Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/86/2026

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής που ενέκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, με το οποίο έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «………………» και αυτός ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι οι επείγουσες εργασίες αποκατάστασης βατότητας οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε συγκεκριμένες περιοχές και άλλα σημεία προτεραιότητας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.338.709,68€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 17 Μαρτίου 2026, προκειμένου να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Επισκευή διαρροών, φρεατίων και επαναφορές οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε περιοχές αρμοδιότητας δικτύου ύδρευσης της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.», Τμήμα Ι/Εργολαβία Ε-914.1. Από τον έλεγχο των υποβληθέντων στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και της αναδόχου εταιρείας «... A.T.E.».

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αυτός ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά επείγουσες εργασίες αποκατάστασης βατότητας οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων στη 2η και 3η Δημοτική Κοινότητα και σε άλλα σημεία προτεραιότητας, με προϋπολογισμό 2.338.709,68 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται πλημμέλειες στην αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των εξηγήσεων για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά του παρεμβαίνοντος, επιδιώκοντας τον αποκλεισμό του και την ανάθεση της σύμβασης στον ίδιο.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχου και του σχεδίου συμβάσεως για την εκτέλεση του έργου με τίτλο «Επισκευή διαρροών, φρεατίων και επαναφορές οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε περιοχές αρμοδιότητας δικτύου ύδρευσης της ΕΥΔΑΠ Α.Ε.»(....)Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως επί της νομιμότητας της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχου και των σχεδίου συμβάσεως του έργου με τίτλο «Επισκευή διαρροών, φρεατίων και επαναφορές οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε περιοχές αρμοδιότητας δικτύου ύδρευσης της ΕΥΔΑΠ Α.Ε.» (Εργολαβία Ε-884- Τμήμα ΙΙΙ/Ε.884.3. Περιοχές αρμοδιότητας Υπηρεσίας Γ΄ …), Και Διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στις σκέψεις 18 β και γ, 20 β, γ και δ, 21, 22γ, 23, 24 α, β, γ, 25, 26, 27, 28 και 29 της παρούσας πράξεως στοιχεία εντός προθεσμίας δέκα πέντε ημερών από την κοινοποίηση της παρούσας στον αναθέτοντα φορέα. 

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 107/2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης του έργου «Κατασκευή δικτύου ύδρευσης και αποκατάσταση δικτύων στην τουριστική ζώνη του Φαληρακίου Ρόδου», προϋπολογισμού 1.950.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο έλεγχος αφορούσε δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν προβλέφθηκε η υποχρεωτική χορήγηση πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο, πλημμέλεια που ωστόσο κρίθηκε μη ουσιώδης λόγω της σύντομης προθεσμίας εκτέλεσης (4 μήνες) και της μη προσβολής του σχετικού όρου. Τελικά, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση της ορθής κράτησης υπέρ Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 6 Φεβρουαρίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Βιοκλιματική Αναβάθμιση πλατείας Ελευθερίας» του Δήμου Θεσσαλονίκης. Κατόπιν εξέτασης του φακέλου, συμπεριλαμβανομένων των προγενέστερων αποφάσεων της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης που ακύρωσαν και ανέπεμψαν σχετικές κατακυρωτικές πράξεις, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Θεσσαλονίκης και της αναδόχου ένωσης οικονομικών φορέων, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη διόρθωσης δύο σημείων στο σχέδιο σύμβασης που αφορούν την αναφορά στο αρμόδιο όργανο και τον ακριβή προσδιορισμό του συμβατικού τιμήματος χωρίς την πρόσθετη καταβολή (πριμ).

Πρόκειται για την Πράξη 124/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη διάσκεψη της 16ης Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επισκευή διαρροών, φρεατίων και επαναφορές οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε περιοχές αρμοδιότητας δικτύου ύδρευσης της ... Α.Ε.» (Τμήμα ΙΙΙ/Ε-914.3), προϋπολογιζόμενης δαπάνης 12.122.193,38 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία και έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή της σύμβασης. Κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ... Α.Ε. και της αναδόχου εταιρείας «... ... Α.Ε.».

Πρόκειται για την Πράξη 179/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Ανέγερση του κλειστού Γυμναστηρίου στο Άλσος Βεΐκου». Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαγωνιστική διαδικασία που διενεργήθηκε από την εταιρεία «Αναπτυξιακή Προοπτική Α.Ε.» ως αναθέτουσα αρχή, κατόπιν προγραμματικής σύμβασης με τον Δήμο Γαλατσίου, και διαπίστωσε ως μη ουσιώδη πλημμέλεια τη μη πρόβλεψη στη διακήρυξη της υποχρεωτικής χορήγησης πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο. Το διατακτικό της Πράξης έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης, συμβατικού τιμήματος 9.485.894,76 ευρώ, με την επισήμανση της ορθής ενιαίας κράτησης 0,1% υπέρ της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Διάνοιξη ερευνητικών υδρευτικών γεωτρήσεων και αξιοποίηση των παραγωγικών όσον αφορά την παροχή και την ποιότητα νερού» της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.716.719,93 ευρώ. Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία. Κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου και της αναδόχου ένωσης οικονομικών φορέων, με συμβατικό τίμημα 1.587.165,71 ευρώ, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη επικαιροποίησης των προβλεπόμενων κρατήσεων υπέρ της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Η Πράξη 32/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο της Περιφέρειας Αττικής «Αποκατάσταση Ασφαλτικών Οδοστρωμάτων Δήμου Διονύσου», προϋπολογισμού €2.983.870,97 (χωρίς ΦΠΑ). Το κλιμάκιο διαπίστωσε ότι, παρόλο που η διακήρυξη δεν προέβλεπε πριμ (πρόσθετη καταβολή) για νωρίτερη παράδοση, όπως απαιτείται νομικά για έργα άνω του 1.000.000 ευρώ με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, η πλημμέλεια αυτή δεν κρίθηκε ουσιώδης. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι πρόκειται για έργο συντήρησης με δυναμικό αντικείμενο, όπου η προθεσμία συνήθως εξαντλείται, και λόγω του επαρκούς ανταγωνισμού (12 προσφορές). Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την προσωρινή ανάδοχο «… Α.Τ.Ε.Β.Ε.» (συμβατικό τίμημα €1.418.999,65), με την επισήμανση της υποχρέωσης προσθήκης των νόμιμων κρατήσεων.