ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/166/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου (Α΄ Θερινού Τμήματος), εξέτασε τη νομιμότητα της δεύτερης τροποποίησης της σύμβασης καθαριότητας εσωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου Πατρών, η οποία αρχικά είχε υπογραφεί την 1.7.2024. Η τροποποίηση αφορούσε την αναπροσαρμογή του τιμήματος λόγω αυξήσεων του κατώτατου μισθού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 53 παρ. 10α του ν. 4412/2016. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής απόφασης, ζητώντας την υποβολή επιπλέον στοιχείων, όπως αναλυτικού υπολογισμού της αναπροσαρμογής, επικαιροποιημένου αιτήματος του αναδόχου και σχεδίου της τροποποιητικής σύμβασης, εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στο Πανεπιστήμιο Πατρών.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, εξέτασε και ενέκρινε τη νομιμότητα της 1ης τροποποίησης της σύμβασης μεταξύ της δημόσιας επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΑΜΥΝΤΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ Α.Β.Ε.Ε.» και της εταιρείας «… Ε.Π.Ε.», η οποία αφορά στην πρόσθετη παροχή υπηρεσιών φύλαξης με τεχνικά μέσα στις εγκαταστάσεις στο Λαύριο και στα Δερβενοχώρια. Η τροποποίηση, ποσού 2.363.000,40 ευρώ (συνολική αξία 2.930.120,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.), κρίθηκε νόμιμη σύμφωνα με το άρθρο 132 παρ. 1 περ. β΄ του ν. 4412/2016, καθώς οι συμπληρωματικές υπηρεσίες κρίθηκαν αναγκαίες για τη βελτίωση της ασφάλειας, ενώ πληρούται η προϋπόθεση μη υπέρβασης του 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Η απόφαση βασίστηκε σε γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης-Παραλαβής και του Γενικού Διευθυντή Αμυντικού Τομέα, που τόνισαν την αναγκαιότητα της ενίσχυσης του συστήματος φύλαξης λόγω αλλαγών στη χρήση κτιρίων και περιστατικών ασφαλείας.

Η Πράξη 79/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια έξι πολυκέντρων ανακύκλωσης υλικών για τον Δήμο Αιγάλεω, με συνολικό προϋπολογισμό 1.800.000,00 ευρώ (προ ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός δέχτηκε μία μόνο προσφορά, από την «...Α.Β.Ε.Ε.», η οποία αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική του κρίση, καθώς έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης. Διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου, ζητώντας στοιχεία όπως το αίτημα ένταξης στο Πρόγραμμα ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ, τα ισχύοντα Τοπικά/Περιφερειακά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων, ανάλυση κόστους-οφέλους, στοιχεία προσδιορισμού της τιμής μονάδας, διευκρινίσεις για τη διαχείριση των συλλεγόμενων αποβλήτων, αποφάσεις χωροθέτησης των πολυκέντρων και σαφές χρονοδιάγραμμα παράδοσης.

Ο χρόνος εκτός υπηρεσίας που αναγνωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 25 του ν. 2190/94 ως χρόνος προϋπηρεσίας για τους επαναπροσληφθέντες εργαζόμενους στην Ε.Α.Σ. Α.Β.Ε.Ε., δεν συνυπολογίζεται στο κατά περίπτωση τιθέμενο ανώτατο όριο αναγνωριστέων πλασματικών χρόνων, όπως αυτοί ορίζονται με την παρ. 6 του άρθ. 40 του ν. 3996/2011. Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθ. 61 του ν. 4278/2014.(Εγκύκλιος 48)(ΑΔΑ:6Ν0Ψ4691ΩΓ-ΔΟ6)

