Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/28/2026

Η Πράξη 193/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ – ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ – ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΙΣ ΑΝΤΛΙΟΣΤΑΣΙΩΝ ΥΛΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΩΠΑΪΔΑΣ», αναθέτουσα αρχή του οποίου είναι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Το Κλιμάκιο ανέβαλε τη διατύπωση οριστικής κρίσης, διακόπτοντας την προθεσμία ελέγχου, διότι ο υποβληθείς φάκελος κρίθηκε ελλιπής. Διατάσσεται η αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει κρίσιμα στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, στοιχεία χρηματοδότησης της συμπληρωματικής σύμβασης, αποφάσεις παράτασης της προθεσμίας και έγγραφες διευκρινίσεις σχετικά με τη συνάφεια των νέων εργασιών με το αρχικό αντικείμενο. Ζητείται επίσης βεβαίωση ότι οι εργασίες της συμπληρωματικής σύμβασης δεν έχουν εκτελεστεί και στοιχεία για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου, το οποίο εκτελείται εντός περιοχής Natura και ιδιαίτερου αρχαιολογικού ενδιαφέροντος.

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το Ζ' Κλιμάκιο (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί διαδικασίας ανάθεσης και σχεδίου σύμβασης του ΕΟΠΥΥ για την «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου σε πραγματικό χρόνο και εκκαθάρισης παρόχων και παροχών υγείας από ιδιωτικούς ελεγκτικούς φορείς». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο προσυμβατικό έλεγχο. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τον φάκελο και διαπίστωσε ελλείψεις, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως αποδεικτικά δημοσίευσης, δικαστικές αποφάσεις επί εκκρεμών αιτήσεων ακύρωσης, οικονομοτεχνική μελέτη και λοιπά έγγραφα που αναφέρονται αναλυτικά στη σκέψη 15 της πράξης, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 312/2025 του Ζ' Κλιμακίου (Γ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 7ης τροποποίησης της 1861/2022 σύμβασης για το Υποέργο 2 «Υπηρεσία λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι απαιτείται η συμπλήρωσή του με πρόσθετα έγγραφα και διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της τροποποίησης. Κατόπιν τούτου, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την υποβολή συγκεκριμένων στοιχείων, όπως τεκμηρίωση της αναγκαιότητας ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης, αιτιολόγηση των συμπληρωματικών εργασιών και στοιχεία για τον προϋπολογισμό τους.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ. Νομιμότητα σχεδίου σύμβασης. (..) Επειδή στον υποβληθέντα προς έλεγχο φάκελο δεν περιλαμβάνονταν τα, απαραίτητα για την ολοκλήρωση του ελέγχου στοιχεία σχετικά με την τήρηση της νομοθεσίας για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του τμήματος εκείνου του ελεγχόμενου έργου που αφορά τις εργασίες κατασκευής και συντήρησης οδών εκτός σχεδίου πόλεως, το Κλιμάκιο, με την 324/2016  Πράξη του ανέβαλε την οριστική κρίση του, προκειμένου αυτά να προσκομιστούν. Ήδη, ο Δήμος ... απέστειλε προς το Δικαστήριο το 199788/7.11.2016 έγγραφο του αρμόδιου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 2 του ν. 4014/2011 Τμήματος Περιβάλλοντος της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Γενικής Διεύθυνσης Ποιότητας Ζωής της Περιφέρειας ...., σύμφωνα με το οποίο το ελεγχόμενο έργο απαλλάσσεται από τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης.(..)Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή μονάδας ηλιακής ξήρανσης ιλύος ΕΕΛ Δράμας», διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης. Συγκεκριμένα, ελλείπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως οι εκπονηθείσες μελέτες, έγγραφες διευκρινίσεις της αναθέτουσας αρχής για την αιτιολόγηση της αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών, συγκριτικά λειτουργικά δεδομένα, βεβαιώσεις για περιβαλλοντικούς όρους, το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης και άλλα. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υπάρχει αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση ασφαλούς κρίσης.

Η Πράξη 105/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίου Δημητρίου, συνολικού προϋπολογισμού 4.275.000,00 ευρώ. Η αρχική σύμβαση (6.9.2018) αφορούσε στο έργο «Περιβαλλοντική Αναβάθμιση – Ανάπλαση Τμημάτων οδών πέριξ Σταθμού Μετρό Αγ. Δημητρίου». Η προτεινόμενη παράταση συμφωνήθηκε για 23 επιπλέον μήνες, μεταθέτοντας τη λήξη της στις 26.1.2027, λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση του έργου, η οποία οφείλεται κυρίως στην αποκάλυψη αγωγού ύδρευσης από αμιαντοτσιμέντο που χρήζει αντικατάστασης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες και κατά συνέπεια δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης.

Η Πράξη 162/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίου Δημητρίου για το έργο «Περιβαλλοντική Αναβάθμιση – Ανάπλαση Τμημάτων οδών πέριξ Σταθμού Μετρό Αγ. Δημητρίου». Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της εν λόγω παράτασης. Η παράταση διάρκειας είκοσι τριών (23) επιπλέον μηνών, μεταθέτει τη λήξη της σύμβασης από 6.3.2025 στην 26.1.2027. Η παράταση κρίθηκε αναγκαία λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση των εργασιών, που οφείλεται κυρίως στην ανάγκη αντικατάστασης αγωγού ύδρευσης από την Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. στην οδό Ελευθερίου Βενιζέλου, καθώς και σε εκκρεμότητα προμήθειας καθισμάτων. Το Κλιμάκιο επισήμανε την ανάγκη διόρθωσης της αναφοράς στον Οργανικό Νόμο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η Πράξη 26/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ – ΑΣΦΑΛΤΟΣΤΡΩΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΟΔΩΝ» στον Δήμο Κιλκίς, με συμβατική δαπάνη 1.432.216,34 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο, εξετάζοντας τον φάκελο που υποβλήθηκε από τον Αναπτυξιακό Οργανισμό ΑΝΕΘ ΑΟΤΑ, διαπίστωσε ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης. Ως εκ τούτου, αναβλήθηκε η έκδοση οριστικής κρίσης και διατάχθηκε η συμπλήρωση του φακέλου με δέκα (10) απαραίτητα στοιχεία. Τα στοιχεία περιλαμβάνουν την προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Δήμου Κιλκίς και της ΑΝΕΘ ΑΟΤΑ, αποφάσεις έγκρισης, βεβαιώσεις τεχνικής και διαχειριστικής επάρκειας, καθώς και την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου.

Πρόκειται για την Πράξη 54/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εξετάζει τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 263/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης. Διέταξε τη συμπλήρωση των στοιχείων του φακέλου, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει σειρά εγγράφων και διευκρινίσεων, όπως η αρχική μελέτη, στοιχεία χρηματοδότησης, αποφάσεις παράτασης προθεσμιών, γνωμοδοτήσεις του Τεχνικού Συμβουλίου και αναλυτική τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και συνάφειας των συμπληρωματικών εργασιών.

Πρόκειται για τη μη οριστική Πράξη 59/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 2ας Φεβρουαρίου 2026, στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Καρπενησίου και Κοινότητας Ανανεώσιμης Ενέργειας για την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο (όπως απουσία αναλυτικού αντικειμένου της σύμβασης, επικαιροποιημένου σχεδίου, εγκριτικών αποφάσεων, στοιχείων για τη χρηματοδότηση και τη δραστηριότητα της Κοινότητας) και, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 324 και 326 του ν.4700/2020, ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία.