Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/59/2026

Πρόκειται για την Πράξη 157/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 30ής Μαρτίου 2026. Αντικείμενο είναι ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Καρπενησίου και Κοινότητας Ανανεώσιμης Ενέργειας για την υλοποίηση της Πράξης «Κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων της Κοινότητας Ανανεώσιμης Ενέργειας Καρπενησίου - Μακρακώμης - Αγράφων», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 7.421.816,64 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε το φυσικό αντικείμενο και την κατανομή του προϋπολογισμού, έκρινε ότι πρόκειται για μεικτή σύμβαση με προέχον στοιχείο την προμήθεια εξοπλισμού, ενώ οι εργασίες και οι υπηρεσίες έχουν παρεπόμενο και συμπληρωματικό χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι καθ' ύλην αρμόδιο για τον έλεγχο νομιμότητας είναι το ΣΤ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και παρέπεμψε τον φάκελο σε αυτό.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 78/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 16ης Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το σχέδιο της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η υπόθεση επανεισήχθη μετά την έκδοση της 29/2026 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου, η οποία είχε ζητήσει συμπληρωματικά στοιχεία. Κατόπιν υποβολής των απαιτούμενων εγγράφων και νεότερων εγκριτικών αποφάσεων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου τροποποίησης, αποφαινόμενο οριστικά υπέρ της νομιμότητάς του.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 1251/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί δύο προσφυγών ανάκλησης κατά της 1266/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου της Υπηρεσίας Επιτρόπου ΟΤΑ Ι. Με την προσβαλλόμενη Πράξη είχε κριθεί ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης επικοινωνιακής προβολής λόγω ανεπαρκούς τεκμηρίωσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Το Δικαστήριο απέρριψε ως εκπρόθεσμη την προσφυγή του αναθέτοντος ν.π.δ.δ. και ως απαράδεκτη την παρέμβαση της οικείας Περιφέρειας. Έκανε δεκτή την προσφυγή της αναδόχου εταιρείας, ανακάλεσε την 1266/2026 Πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διατάσσοντας την απόδοση του παραβόλου.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 30ής Μαρτίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βόλου και της ανώνυμης εταιρείας «... Α.Ε.» για την αναβάθμιση του ... Σταδίου, προϋπολογισμού 6.500.000 ευρώ. Δεδομένου ότι δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης και, με την Πράξη 153/2026, ανέβαλε την έκδοση οριστικής απόφασης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση συγκεκριμένων εγγράφων και στοιχείων, όπως η ανάλυση του προϋπολογισμού, η εγκριτική απόφαση του Δ.Σ. της εταιρείας, η γνωστοποίηση στην ΕΤΑΔ Α.Ε., η ανακοίνωση Μητρώου Α.Ε. και αναλυτικά στοιχεία για τις πηγές χρηματοδότησης και τα έσοδα της εταιρείας κατά την τριετία 2023-2025, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση για τη νομιμότητα της σύμβασης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου (Α΄ Θερινού Τμήματος), εξέτασε τη νομιμότητα της δεύτερης τροποποίησης της σύμβασης καθαριότητας εσωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου Πατρών, η οποία αρχικά είχε υπογραφεί την 1.7.2024. Η τροποποίηση αφορούσε την αναπροσαρμογή του τιμήματος λόγω αυξήσεων του κατώτατου μισθού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 53 παρ. 10α του ν. 4412/2016. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής απόφασης, ζητώντας την υποβολή επιπλέον στοιχείων, όπως αναλυτικού υπολογισμού της αναπροσαρμογής, επικαιροποιημένου αιτήματος του αναδόχου και σχεδίου της τροποποιητικής σύμβασης, εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στο Πανεπιστήμιο Πατρών.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 1260/2026 απόφαση του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής ανάκλησης κατά της 1045/2026 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου της Υπηρεσίας Επιτρόπου Ο.Τ.Α. ΙΙΙ. Η προσβαλλόμενη Πράξη είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών τηλεφωνικής εξυπηρέτησης πολιτών, λόγω έλλειψης ενεργού και έγκυρης προγραμματικής σύμβασης που να παρέχει το απαραίτητο νόμιμο έρεισμα, καθώς και λόγω μη εξασφάλισης της απαιτούμενης χρηματοδότησης. Το Δικαστήριο, αφού εξέτασε τους ισχυρισμούς της προσφεύγουσας αναπτυξιακής εταιρείας, έκρινε βάσιμους τους διακωλυτικούς λόγους της προσυμβατικής Πράξης, απέρριψε την προσφυγή και δεν ανακάλεσε την 1045/2026 Πράξη, διατάσσοντας παράλληλα την κατάπτωση του καταβληθέντος παραβόλου υπέρ του Δημοσίου.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 1237/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής ανάκλησης κατά της 450/2025 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ζ΄ Κλιμακίου. Η πρωτοβάθμια αυτή Πράξη είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της Αναπτυξιακής Εταιρείας «ΔΑΕΜ» για την αναβάθμιση του συστήματος ERP, λόγω μη τεκμηρίωσης του κόστους προσωπικού και των εκτελεστικών συμβάσεων, έλλειψης αναλυτικού χρονοδιαγράμματος και μη προσδιορισμού ανώτατου ορίου παράτασης. Το Δικαστήριο, αφού έλαβε υπόψη συμπληρωματικά στοιχεία, έκρινε ότι εξακολουθούν να συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες, ιδίως η μη νόμιμη επιβάρυνση του προϋπολογισμού με το κόστος αμοιβής του τακτικού προσωπικού της ΔΑΕΜ και η απουσία αναλυτικού χρονοδιαγράμματος. Κατόπιν αυτών, το Τμήμα απέρριψε την προσφυγή και την υπέρ αυτής παρέμβαση και δεν ανακάλεσε την προσβαλλόμενη 450/2025 Πράξη.

