Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/28/2026

Πρόκειται για την Πράξη 197/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου αποκατάστασης Χ.Α.Δ.Α. της Περιφέρειας Πελοποννήσου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον φάκελο, καθώς δεν είχαν προσκομιστεί στοιχεία σχετικά με προηγούμενη δημοπράτηση του έργου, την πορεία χρηματοδότησής του και την περιβαλλοντική του αδειοδότηση. Ως εκ τούτου, ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Πρόκειται για την Πράξη 128/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Αποχέτευση ομβρίων υδάτων περιοχής Φιλικών και Περιφερειακής οδού Δ.Κ. Τρίπολης» της ΔΕΥΑ Τρίπολης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο και έκρινε ότι απαιτούνται πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις (όπως τεύχη δημοπράτησης, περιβαλλοντική αδειοδότηση, αιτιολόγηση του απρόβλεπτου των συμπληρωματικών εργασιών, στοιχεία για την αναγκαιότητα και συνάφεια κ.λπ.) για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Κατόπιν τούτων, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Πρόκειται για την Πράξη 98/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού (Κ.Α.Α.) Θεσσαλονίκης». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, έκρινε ότι οι προτεινόμενες συμπληρωματικές εργασίες (όπως αυξήσεις ποσοτήτων εκσκαφών, πασσαλοσανίδων, περιστροφικών διατρήσεων, υπερύψωση λαιμών φρεατίων κ.ά.) κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων συνθηκών που διαπιστώθηκαν κατά την εκτέλεση του έργου, δεν μπορούν τεχνικά ή οικονομικά να διαχωριστούν από την αρχική σύμβαση και δεν μεταβάλλουν τη φύση της. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της ελεγχόμενης 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση πριν την υπογραφή της.

Η Πράξη 193/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ – ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ – ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΙΣ ΑΝΤΛΙΟΣΤΑΣΙΩΝ ΥΛΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΩΠΑΪΔΑΣ», αναθέτουσα αρχή του οποίου είναι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Το Κλιμάκιο ανέβαλε τη διατύπωση οριστικής κρίσης, διακόπτοντας την προθεσμία ελέγχου, διότι ο υποβληθείς φάκελος κρίθηκε ελλιπής. Διατάσσεται η αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει κρίσιμα στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, στοιχεία χρηματοδότησης της συμπληρωματικής σύμβασης, αποφάσεις παράτασης της προθεσμίας και έγγραφες διευκρινίσεις σχετικά με τη συνάφεια των νέων εργασιών με το αρχικό αντικείμενο. Ζητείται επίσης βεβαίωση ότι οι εργασίες της συμπληρωματικής σύμβασης δεν έχουν εκτελεστεί και στοιχεία για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου, το οποίο εκτελείται εντός περιοχής Natura και ιδιαίτερου αρχαιολογικού ενδιαφέροντος.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας, εξέτασε τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Διοικητηρίου 2ου ΑΚΕ στην ΑΒ Δεκέλειας». Διαπίστωσε ασάφειες σχετικά με το εάν οι εργασίες περίφραξης και ελέγχου πρόσβασης περιλαμβάνονται στο συμβατικό αντικείμενο, καθώς το σχετικό τεύχος 9 εμφανιζόταν διαγραμμένο στη διακήρυξη και υπήρχαν αντιφάσεις στα έγγραφα. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική κρίση του και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις για τα παραπάνω ζητήματα, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας. Δεν υπάρχει αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση, καθώς πρόκειται για πρωτογενή έλεγχο.

Η Πράξη 312/2025 του Ζ' Κλιμακίου (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 7ης τροποποίησης της 1861/2022 σύμβασης για το Υποέργο 2 «Υπηρεσία λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι απαιτείται η συμπλήρωσή του με πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της τροποποίησης. Κατόπιν τούτου, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την υποβολή συγκεκριμένων στοιχείων, όπως τεκμηρίωση της αναγκαιότητας ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης, αιτιολόγηση των συμπληρωματικών εργασιών και στοιχεία για τον προϋπολογισμό τους.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ. Νομιμότητα σχεδίου σύμβασης. (..) Επειδή στον υποβληθέντα προς έλεγχο φάκελο δεν περιλαμβάνονταν τα, απαραίτητα για την ολοκλήρωση του ελέγχου στοιχεία σχετικά με την τήρηση της νομοθεσίας για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του τμήματος εκείνου του ελεγχόμενου έργου που αφορά τις εργασίες κατασκευής και συντήρησης οδών εκτός σχεδίου πόλεως, το Κλιμάκιο, με την 324/2016  Πράξη του ανέβαλε την οριστική κρίση του, προκειμένου αυτά να προσκομιστούν. Ήδη, ο Δήμος ... απέστειλε προς το Δικαστήριο το 199788/7.11.2016 έγγραφο του αρμόδιου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 2 του ν. 4014/2011 Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Γενικής Διεύθυνσης Ποιότητας Ζωής της Περιφέρειας ...., σύμφωνα με το οποίο το ελεγχόμενο έργο απαλλάσσεται από τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης.(..)Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 19 Μαΐου 2026, για να ελέγξει τη νομιμότητα της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου της Περιφέρειας Αττικής «Κατασκευή νέας χάραξης και βελτίωση υφιστάμενης στην Π.Ε.Ο. Αθηνών-Θηβών (Β΄ Τμήμα)», η αρχική σύμβαση του οποίου είχε ελεγχθεί με την 327/2024 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η ανάγκη προσκόμισης διευκρινίσεων για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, τη σύσταση της κατασκευαστικής κοινοπραξίας, την παράταση τμηματικής προθεσμίας, τη σχέση των νέων εργασιών με το αρχικό έργο και την τεκμηρίωση των απρόβλεπτων περιστάσεων. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα απαραίτητα συμπληρωματικά στοιχεία για την άσκηση του ελέγχου νομιμότητας.

Η Πράξη 105/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίου Δημητρίου, συνολικού προϋπολογισμού 4.275.000,00 ευρώ. Η αρχική σύμβαση (6.9.2018) αφορούσε στο έργο «Περιβαλλοντική Αναβάθμιση – Ανάπλαση Τμημάτων οδών πέριξ Σταθμού Μετρό Αγ. Δημητρίου». Η προτεινόμενη παράταση συμφωνήθηκε για 23 επιπλέον μήνες, μεταθέτοντας τη λήξη της στις 26.1.2027, λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση του έργου, η οποία οφείλεται κυρίως στην αποκάλυψη αγωγού ύδρευσης από αμιαντοτσιμέντο που χρήζει αντικατάστασης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες και κατά συνέπεια δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης.

Η Πράξη 162/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίου Δημητρίου για το έργο «Περιβαλλοντική Αναβάθμιση – Ανάπλαση Τμημάτων οδών πέριξ Σταθμού Μετρό Αγ. Δημητρίου». Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της εν λόγω παράτασης. Η παράταση διάρκειας είκοσι τριών (23) επιπλέον μηνών, μεταθέτει τη λήξη της σύμβασης από 6.3.2025 στην 26.1.2027. Η παράταση κρίθηκε αναγκαία λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση των εργασιών, που οφείλεται κυρίως στην ανάγκη αντικατάστασης αγωγού ύδρευσης από την Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. στην οδό Ελευθερίου Βενιζέλου, καθώς και σε εκκρεμότητα προμήθειας καθισμάτων. Το Κλιμάκιο επισήμανε την ανάγκη διόρθωσης της αναφοράς στον Οργανικό Νόμο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.