Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/107/2025

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. …2022 απόφαση του Υπουργού … (…), κατ΄ αποδοχή του με αριθμ. πρωτ. …2022 Πρακτικού της επιτροπής, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια και εγκατάσταση Συστήματος παροχής υπηρεσιών ζεύξης δεδομένων αεροναυτιλίας (…)», CPV: …, εκτιμώμενης αξίας 5.580,000,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (..., διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ...). 

Νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και της προηγηθείσας διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση του Έργου «Παροχή Νεφο-Υπολογιστικών Υποδομών και Υπηρεσιών (Cloud Services)».(...)Κατ’ ακολουθίαν, δεν κωλύεται η υπογραφή του, υποβληθέντος προς έλεγχο με το 4561/5.3.2023 έγγραφο του - κατ’ εντολή του Διευθύνοντος Συμβούλου - Γενικού Διευθυντή Λειτουργίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Κοινωνία της Πληροφορίας Μ.Α.Ε.», σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση που αναφέρεται στο σκεπτικό της παρούσας (βλ. σκέψη 18). Με την επισήμανση που αναφέρεται στο σκεπτικό της παρούσας, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της εταιρείας «Κοινωνία της Πληροφορίας Μ.Α.Ε.» και της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδας ΑΕ» για την ανάθεση του Έργου «Παροχή Νεφο-Υπολογιστικών Υποδομών και Υπηρεσιών (Cloud Services)» (κωδ. ΟΠΣ ΤΑ 5166485), αντί συμβατικού τιμήματος 87.708.049,52 ευρώ (πλέον ΦΠΑ).

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 20 Απριλίου 2026, για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης του έργου «Έργα επαναχρησιμοποίησης εκροής για άρδευση» της ΔΕΥΑ Σητείας, προϋπολογισμού 2.870.000,00 ευρώ. Το έργο αφορά την κατασκευή υποδομών για την άρδευση περιοχών της Σητείας από την εκροή της ΕΕΛ. Η ανάθεση έγινε με ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος η εταιρεία «.. Α.Ε.» με μέση έκπτωση 27,38%. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Μελέτη και Κατασκευή Κτιρίου Υποκαταστήματος Ι.Κ.Α. …»(....)Κατόπιν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να απόσχει του ελέγχου του υποβληθέντος σχεδίου, κατά το μέρος που αφορά τις εργασίες: α) «πάσσαλοι αντιστήριξης», β) «ηλιακός συλλέκτης συλλεκτικής επιφανείας 2 μ2», γ) «τοποθέτηση rack για το τηλεφωνικό δίκτυο και δίκτυο DATA 9U με ωφέλιμο ύψος 9X4,445 cm= 40 cm», δ) «τοποθέτηση rack για το τηλεφωνικό δίκτυο και δίκτυο DATA 9U με ωφέλιμο ύψος 42Χ4,445 cm= 186,69 cm» και ε) «τοποθέτηση πεδίου ταχείας βυσματικής διαχείρισης δεδομένων πληροφορικής διαχείρισης δεδομένων πληροφορικής (patch panel) για τηλεφωνικό δίκτυο και δίκτυο DATA» (κατά ποσοστό 50%), οι οποίες έχουν εκτελεσθεί, διαπιστώνει δε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, που κωλύουν την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης κατά τα λοιπά.

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/2496/2012.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Μελέτη και κατασκευή βιοκλιματικού/ενεργειακά αυτόνομου κολυμβητικού συγκροτήματος Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης». Κατά τη διαγωνιστική διαδικασία, προέκυψε ζήτημα με την αδυναμία υποβολής προσφοράς από εταιρεία λόγω τεχνικών προβλημάτων στο ΕΣΗΔΗΣ, το οποίο οδήγησε σε προδικαστική προσφυγή και αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το ΣτΕ έκανε δεκτή την αίτηση, αλλά η εταιρεία δήλωσε ότι δεν ενδιαφέρεται πλέον να συμμετάσχει. Η διαδικασία συνεχίστηκε με την αξιολόγηση των λοιπών προσφορών και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Το Κλιμάκιο δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση να προστεθεί η απόφαση ένταξης του έργου στο ΤΠΑ.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήλεγξε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Βελτίωση οδών πρόσβασης σε Ιερές Μονές και Προσκυνηματικούς χώρους της Π.Ε. Ηλείας». Κατά τη διαγωνιστική διαδικασία είχε προηγηθεί η Α36/2025 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πατρών, η οποία ακύρωσε την 1011/2020 απόφαση της ΑΕΠΠ και την 620/2020 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, λόγω υποβολής ληγμένου δικαιολογητικού από τον αρχικό προσωρινό ανάδοχο. Σε συμμόρφωση με την ανωτέρω δικαστική απόφαση, η διαδικασία συνεχίστηκε και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος η εταιρεία «.... ΑΤΕ» με έκπτωση 20,95%. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υφίστανται νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της αναδόχου εταιρείας.

Η Πράξη 42/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου του Δήμου Νεάπολης - Συκεών με τίτλο «Συντηρήσεις σχολικών συγκροτημάτων και δημοτικών κτιρίων...». Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου ανέρχεται σε 1.451.612,90 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 324 του ν.4700/2020, αποφάσισε ότι ο έλεγχος νομιμότητας για έργα με δαπάνη μεταξύ 300.000,00 ευρώ και 1.700.000,00 ευρώ (ΕΚΤΟΣ ΦΠΑ) εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο κρίθηκε αναρμόδιο και παραπέμπει τον φάκελο στον Επίτροπο της Υπηρεσίας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ΟΤΑ ΙΙ Θεσσαλονίκης (Καλαμαριά).

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Εγκατάσταση Συστήματος ILS στην 135 ΣΜ (Σ-137Ε)» του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Το έργο αφορά την αρχική κατασκευή και εγκατάσταση συστήματος αεροναυτιλίας ILS/DME στο αεροδρόμιο Σκύρου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση έχει μικτό χαρακτήρα με προέχοντα αυτόν της σύμβασης δημοσίου έργου. Κατά τον έλεγχο δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία και ανέδειξε ως ανάδοχο την κοινοπραξία «…». Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Η Πράξη 53/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποχέτευση ομβρίων Δ.Κ. Αμαρύνθου», προϋπολογισμού 1.926.702,00 ευρώ. Η διαδικασία έγινε μέσω ανοικτού διαγωνισμού με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής (70% τεχνική, 30% οικονομική). Το Κλιμάκιο εξέτασε τη νομιμότητα της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Δήμου Ερέτριας και ΔΕΥΑ Ερέτριας, κρίνοντάς την επιτρεπτή. Κατά τη διαδικασία, η εταιρεία «ΜΥΒΑ ΑΕ» αναδείχθηκε προσωρινώς ανάδοχος, αφού η προσφορά της έλαβε τη συνολική βαθμολογία U=70.3, ενώ άλλες δύο προσφορές απορρίφθηκαν λόγω τεχνικών ελλείψεων. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ερέτριας και της «ΜΥΒΑ ΑΕ».