Η Πράξη 389/2024 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε απαράδεκτη την εκ νέου εισαγωγή για προσυμβατικό έλεγχο του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγίας Παρασκευής και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ποσού 2.539.024 ευρώ, για τη χρηματοδότηση του έργου «Ενίσχυση της Διαλογής στην Πηγή Βιοαποβλήτων και Δημιουργία Γωνιών Ανακύκλωσης». Το σχέδιο κρίθηκε ανεπίκαιρο και υποβάλλεται προώρως. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, μετά την υποβολή της σύμβασης, τροποποιήθηκε το φυσικό αντικείμενο του έργου με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών (395/4.7.2024). Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαιτείται η λήψη νέων εγκριτικών αποφάσεων από τα αρμόδια όργανα των συμβαλλομένων και η σύνταξη επικαιροποιημένου σχεδίου δανειακής σύμβασης που θα κάνει μνεία των τροποποιήσεων.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 200/2026, εξετάζει τη νομιμότητα της 2ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου αναβάθμισης του Ερευνητικού Κέντρου Βιοϊατρικών Επιστημών «Αλέξανδρος Φλέμινγκ». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπιστώνει ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία αναλυτικού πίνακα εργασιών, διευκρινίσεων για τις πρόσθετες απαιτήσεις και τεκμηρίωσης της συνάφειας των εργασιών με την αρχική σύμβαση. Κατόπιν αυτών, αποφασίζει να αναβάλει την οριστική κρίση του και διατάσσει την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά έγγραφα και στοιχεία.

Πρόκειται για την Πράξη 187/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «SUB9. ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΙΝΣΤΙΤΙΟΥΤΟ ΠΑΣΤΕΡ – ΥΠΟΕΡΓΟ 2: ΚΤΙΡΙΑΚΑ». Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε σειρά ελλείψεων στον υποβληθέντα φάκελο (όπως έλλειψη στοιχείων για τη διαχείριση αμιάντου, αναλυτικού πίνακα εργασιών, τεκμηρίωσης συνάφειας με την αρχική σύμβαση, βεβαίωσης χρηματοδότησης κ.ά.), έκρινε ότι τα στοιχεία αυτά είναι αναγκαία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Κατόπιν τούτων, αποφάσισε την αναβολή της έκδοσης οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία.