Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/191/2026

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Εγκατάσταση Συστήματος ILS στην 135 ΣΜ (Σ-137Ε)» του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Το έργο αφορά την αρχική κατασκευή και εγκατάσταση συστήματος αεροναυτιλίας ILS/DME στο αεροδρόμιο Σκύρου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση έχει μικτό χαρακτήρα με προέχοντα αυτόν της σύμβασης δημοσίου έργου. Κατά τον έλεγχο δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία και ανέδειξε ως ανάδοχο την κοινοπραξία «…». Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Αλίμου για το έργο «Α΄ Φάση Μελέτης – Κατασκευής εργασιών για την “Κατασκευή κτιρίου χώρων εκδηλώσεων με υπόγειους χώρους στάθμευσης”». Ο διαγωνισμός διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία, κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής και σύστημα υποβολής προσφορών την κατ' αποκοπή προσφορά. Από τον έλεγχο των υποβληθέντων στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αλίμου και του αναδόχου οικονομικού φορέα.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 93/2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επεμβάσεις για τη βελτίωση των χώρων κίνησης πεζών και του ηλεκτροφωτισμού στην Λεωφόρο Αργυρουπόλεως» του Δήμου Ελληνικού-Αργυρούπολης, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.708.995,58 ευρώ. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, κατατέθηκαν πέντε προσφορές και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος με μέση έκπτωση 27,76%. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ότι δεν υποβλήθηκαν ενστάσεις ή ένδικα μέσα και ότι δεν συντρέχει λόγος που να κωλύει την υπογραφή, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθούν τα συμβατικά τεύχη με τις εγκεκριμένες μελέτες.

Η απόφαση 311/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Το Κλιμάκιο εξέτασε αν τηρήθηκαν οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού, καθώς και αν οι τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια επιλογής ήταν συμβατά με το θεσμικό πλαίσιο. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των όρων της διακήρυξης και των δικαιολογητικών συμμετοχής, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διαπιστώνοντας ότι η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων, επικυρώνοντας έτσι τη νομιμότητά της και επιτρέποντας την πρόοδο των συμβατικών υποχρεώσεων των μερών.

Η Πράξη 108/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας ενός σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε., των Δήμων Λουτρακίου-Περαχώρας-Αγ. Θεοδώρων και Κορινθίων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η υλοποίηση του έργου «Ανάπλαση ενιαίου παραλιακού μετώπου μεταξύ Κορίνθου και Λουτρακίου» και, κυρίως, η παραχώρηση της χρήσης τμήματος παλαιάς σιδηροδρομικής γραμμής (ιδιοκτησίας του ΟΣΕ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι, παρά τον τίτλο της ως «προγραμματική σύμβαση», πρόκειται για αμιγώς ιδιωτικό συμφωνητικό παραχώρησης χρήσης ακινήτου, το οποίο συνάπτεται κατ' εφαρμογή του ν. 3891/2010. Δεδομένου ότι οι συμβάσεις παραχώρησης χρήσης ακινήτων από τη ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. δεν εμπίπτουν στις κατηγορίες συμβάσεων που υπόκεινται σε προσυμβατικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο (άρθρο 324 του ν. 4700/2020), το Κλιμάκιο απείχε του ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης ως απαραδέκτως εισαγόμενο.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 11 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας σε Δημοτικά Κτήρια του Δήμου Παγγαίου», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 6.048.387,10 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το έργο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα «Ανατολική Μακεδονία, Θράκη 2021-2027» και αφορά εργασίες θερμομονώσεων, αντικατάστασης κουφωμάτων και αναβάθμισης Η/Μ δικτύων σε σχολικά κτίρια του Δήμου. Η διαγωνιστική διαδικασία διεξήχθη με ανοικτό διαγωνισμό και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Μετά τον έλεγχο των προσφορών και των δικαιολογητικών, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «... ΑΕ» με μέση έκπτωση 28,06% και συμβατικό τίμημα 4.297.274,38 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας σύναψης και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Ψηφιακή Πλατφόρμα Εκπαίδευσης Προσωπικού ΕΜΔΚΑΚ και Πληθυσμού». Το έργο αποσκοπεί στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού και την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε θέματα πολιτικής προστασίας μέσω σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των διαγωνιστικών διαδικασιών, των προγραμματικών συμφωνιών και των δικαιολογητικών των προσφερόντων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, κρίνοντας ότι η ανάθεση στον προσωρινό ανάδοχο είναι σύννομη και η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016.

Η Πράξη 333/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Σπατών - Αρτέμιδος και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΤΤΙΚΗΣ Α.Ε.» για το έργο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ». Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης, διακόπτοντας τον έλεγχο, καθώς ο φάκελος κρίθηκε ελλιπής. Διατάσσεται η συμπλήρωση με στοιχεία που είναι απαραίτητα για τη διαπίστωση της αρμοδιότητας του Συνεδρίου. Συγκεκριμένα, ζητούνται διευκρινήσεις για το αντικείμενο και τον ακριβή προϋπολογισμό της σύμβασης, αντίγραφο του καταστατικού καθώς και βεβαίωση μετοχικής σύνθεσης του Αναπτυξιακού Οργανισμού.

Το Ζ’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 130/2025, εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης Αγίου Νικολάου (Δ.Ε.Υ.Α.Α.Ν.) και του αναδόχου για τη λειτουργία και συντήρηση της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων (Ε.Ε.Λ.) της πόλης. Η δαπάνη ανέρχεται στα 3.075.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης. Μετά από έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας και της τεκμηρίωσης σχετικά με την αναγκαιότητα εξωτερικής ανάθεσης λόγω έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν νομικά κωλύματα ή ουσιώδεις πλημμέλειες, κρίνοντας ότι η υπογραφή της σύμβασης δεν κωλύεται.

Η Πράξη 239/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Βελτίωση-Αναβάθμιση Πανεπιστημιακών Εστιών του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης». Το έργο, προϋπολογισμού 1.854.838,71 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), χρηματοδοτείται από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2025. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με ανοικτή δημοπρασία και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Κατατέθηκαν έντεκα προσφορές. Μετά την εξέταση των αιτιολογήσεων ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «… ΕΕ» με μέση έκπτωση 28,17%. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο των στοιχείων, δεν διαπίστωσε νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και ως εκ τούτου αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης και του αναδόχου.