Η απόφαση αφορά τον έλεγχο νομιμότητας ενός σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Πανεπιστημίου Πειραιώς και της εταιρείας «…» για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης κτηρίων του Πανεπιστημίου, με προϋπολογισμό 1.790.322,58 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Ελεγκτικό Συνέδριο (Ζ΄ Κλιμάκιο) συνεδρίασε την 1η Ιουλίου 2025 και αποφάσισε να δεχτεί το σχέδιο για έλεγχο, αλλά ανέβαλε την οριστική απόφαση λόγω ελλείψεων στον φάκελο. Ζητήθηκε από το Πανεπιστήμιο να προσκομίσει εντός 15 ημερών έγγραφη αιτιολόγηση για τη μη υποδιαίρεση του συμβατικού αντικειμένου, τους πλήρεις φακέλους των προσφορών και την έγκριση του Υπουργού Παιδείας για την πολυετή υποχρέωση, σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της σύμβασης ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας μεταξύ του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και της εταιρείας «... ΝΕ» για την εξυπηρέτηση των δρομολογιακών γραμμών Λαύριο – Άγιος Ευστράτιος – Λήμνος και Λαύριο – Μεστά Χίου – Άγιος Ευστράτιος – Λήμνος. Η απευθείας ανάθεση κρίθηκε νόμιμη, καθώς πραγματοποιήθηκε κατ' εφαρμογή του άρθρου 11 του ν. 4948/2022 για την κάλυψη συγκοινωνιακών αναγκών μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας του σχετικού ανοιχτού διεθνούς μειοδοτικού διαγωνισμού, ο οποίος βρίσκεται σε εξέλιξη, λαμβάνοντας υπόψη το δημόσιο συμφέρον και τη διασφάλιση της απρόσκοπτης ακτοπλοϊκής σύνδεσης.

Η Πράξη 144/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την «Αναβάθμιση συστήματος φωτισμού με την προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED» στο Περιφερειακό οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, με προϋπολογισμό €10.312.567,00 (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική του κρίση, διατάσσοντας τη συμπλήρωση του φακέλου εντός δέκα ημερών. Ζητήθηκαν έγγραφες διευκρινίσεις από την Περιφέρεια, ώστε να προκύπτει ότι τα δεδομένα της μελέτης, δεδομένης της 10ετούς διάρκειας της σύμβασης, εξακολουθούν να είναι επίκαιρα και αποδοτικά υπό το φως του νέου κανονισμού μελετών φωτισμού υπαίθριων οδικών έργων (Β΄ 5966/29.10.2024), ο οποίος δημοσιεύτηκε πριν τη διακήρυξη. Επίσης, ζητήθηκε η υποβολή νέου σχεδίου σύμβασης με συγκεκριμένες διορθώσεις σε άρθρα της.

Έγκριση Επικαιροποιημένου Σχεδίου Δράσης για την Καταπολέμηση της Ενεργειακής Ένδειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 25 του ν. 4342/2015.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς και μεταφόρτωσης 13.000 τόνων Α.Σ.Α. στον Χ.Υ.Τ.Α. Παλαίρου, συνολικού προϋπολογισμού 3.458.000 ευρώ. Κατά τον προσυμβατικό έλεγχο, το Κλιμάκιο διαπίστωσε ασάφειες σχετικά με τα κριτήρια ανάθεσης, τη βαθμολόγηση του σταθμού μεταφόρτωσης (ΣΜΑ) και την αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της συμμετέχουσας εταιρείας, καθώς και ανακολουθίες σε οικονομικά στοιχεία του φακέλου. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τον Δήμο να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης επί της νομιμότητας της διαδικασίας.

Η Πράξη 220/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 1ης εκτελεστικής σύμβασης, ποσού 2.945.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), μεταξύ του Δήμου Παλαιού Φαλήρου και της εταιρείας Α.Β.Ε.Ε. Η σύμβαση προκύπτει από την συμφωνία-πλαίσιο 5090/12.2.2025 και αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση δέκα (10) πολυκέντρων ανακύκλωσης υλικών για Διαλογή στην Πηγή. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η υποκείμενη διαδικασία ανάθεσης και η υπογραφή της συμφωνίας πλαισίου είχαν ήδη κριθεί νόμιμες από προηγούμενες αποφάσεις (1345/2024 της Α΄ Ελάσσονος Ολομέλειας). Δεδομένου ότι τα δικαιολογητικά κρίθηκαν πλήρη και η χωροθέτηση των πολυκέντρων έχει εγκριθεί νόμιμα, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης εκτελεστικής σύμβασης, συνολικού συμβατικού τιμήματος 3.651.800,00 ευρώ με ΦΠΑ.