Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/122/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 107/2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης του έργου «Κατασκευή δικτύου ύδρευσης και αποκατάσταση δικτύων στην τουριστική ζώνη του Φαληρακίου Ρόδου», προϋπολογισμού 1.950.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο έλεγχος αφορούσε δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν προβλέφθηκε η υποχρεωτική χορήγηση πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο, πλημμέλεια που ωστόσο κρίθηκε μη ουσιώδης λόγω της σύντομης προθεσμίας εκτέλεσης (4 μήνες) και της μη προσβολής του σχετικού όρου. Τελικά, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση της ορθής κράτησης υπέρ Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Πρόκειται για την Πράξη 86/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ασκεί προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο σύμβασης του έργου του Δήμου Θεσσαλονίκης για επείγουσες εργασίες αποκατάστασης βατότητας οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων. Το Κλιμάκιο εξέτασε διάφορες πτυχές της διαγωνιστικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της μη πρόβλεψης πρόσθετης καταβολής (πριμ) και του ζητήματος προηγούμενης έκπτωσης του προσωρινού αναδόχου. Τελικά, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση της ανάγκης επικαιροποίησης των προβλεπόμενων κρατήσεων υπέρ της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ..

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 6 Φεβρουαρίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Βιοκλιματική Αναβάθμιση πλατείας Ελευθερίας» του Δήμου Θεσσαλονίκης. Κατόπιν εξέτασης του φακέλου, συμπεριλαμβανομένων των προγενέστερων αποφάσεων της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης που ακύρωσαν και ανέπεμψαν σχετικές κατακυρωτικές πράξεις, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Θεσσαλονίκης και της αναδόχου ένωσης οικονομικών φορέων, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη διόρθωσης δύο σημείων στο σχέδιο σύμβασης που αφορούν την αναφορά στο αρμόδιο όργανο και τον ακριβή προσδιορισμό του συμβατικού τιμήματος χωρίς την πρόσθετη καταβολή (πριμ).

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 7.500.000,00 ευρώ. Το δάνειο αφορά τη χρηματοδότηση του έργου «Αναβάθμιση – αντικατάσταση εξοπλισμού ΕΕΛ Ρόδου στη θέση Βόδι», το οποίο είναι ενταγμένο στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές αποφάσεις των διοικητικών οργάνων και την επικαιροποίηση της εξουσιοδότησης υπογραφής της σύμβασης, έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της εν λόγω δανειακής σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες.

Η Πράξη 174/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια ελαστικών επισώτρων (διάσταση 385/65 R22.5, α/α 66) για τις ανάγκες του Πυροσβεστικού Σώματος, με συμβατική δαπάνη 29.747,10 ευρώ. Η διαδικασία είχε προηγουμένως επηρεαστεί από ενέργειες της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και προδικαστικές προσφυγές. Κατόπιν της έκδοσης της αμετάκλητης απόφασης Α251/2025 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, η οποία ακύρωσε την απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και έκρινε νόμιμη την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας αναδόχου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Η υπογραφή επιτρέπεται, υπό τον όρο της έγγραφης παράτασης της ισχύος της προσφοράς του οικονομικού φορέα και αφού ληφθούν υπόψη οι επισημάνσεις για την διόρθωση συγκεκριμένων αναφορών στο σχέδιο σύμβασης.

Η πράξη 293/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης του Πανεπιστημίου Αιγαίου για υπηρεσίες φύλαξης κτηριακών εγκαταστάσεων. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νομικό κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης για τις Πανεπιστημιακές Μονάδες Χίου, Σάμου, Σύρου και Ρόδου (φυσική παρουσία), μετά την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Ο έλεγχος δεν περιέλαβε τη Μονάδα Μυτιλήνης λόγω εκκρεμούς προδικαστικής προσφυγής, ούτε τις Μονάδες Λήμνου και Ρόδου (περιπολίες) όπου δεν κατατέθηκαν προσφορές.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου του Δήμου Σουφλίου για το δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων Τυχερού. Από τον έλεγχο των στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία, υπό τους όρους της παράτασης της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων και της επικαιροποίησης των στοιχείων χρηματοδότησης του έργου.

Η Πράξη 122/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Δήμου Ρόδου «Διευθέτηση τμήματος ρέματος «Μπρασιανός» (Πλατύς) στη Δ.Ε. Αφάντου», συμβατικής δαπάνης 1.751.915,66 ευρώ (με ΦΠΑ). Διαπιστώθηκε ότι, παρόλο που η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου αποφάσισε τη συνέχιση της διαδικασίας λόγω δημοσίου συμφέροντος, ζητώντας εκ των υστέρων παράταση της ισχύος των προσφορών, ο αναδειχθείς προσωρινός ανάδοχος («..») δεν ανταποκρίθηκε στα σχετικά αιτήματα. Δεδομένου ότι η ισχύς της προσφοράς του είχε λήξει στις 30.9.2024 και η εγγυητική επιστολή συμμετοχής στις 31.10.2024, το Κλιμάκιο έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 46/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το Τμήμα 12 της προμήθειας «Προμήθεια Εξοπλισμού για την άμεση και την προσωρινή διαμονή πληθυσμού μετά την εκδήλωση καταστροφών». Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη της προμήθειας ανέρχεται σε 9.274.169,60 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το ελεγχόμενο Τμήμα 12 αφορούσε την προμήθεια 1.777 υπνόσακων, με συμβατική δαπάνη 30.191,23 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Κατά τη διαδικασία, ασκήθηκε προδικαστική προσφυγή κατά του προσωρινού αναδόχου, η οποία απορρίφθηκε από την Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. λόγου αοριστίας. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης … (Δ.Ε.Υ.Α….) «Αποχέτευση οικισμών … – … της Δ.Ε. … – Φάση 1»,  προϋπολογιζόμενης δαπάνης 680.000 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. (συμβατικού τιμήματος 488.715,01 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.).(....)Με δεδομένα αυτά, από τον έλεγχο των υποβληθέντων στο Κλιμάκιο τούτο στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου του ελεγχόμενου έργου και, ως εκ τούτου, δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.