Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/157/2026

Πρόκειται για τη μη οριστική Πράξη 59/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 2ας Φεβρουαρίου 2026, στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Καρπενησίου και Κοινότητας Ανανεώσιμης Ενέργειας για την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο (όπως απουσία αναλυτικού αντικειμένου της σύμβασης, επικαιροποιημένου σχεδίου, εγκριτικών αποφάσεων, στοιχείων για τη χρηματοδότηση και τη δραστηριότητα της Κοινότητας) και, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 324 και 326 του ν.4700/2020, ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνελθόν στις 11 Αυγούστου 2025, εξέτασε σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Φυλής και Αναπτυξιακού Οργανισμού για το έργο «Δίκτυο αποχέτευσης ομβρίων υδάτων Π.Ε. Πανοράματος Δ.Ε. Άνω Λιοσίων», συνολικού προϋπολογισμού 9.859.592,16 ευρώ. Διαπίστωσε ότι το προέχον αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση δημόσιου έργου, στο οποίο αντιστοιχεί το μεγαλύτερο μέρος της δαπάνης. Κατά συνέπεια, έκρινε ότι ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας υπάγεται στην αρμοδιότητα του Ε΄ Κλιμακίου και παρέπεμψε τον φάκελο σε αυτό.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης για τη μίσθωση οχημάτων της ΣΤΑ.ΣΥ, έκρινε ότι το αντικείμενο της σύμβασης συνιστά προμήθεια αγαθών μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης και όχι παροχή υπηρεσιών. Κατά συνέπεια, αρμόδιο για τον έλεγχο είναι το ΣΤ' Κλιμάκιο. Το Κλιμάκιο παρέπεμψε τον φάκελο και το σχέδιο σύμβασης στο ΣΤ' Κλιμάκιο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για αυτοτελή πράξη παραπομπής λόγω αναρμοδιότητας.

Η απόφαση του ΣΤ΄ Κλιμακίου (121/2025) αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια αστικού εξοπλισμού και ανταλλακτικών για παιδικές χαρές, πλατείες και άλλους κοινόχρηστους χώρους του Δήμου Γλυφάδας, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.699.993,84 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η σύμβαση έχει διάρκεια 36 μήνες και αποτελεί μεικτή σύμβαση προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών με προέχον το στοιχείο της προμήθειας. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο προσωρινός ανάδοχος, μια Α.Ε., παρείχε επαρκείς διευκρινίσεις και είχε λάβει επανορθωτικά μέτρα για προηγούμενους λόγους αποκλεισμού (πρόστιμο για περιβαλλοντικοί λόγους), τα οποία είχαν κριθεί επαρκή και σε προγενέστερους διαγωνισμούς. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 06/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου Σύμβασης Μίσθωσης για την παραχώρηση του δικαιώματος έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη θαλάσσια περιοχή «Νότια της Κρήτης 2». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτογενή άσκηση ελέγχου. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τη διαδικασία του διεθνούς διαγωνισμού που διεξήχθη από την «Ε.Δ.Ε.Υ.Ε.Π. Α.Ε.» και την επιλογή της αναδόχου κοινοπραξίας, έκρινε ότι δεν εμφιλοχώρησαν νομικές πλημμέλειες. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη έγκρισης από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κύρωσης με νόμο από τη Βουλή, διόρθωσης της αναφοράς στο προοίμιο και υποβολής τυχόν μελλοντικών τροποποιήσεων σε νέο προσυμβατικό έλεγχο.

Πρόκειται για την Πράξη 19/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση κτιρίου στέγασης Ακαδημίας Λυρικής Τέχνης Maria Callas». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής και απαρίθμησε δέκα κατηγορίες εγγράφων και διευκρινίσεων που έλειπαν (όπως τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, εγκρίσεις τροποποιήσεων, ΑΠΕ, περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, αιτιολογήσεις για τη μη συμπερίληψη εργασιών στην αρχική σύμβαση, στοιχεία χρηματοδότησης κ.ά.). Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για αρχικό έλεγχο. Το διατακτικό αναβάλλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διατάσσει την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση οριστικής κρίσης επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδριάζοντας στις 3 Απριλίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης του Πανεπιστημίου Πατρών για το έργο «Επισκευή φερόντων στοιχείων...», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.209.677,14 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Διαπίστωσε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 324 του ν. 4700/2020, η δαπάνη υπολείπεται του ορίου των 1.700.000 ευρώ που θεμελιώνει την αρμοδιότητα του Κλιμακίου, αλλά υπερβαίνει τις 300.000 ευρώ, οπότε αρμόδιος για τον έλεγχο είναι ο Επίτροπος της 1ης Υπηρεσίας Επιτρόπου στην Π.Ε. Αχαΐας. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο παρέπεμψε τον φάκελο και το σχέδιο σύμβασης στην εν λόγω Υπηρεσία Επιτρόπου.

Πρόκειται για την Πράξη 202/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο συμφωνίας-πλαίσιο για το έργο «Επισκευές και συντηρήσεις οδικού δικτύου» του Δήμου Παλλήνης. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο νομιμότητας πριν από την υπογραφή της σύμβασης. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και των αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Ως εκ τούτου, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο με τον προσωρινό ανάδοχο.

Πρόκειται για την Πράξη 154/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 30ής Μαρτίου 2026. Αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την ολοκλήρωση του έργου «Αγροτική Οδοποιία δύο οδικών τμημάτων στη νήσο Ανάφη», μετά την έκπτωση του αρχικού αναδόχου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο φάκελος εισάγεται απαραδέκτως, διότι η διαδικασία δεν είχε ολοκληρωθεί (έλειπε η εισήγηση της Επιτροπής Διαπραγμάτευσης, η εγκριτική απόφαση του Δ.Σ. και βεβαίωση περί μη υποβολής ενστάσεων), και συνεπώς δεν μπορεί να ασκηθεί έλεγχος νομιμότητας σε μη περατωθείσα φάση.

Πρόκειται για την Πράξη 14/2026 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 8ης Ιανουαρίου 2026. Αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης για την ενεργειακή βελτίωση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων του Ο.Α.Κ.Α., μεταξύ του ν.π.ι.δ. «Ο.Α.Κ.Α.» και του οικονομικού φορέα «*****». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η τροποποίηση του χρόνου παράδοσης είχε ήδη συντελεστεί χωρίς προηγούμενο έλεγχο, ενώ οι νέες προμήθειες και εργασίες είχαν ήδη εκτελεστεί. Κατά συνέπεια, έκρινε ότι στερείται χρονικής αρμοδιότητας και αποφάσισε να απόσχει του ελέγχου νομιμότητας του υποβληθέντος σχεδίου.
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/448/2026