Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/168/2026

Πρόκειται για την Πράξη 152/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης Τ.Κ. Χάλκης Δήμου Κιλελέρ». Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ότι ο μοναδικός υποψήφιος ανάδοχος είχε απαντήσει καταφατικά σε πεδίο του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) που αφορά λόγους αποκλεισμού, χωρίς να έχουν προσκομιστεί επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ή να έχει αποφανθεί σχετικά η Επιτροπή Διαγωνισμού, αποφάσισε να αναβάλει την οριστική του κρίση. Διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με διευκρινίσεις, σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, νέα κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού και νέα κατακυρωτική απόφαση, προκειμένου να ελεγχθεί η τυχόν συνδρομή λόγων αποκλεισμού στο πρόσωπο του προσωρινού αναδόχου.

Η Πράξη 277/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Κιλελέρ (Δ.Ε.Υ.Α. Κιλελέρ) και του Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης Νομού Λάρισας («Α.Ε.ΝΟ.Λ. Α.Ε.»). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η υλοποίηση του έργου «Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης Τ.Κ. Χάλκης Δήμου Κιλελέρ», συνολικού προϋπολογισμού 2.235.000,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.). Η σύμβαση κρίθηκε αναγκαία λόγω αντικειμενικής αδυναμίας (έλλειψη διαχειριστικής επάρκειας και τεχνικής υπηρεσίας) της Δ.Ε.Υ.Α. Κιλελέρ να υλοποιήσει το έργο με ίδια μέσα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση συνάγεται νομίμως, καθώς και τα δύο μέρη είναι δημόσιοι φορείς που συνεργάζονται για την υλοποίηση δημοσίου σκοπού, η «Α.Ε.ΝΟ.Λ. Α.Ε.» αποτελεί οργανισμό δημοσίου δικαίου, και το οικονομικό αντάλλαγμα περιορίζεται στην κάλυψη του αναγκαίου κόστους (36.435,17 ευρώ) χωρίς πλεόνασμα κέρδους. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου.

Πρόκειται για την Πράξη 142/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Έργα αντιπλημμυρικής προστασίας, έργα ομβρίων περιοχής Νέας Μάκρης Αττικής», συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 48.387.096,77 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών όρων, των απαλλοτριώσεων, της διακήρυξης, των ενστάσεων και των δικαιολογητικών των διαγωνιζομένων, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Ως εκ τούτου, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την προσωρινή ανάδοχο ένωση οικονομικών φορέων «.... Α.Τ.Ε. - .... Α.Ε.», υπό τον όρο της εξασφάλισης της απαιτούμενης χρηματοδότησης πριν από την υπογραφή της σύμβασης.

ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ-ΔΑΝΕΙΑ ΕΜΠΕΙΡΙΑ(...)Η Πράξη 81/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου εκδόθηκε κατόπιν της μη οριστικής Πράξης 436/2025 του ίδιου Κλιμακίου, με την οποία είχαν ζητηθεί συμπληρωματικά στοιχεία. Αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Εργασίες ανύψωσης φορέα και αντικατάστασης εφεδράνων της Γέφυρας Πουλοπούλου στα Πετράλωνα», προϋπολογισμού 3.215.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η ανάδοχος εταιρεία «.... Α.Τ.Ε.» προτίθεται να αναθέσει υπεργολαβικά στην εταιρεία «.... Ι.Κ.Ε.» την εκτέλεση μέρους του έργου, ωστόσο η τελευταία δεν πληροί το κριτήριο επαγγελματικής καταλληλότητας (εγγραφή στο Μ.Ε.ΕΠ.) που απαιτεί η διακήρυξη. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης λόγω αυτής της ουσιώδους πλημμέλειας.

Πρόκειται για την Πράξη 136/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΒΟΡΕΙΟΔΥΤΙΚΗΣ ΧΙΟΥ 2026» της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού, την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου, την έγκριση των πρακτικών και την κατακύρωση του αποτελέσματος. Επίσης, βεβαιώθηκε ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή ένδικα μέσα. Το διατακτικό της Πράξης αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «.... Α.Τ.Ε.» έναντι συμβατικού τιμήματος 3.396.194,23 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδριάζοντας στις 20 Απριλίου και 4 Μαΐου 2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στο σχέδιο σύμβασης για τη συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση δημοτικών οδών και κατασκευή πεζοδρομίων στον Δήμο Κιλελέρ». Η διαδικασία ανάθεσης αφορούσε την πρόσκληση του δεύτερου μειοδότη του αρχικού διαγωνισμού, κατόπιν διάλυσης της αρχικής σύμβασης με υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, σύμφωνα με το άρθρο 160 παρ. 13 του ν. 4412/2016. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «... Α.Τ.Ε.», συμβατικού τιμήματος 856.351,60 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.).

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 13/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της 386/2025 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο του ελέγχου είναι η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΑΚΑΘΑΡΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΓΑΛΑΞΙΔΙΟΥ» της ΔΕΥΑ Δελφών. Το Κλιμάκιο, αφού έλαβε υπόψη τα συμπληρωματικά στοιχεία που προσκομίστηκαν σε εκτέλεση της προηγούμενης μη οριστικής πράξης του, διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία ανάθεσης. Κατά συνέπεια, το διατακτικό της πράξης ορίζει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον προσωρινό ανάδοχο, έναντι συμβατικού τιμήματος 1.717.360,00 ευρώ.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 19ης Μαΐου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για τη συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου «Βελτίωση αγροτικής οδοποιίας Δήμου Κιλελέρ». Η αρχική σύμβαση, που είχε εγκριθεί με την 121/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου, διαλύθηκε με υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, κατόπιν αίτησης του αρχικού αναδόχου. Ακολουθώντας τη διαδικασία του άρθρου 160 παρ. 13 του ν. 4412/2016, η αναθέτουσα αρχή κάλεσε διαδοχικά τον δεύτερο και τον τρίτο μειοδότη του αρχικού διαγωνισμού, με τον τρίτο να αποδέχεται ανεπιφύλακτα την ανάληψη του έργου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «... Α.Τ.Ε.Β.Ε.», συμβατικού τιμήματος 1.765.087,73 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.).

Πρόκειται για την Πράξη 223/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ασκεί προληπτικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο σύμβασης του έργου «Αγωγοί ομβρίων σε οδούς περιοχής Άνω Γλυφάδας». Η διαδικασία είχε περιπλοκές, καθώς η αρχική ανάδειξη προσωρινού αναδόχου ακυρώθηκε με την 320/2025 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, ενώ ακολούθησε και η 1816/2025 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών που οδήγησε σε περαιτέρω ακυρώσεις αποφάσεων της Περιφερειακής Επιτροπής. Τελικώς, μετά από επανειλημμένους ελέγχους και απορρίψεις προσφορών, η Επιτροπή Διαγωνισμού εισηγήθηκε την ανάδειξη του οικονομικού φορέα «.. Α.Τ.Ε.» ως προσωρινού αναδόχου με έκπτωση 31,48%. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 40/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων Οικισμού Αριδαίας» του Δήμου Αλμωπίας. Ο φάκελος είχε επανεισαχθεί μετά την 369/2025 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε εκ νέου ελλείψεις σε κρίσιμα έγγραφα, όπως συμπληρωματικό πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για την πλήρωση των κριτηρίων συμμετοχής του αναδόχου μετά από εταιρικές μεταβολές, επικαιροποιημένο σχέδιο σύμβασης και στοιχεία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Κατόπιν τούτων, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία.