Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/312/2025

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού Θεσσαλονίκης», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συγκεκριμένα έγγραφα και διευκρινίσεις (τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, Α.Π.Ε., στοιχεία χρηματοδότησης, παρατάσεις, περιβαλλοντική αδειοδότηση, τεκμηρίωση συνάφειας και αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών κ.ά.), προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας.

Η Πράξη 316/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την επιλογή μεταφορικών/διαμεταφορικών εταιρειών για γραμμές υπερκομβικών δρομολογίων (linehaul) της εταιρείας ΕΛΤΑ, προϋπολογισθείσας ετήσιας δαπάνης 2.490.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, ιδίως ως προς την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας, την πληρότητα του Κανονισμού Προμηθειών της εταιρείας και την τεκμηρίωση αποκλίσεων από την Οδηγία 2014/25/ΕΕ, ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία και διευκρινίσεις, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το Ζ' Κλιμάκιο (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί διαδικασίας ανάθεσης και σχεδίου σύμβασης του ΕΟΠΥΥ για την «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου σε πραγματικό χρόνο και εκκαθάρισης παρόχων και παροχών υγείας από ιδιωτικούς ελεγκτικούς φορείς». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο προσυμβατικό έλεγχο. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τον φάκελο και διαπίστωσε ελλείψεις, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως αποδεικτικά δημοσίευσης, δικαστικές αποφάσεις επί εκκρεμών αιτήσεων ακύρωσης, οικονομοτεχνική μελέτη και λοιπά έγγραφα που αναφέρονται αναλυτικά στη σκέψη 15 της πράξης, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 210/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης 1369/28.12.2023 μεταξύ του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Αλεξανδρούπολης και του αναδόχου για την προμήθεια φυσικού αερίου. Η τροποποίηση, η οποία ανεβάζει το συμβατικό τίμημα κατά συνολικά 799.980,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ (39,999% της αρχικής αξίας), αιτιολογήθηκε λόγω της ανόδου του δείκτη TTF και τεχνικών προβλημάτων/καθυστέρησης στην ολοκλήρωση νέου διαγωνισμού. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική του κρίση και διέταξε το Νοσοκομείο να συμπληρώσει τον φάκελο εντός δέκα ημερών, υποβάλλοντας στοιχεία για την εκτέλεση της πρώτης τροποποίησης, το τρέχον στάδιο του νέου διαγωνισμού, αναλυτική τεκμηρίωση των επιλεγμένων ποσών τροποποίησης και την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης για το πρόσθετο ποσό.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου 1ης τροποποίησης της από 21.3.2022 προγραμματικής σύμβασης για την πράξη «Αξιοποίηση της περιοχής της Πανελλήνιας Έκθεσης Λαμίας», προϋπολογισμού 17.006.729,76 ευρώ. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 1009/2022 Πράξη και η εκτελεστική σύμβαση με την 184/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Διαπιστώθηκε ότι το υποβληθέν σχέδιο τροποποίησης επέφερε αλλαγές και στα άρθρα 8 και 9 περί συγκρότησης επιτροπών, για τις οποίες δεν είχαν υποβληθεί οι απαιτούμενες εγκρίσεις. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική κρίση του και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με νέο Πρακτικό της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και νέες αποφάσεις όλων των συμβαλλόμενων φορέων που θα εγκρίνουν ρητά το υποβληθέν σχέδιο τροποποίησης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Πρόκειται για την Πράξη 54/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εξετάζει τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 263/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης. Διέταξε τη συμπλήρωση των στοιχείων του φακέλου, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει σειρά εγγράφων και διευκρινίσεων, όπως η αρχική μελέτη, στοιχεία χρηματοδότησης, αποφάσεις παράτασης προθεσμιών, γνωμοδοτήσεις του Τεχνικού Συμβουλίου και αναλυτική τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και συνάφειας των συμπληρωματικών εργασιών.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της σύμβασης για υπηρεσίες καθαρισμού του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Λάρισας. Η αναθέτουσα αρχή επιδίωξε την αύξηση του προσωπικού καθαρισμού κατά επτά άτομα, επικαλούμενη αυξημένες ανάγκες διασφάλισης της υγείας των ασθενών και της εύρυθμης λειτουργίας του νοσοκομείου. Το Κλιμάκιο, κρίνοντας ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης για να διαμορφωθεί ασφαλής κρίση σχετικά με τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων τροποποίησης βάσει του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης. Διέταξε δε τη συμπλήρωση του φακέλου με την απαιτούμενη γνωμοδότηση του αρμοδίου οργάνου, την εγκριτική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου με ειδική αιτιολόγηση και ένα επικαιροποιημένο σχέδιο σύμβασης.

Το Γ΄ Κλιμάκιο (Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διακήρυξης ΠΕ084/2024 του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Γ. Παπανικολάου» για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, συντήρησης πρασίνου και απεντόμωσης-μυοκτονίας, ύψους 9.180.660,00 ευρώ. Κατά τον προσυμβατικό έλεγχο, το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, κυρίως ως προς την αιτιολόγηση της ενιαίας δημοπράτησης των διαφορετικών υπηρεσιών, τον τρόπο αναλυτικής σύνταξης της οικονομικής προσφοράς σύμφωνα με το άρθρο 68 του ν. 3863/2010, καθώς και τον τρόπο αξιολόγησης βάσει των κριτηρίων ανάθεσης (Κ1 και Κ3), τα οποία ενδέχεται να μην συνδέονται επαρκώς με το αντικείμενο της σύμβασης ή να αποτελούν κριτήρια καταλληλότητας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα έγγραφα και διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή.

Το Γ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της από 24.4.2024 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., σχετικά με το πιλοτικό πρόγραμμα «Πρώιμη Παιδική Παρέμβαση». Κατά τη διάσκεψη της 22ας Ιουλίου 2025, διαπιστώθηκε ότι το υποβληθέν σχέδιο παρουσιάζει αποκλίσεις και ασάφειες σε σχέση με το τεχνικό δελτίο και την απόφαση ένταξης του έργου στο Ταμείο Ανάκαμψης, ειδικά ως προς τη διάρκεια του προγράμματος, τον αριθμό των ωφελουμένων και τους επιμέρους προϋπολογισμούς. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου εντός δεκαπέντε ημερών, ζητώντας αναλυτικές διευκρινίσεις και επιπλέον έγγραφα τεκμηρίωσης για να διασφαλιστεί η νομιμότητα και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των πόρων.