Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/105/2026

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 72/2026, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας-ΓΕΑ) και της αναδειχθείσας κοινοπραξίας για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση Συστήματος ILS στην 116 ΠΜ (ΑΡ-235Ε)». Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 2.483.870,97 ευρώ προ Φ.Π.Α. (συμβατική δαπάνη 2.456.317,11 ευρώ προ Φ.Π.Α.) και χρηματοδοτείται από τις πιστώσεις του ΥΠΕΘΑ. Η δικαστική κρίση βασίστηκε στις διατάξεις του ν. 4412/2016, αφού προηγουμένως κρίθηκε στενά ότι η σύμβαση έχει μικτό χαρακτήρα με προέχοντα αυτόν του δημοσίου έργου και δεν εμπίπτει στις εξαιρέσεις του ν. 3978/2011 περί αμυντικών συμβατικών διαδικασιών. Το Κλιμάκιο επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της ανοικτής διαδικασίας ανάδειξης του μοναδικού συμμετέχοντος οικονομικού φορέα ως οριστικού αναδόχου.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της εταιρείας «…» για την προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος παροχής υπηρεσιών ζεύξης δεδομένων αεροναυτιλίας (Data Link Services - DLS), προϋπολογισμού 4.500.000 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η αρχική κατακύρωση στην εταιρεία «.. ΑΕ» ακυρώθηκε μετά από προδικαστική προσφυγή της «SSA ΑΕ» και δικαστικές αποφάσεις. Μετά από νέα αξιολόγηση και παράταση της ισχύος της προσφοράς, η διαδικασία συνεχίστηκε με την εταιρεία «SSA ΑΕ». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν έχουν εμφιλοχωρήσει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με συμβατικό τίμημα 4.132.380 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση Δεξαμενών Καυσίμου DFM στο ΝΑΣΣΚΥ και Εγκατάσταση Συστήματος Καθαρισμού Καυσίμου», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Συγκεκριμένα, δεν είχε επιβεβαιωθεί ο προέχων χαρακτήρας της σύμβασης ως έργου με σχετικό επιμερισμό προϋπολογισμού, ενώ απουσίαζαν και τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης του αναδόχου. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα ελλείποντα στοιχεία, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος.

Προμήθεια και εγκατάσταση ολοκληρωμένου συστήματος τηλεελέγχου – τηλεχειρισμού εξωτερικού δικτύου ύδρευσης και συστήματος ελέγχου κατανάλωσης και μείωσης διαρροών στα εσωτερικά δίκτυα διανομής νερού της ΔΕ Ελασσόνας του Δήμου Ελασσόνας.(...)Κατ’ ακολουθίαν, το Κλιμάκιο κρίνει ότι υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που κωλύουν την υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου προγραμματικής σύμβασης.Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ελασσόνας και της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Ελασσόνας για την εκτέλεση της Πράξης «Προμήθεια και εγκατάσταση ολοκληρωμένου συστήματος τηλεελέγχου – τηλεχειρισμού εξωτερικού δικτύου ύδρευσης και συστήματος ελέγχου κατανάλωσης και μείωσης διαρροών στα εσωτερικά δίκτυα διανομής νερού της ΔΕ Ελασσόνας του Δήμου Ελασσόνας».

Η Πράξη 93/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Δήμου Αθηναίων με τίτλο «ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το έργο, προϋπολογισμού 4.000.000,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.), ανατέθηκε με ανοικτό διαγωνισμό, βάσει της χαμηλότερης τιμής, στην εταιρεία «... Ι.Κ.Ε.» με συμβατικό τίμημα 2.331.491,43 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.. Το έργο αφορά εγκατάσταση ενεργητικών μέτρων και επεμβάσεων παθητικής πυροπροστασίας σε σχολικά κτίρια. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάθεσης και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 174/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αναβάθμιση και εκσυγχρονισμός Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων οικισμών Χανιώτης και Πευκοχωρίου», προϋπολογισμού 12.750.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η διαδικασία αφορούσε μια μικτή σύμβαση με προέχοντα χαρακτήρα δημοσίου έργου, η οποία ανατέθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής. Στον διαγωνισμό υπέβαλε προσφορά ένας μοναδικός φορέας («.. Α.Ε.»), ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος με συνολική βαθμολογία 50,29 βαθμούς. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία και συνεπώς δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον Δήμο Κασσάνδρας.

Η Πράξη 248/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας για το έργο «Κατασκευή 3 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο ΟΣΕΑΑΥ (Χωράφα), στην Περιοχή Μώλου της ν. Σκύρου (Σ-138Ε)», του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας/ΓΕΑ. Το έργο, προϋπολογισμού €6.000.000,00 (με ΦΠΑ) και διάρκειας 24 μηνών, ανατέθηκε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, με συμβατικό τίμημα €4.137.327,39 (χωρίς ΦΠΑ), στην εταιρεία «… ΑΤΕΒΕ». Το αντικείμενο του έργου είναι η κατασκευή τριών νέων διώροφων οικοδομημάτων με υπόγειο, συνολικής επιφάνειας 1.190,00 τ.μ., που χρηματοδοτείται από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης. Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή άλλα ένδικα μέσα, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων Χώρας Φολεγάνδρου», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 1.950.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Δήμου Φολεγάνδρου και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΘΗΡΑ-ΣΑΦΙ ΑΕ» ήταν νόμιμη, παρά τη μη υποβολή της σε προηγούμενο έλεγχο, καθώς δεν είχε αμιγώς οικονομικό αντικείμενο. Επίσης, διαπίστωσε ότι η διαγωνιστική διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016 και τους όρους της διακήρυξης, χωρίς ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 257/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης (Ι.Φ.Σ.) και του σχεδίου Σύμβασης Σύμπραξης για το έργο «Αρδευτικό δίκτυο Υπέρειας Ν. Λάρισας - Ορφανών Ν. Καρδίτσας» του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Το έργο, προϋπολογισμού πληρωμών διαθεσιμότητας ύψους 107.200.000,00 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.), υλοποιείται ως Σύμπραξη Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ.) με προέχοντα χαρακτήρα δημοσίου έργου. Η διαδικασία ανάθεσης έγινε με ανταγωνιστικό διάλογο, και ως προσωρινός Ι.Φ.Σ. αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «...Α.Ε.». Η απόφαση καταλήγει στο ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου Σύμβασης Σύμπραξης.