Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/24/2026

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης της εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Α.Β.Ε.Ε.» για την ανάθεση υπηρεσιών διάθεσης ανθρώπινου δυναμικού, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 8.406.600 ευρώ, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ουσιώδεις ελλείψεις στον φάκελο, όπως η έλλειψη τεκμηρίωσης για την υπαγωγή της σύμβασης στις διατάξεις του ν. 3978/2011, η μη επαρκής αιτιολόγηση της συνδρομής κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία, και η απουσία ανάλυσης του προϋπολογισμού. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό στοιχεία, προκειμένου να σχηματιστεί ασφαλής κρίση.

Πρόκειται για την Πράξη 178/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 20ής Απριλίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Δήμου Παλλήνης και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «Νέα Μητροπολιτική Αττική Α.Ε.» για το έργο «Ανάπλαση περιοχής κέντρου Παλλήνης», προϋπολογισμού 5.599.200,00 ευρώ. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο, διαπιστώνοντας ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο (όπως η απουσία του ισχύοντος καταστατικού της εταιρείας, στοιχείων για την τεχνική επάρκεια του Δήμου και αναλυτικής τεκμηρίωσης του κόστους του Υποέργου 2), αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στη σκέψη 14 έγγραφα και στοιχεία.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 9 Μαρτίου 2026 για τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου κατασκευής τεχνητού εμποδίου στην ελληνοτουρκική μεθόριο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για άσκηση προληπτικού ελέγχου νομιμότητας σύμβασης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, συγκεκριμένα την απουσία στοιχείων για την καθολική διαδοχή της αναδόχου εταιρείας, της διαπιστωτικής πράξης της Προϊσταμένης Αρχής για την υποκατάσταση και της απόφασης παράτασης της προθεσμίας περαίωσης του έργου. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα ελλείποντα έγγραφα.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 9 Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου του Δήμου Πλατανιά Χανίων για την αποκατάσταση ζημιών του δημοτικού οδικού δικτύου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, εγκριτικές αποφάσεις, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και αναλυτικές διευκρινίσεις για το αντικείμενο των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:«ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ: ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΉΡΗΣΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΣΤΟΝ ΔΥΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ, ΣΤΟΥΣ ΚΑΘΕΤΟΥΣ ΆΞΟΝΕΣ Α29 και Α25 ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΑΘΜΩΝ ΔΙΟΔΙΩΝ (2018 -2020) - ΠΡΟΑΙΡΕΣΗ Α»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων, προκειμένου να οδηγηθεί σε ασφαλή κρίση ως προς τη νομιμότητα της προς υπογραφή συμβάσης(...)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβάλει την οριστική του κρίση, προκειμένου η … Α.Ε. να προσκομίσει τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη στοιχεία.  

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση Δεξαμενών Καυσίμου DFM στο ΝΑΣΣΚΥ και Εγκατάσταση Συστήματος Καθαρισμού Καυσίμου», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Συγκεκριμένα, δεν είχε επιβεβαιωθεί ο προέχων χαρακτήρας της σύμβασης ως έργου με σχετικό επιμερισμό προϋπολογισμού, ενώ απουσίαζαν και τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης του αναδόχου. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα ελλείποντα στοιχεία, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 200/2026, εξετάζει τη νομιμότητα της 2ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου αναβάθμισης του Ερευνητικού Κέντρου Βιοϊατρικών Επιστημών «Αλέξανδρος Φλέμινγκ». Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπιστώνει ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία αναλυτικού πίνακα εργασιών, διευκρινίσεων για τις πρόσθετες απαιτήσεις και τεκμηρίωσης της συνάφειας των εργασιών με την αρχική σύμβαση. Κατόπιν αυτών, αποφασίζει να αναβάλει την οριστική κρίση του και διατάσσει την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά έγγραφα και στοιχεία.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της σύμβασης για υπηρεσίες καθαρισμού του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Λάρισας. Η αναθέτουσα αρχή επιδίωξε την αύξηση του προσωπικού καθαρισμού κατά επτά άτομα, επικαλούμενη αυξημένες ανάγκες διασφάλισης της υγείας των ασθενών και της εύρυθμης λειτουργίας του νοσοκομείου. Το Κλιμάκιο, κρίνοντας ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης για να διαμορφωθεί ασφαλής κρίση σχετικά με τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων τροποποίησης βάσει του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης. Διέταξε δε τη συμπλήρωση του φακέλου με την απαιτούμενη γνωμοδότηση του αρμοδίου οργάνου, την εγκριτική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου με ειδική αιτιολόγηση και ένα επικαιροποιημένο σχέδιο σύμβασης.

Αποζημιώσεις:το Κλιμάκιο πρέπει να αναβάλει την έκδοση οριστικής κρίσης μέχρι την έκδοση σχετικής κρίσης από την Ολομέλεια του Δικαστηρίου. Παράλληλα, και ενόψει ότι στο φάκελο της υπόθεσης δεν περιλαμβάνονται οριστικές αποφάσεις απονομής κύριας σύνταξης λόγω γήρατος στους ως άνω υπαλλήλους (..) με μέριμνα της Επιτρόπου στην 1η Υπηρεσία Επιτρόπου στο Νομό …, προσκομισθούν αυτές. Αντίγραφο δε, του Πρακτικού αυτού πρέπει με επιμέλεια της Γραμματείας του Κλιμακίου να κοινοποιηθεί και στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο … - Γενικό Νοσοκομείο … «…» προς ενημέρωσή του.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.