς ελεγκτικούς φορείς». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο προσυμβατικό έλεγχο. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τον φάκελο και διαπίστωσε ελλείψεις, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως αποδεικτικά δημοσίευσης, δικαστικές αποφάσεις επί εκκρεμών αιτήσεων ακύρωσης, οικονομοτεχνική μελέτη και λοιπά έγγραφα που αναφέρονται αναλυτικά στη σκέψη 15 της πράξης, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 9/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου τροποποίησης σύμβασης του ΕΙΔΙΚΟΥ ΔΙΑΒΑΘΜΙΔΙΚΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΝΟΜΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ (ΕΔΣΝΑ) για την «Εγκατάσταση Θερμικής Επεξεργασίας Επικινδύνων Αποβλήτων Υγειονομικών Μονάδων». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Για τον λόγο αυτό, διατάσσει τη συμπλήρωσή του με την προσκόμιση βεβαίωσης του ΔΕΔΔΗΕ για την αποδοχή της τεχνικής πρότασης, εμπεριστατωμένη οικονομική αποτίμηση της τροποποίησης, τεκμηρίωση της εναρμόνισης με τους περιβαλλοντικούς όρους, και βεβαίωση ότι δεν μεταβάλλεται η οικονομική ισορροπία της σύμβασης, ενόψει της μείωσης του επενδυτικού κόστους. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αναβάλλει την έκδοση οριστικής Πράξης.

Πρόκειται για την Πράξη 128/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Αποχέτευση ομβρίων υδάτων περιοχής Φιλικών και Περιφερειακής οδού Δ.Κ. Τρίπολης» της ΔΕΥΑ Τρίπολης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο και έκρινε ότι απαιτούνται πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις (όπως τεύχη δημοπράτησης, περιβαλλοντική αδειοδότηση, αιτιολόγηση του απρόβλεπτου των συμπληρωματικών εργασιών, στοιχεία για την αναγκαιότητα και συνάφεια κ.λπ.) για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Κατόπιν τούτων, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Πρόκειται για τη μη οριστική Πράξη 166/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΦΡΑΓΜΑΤΟΣ ΚΕΛΕΦΙΝΑΣ Ν. ΛΑΚΩΝΙΑΣ». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα υποβληθέντα στοιχεία, διαπίστωσε ότι ο φάκελος δεν ήταν πλήρης και ότι απαιτούνταν πρόσθετα έγγραφα για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Κατά συνέπεια, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συγκεκριμένα συμπληρωματικά στοιχεία, όπως απόψεις για όρο της διακήρυξης, την παράταση περιβαλλοντικών όρων, δικαιολογητικά συμμετοχής και βεβαιώσεις περί μη εκκρεμοδικίας.

Η Πράξη 210/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης 1369/28.12.2023 μεταξύ του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Αλεξανδρούπολης και του αναδόχου για την προμήθεια φυσικού αερίου. Η τροποποίηση, η οποία ανεβάζει το συμβατικό τίμημα κατά συνολικά 799.980,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ (39,999% της αρχικής αξίας), αιτιολογήθηκε λόγω της ανόδου του δείκτη TTF και τεχνικών προβλημάτων/καθυστέρησης στην ολοκλήρωση νέου διαγωνισμού. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική του κρίση και διέταξε το Νοσοκομείο να συμπληρώσει τον φάκελο εντός δέκα ημερών, υποβάλλοντας στοιχεία για την εκτέλεση της πρώτης τροποποίησης, το τρέχον στάδιο του νέου διαγωνισμού, αναλυτική τεκμηρίωση των επιλεγμένων ποσών τροποποίησης και την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης για το πρόσθετο ποσό.