Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/111/2025

Η Πράξη 18/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου «Συμπληρώματος Νο 3 της Σύμβασης ΔΕΑ-99557» μεταξύ του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.) και του οικονομικού φορέα ... S.R.L., σχετικά με την υλοποίηση του έργου της υποβρύχιας διασύνδεσης Πελοποννήσου-Κρήτης (Κύκλωμα 2 - Ανατολικό). Το εν λόγω Συμπλήρωμα τροποποιεί τη σύμβαση επιτρέποντας την αντικατάσταση των κρατήσεων καλής εκτέλεσης με ισόποση εγγυητική επιστολή. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι αυτή η αλλαγή συνιστά μη ουσιώδη τροποποίηση, κατά την έννοια του άρθρου 337 παρ. 4 του ν. 4412/2016, καθώς δεν μεταβάλλει ουσιαστικά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, διαχείρισης απορριμμάτων και ζωικών υποπροϊόντων από τις εγκαταστάσεις του Ο.Κ.Α.Α. Α.Ε. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 5.600.000,00 ευρώ με δικαίωμα προαίρεσης. Μετά την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων που αιτήθηκαν με την προγενέστερη 96/2025 πράξη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή αιτιολόγησε επαρκώς την επαύξηση της δαπάνης λόγω της αύξησης του κατώτατου μισθού, καθώς και του επιπλέον απαιτούμενου εξοπλισμού και αναλώσιμων. Καταλήγοντας, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας πώλησης του ακινήτου «Α.Β.Κ. 385 Αττικής» από την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ Α.Ε.) προς την ΙΚΕ, με συμβατικό τίμημα 679.629,54 ευρώ. Μετά από άγονο αρχικό διαγωνισμό, η ΕΤΑΔ προχώρησε σε επαναπροκήρυξη με μειωμένη τιμή εκκίνησης, ακολουθώντας τις προβλεπόμενες διατάξεις του Κανονισμού της. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η διαγωνιστική διαδικασία τηρήθηκε νόμιμα και δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, επιτρέποντας έτσι την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης πώλησης, υπό την προϋπόθεση της διόρθωσης της περιγραφής του τρόπου κτήσης του ακινήτου στο κείμενο της σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου της 1ης τροποποίησης της σύμβασης για τη λειτουργία του ΧΥΤΑ της 2ης Διαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας Ηπείρου. Η τροποποίηση αφορά αύξηση της συμβατικής δαπάνης λόγω πρόσθετων υπηρεσιών διαχείρισης απορριμμάτων και τεχνικών εργασιών. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η εν λόγω τροποποίηση είναι ήσσονος σημασίας (de minimis), καθώς η αξία της υπολείπεται του ενωσιακού κατωφλίου και του 10% της αρχικής σύμβασης, ενώ δεν μεταβάλλει τη φύση της. Ως εκ τούτου, κρίθηκε ότι το σχέδιο δεν υπάγεται σε προσυμβατικό έλεγχο και η υποβολή του για έλεγχο θεωρήθηκε απαράδεκτη.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αχαρνών και της ένωσης εταιριών με την επωνυμία «...Α.Ε.», η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων, πλύσης κάδων και σάρωσης οδών για μια τετραετία, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 7.483.055,74 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Μετά από έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας, κατά την οποία δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει κανένας νόμιμος λόγος που να εμποδίζει την υπογραφή της εν λόγω σύμβασης, επιτρέποντας έτσι στον Δήμο Αχαρνών να προχωρήσει στην ανάθεση των υπηρεσιών.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή περιμετρικής κρηπίδωσης υφιστάμενου μόλου λιμένα Αντιπάρου», η αρχική σύμβαση του οποίου είχε κριθεί νόμιμη με την 323/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η εν λόγω τροποποίηση, συνολικής δαπάνης 139.455,69 ευρώ (7,55% της αρχικής σύμβασης), συνιστά ήσσονος σημασίας ('de minimis') τροποποίηση κατά την έννοια του άρθρου 132 παρ. 2 του ν. 4412/2016, καθώς υπολείπεται των κατώτατων ορίων και δεν μεταβάλλει τη συνολική φύση της σύμβασης. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι το σχέδιο της συμπληρωματικής σύμβασης απαραδέκτως εισάγεται για προσυμβατικό έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 324 παρ. 5 περ. α' του ν. 4700/2020.

Η απόφαση 348/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια δημόσιας υπηρεσίας. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων για την ανάθεση της σύμβασης, αναλύοντας τα στάδια του διαγωνισμού και τη συμμόρφωση προς τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Μετά από διεξοδική εκτίμηση του φακέλου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της επίμαχης σύμβασης καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, επιτρέποντας έτσι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης.Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου 1ης τροποποίησης της 3 ης εκτελεστικής σύμβασης (1/25) της 126/22 συμφωνίας - πλαίσιο, μεταξύ της Πολεμικής Αεροπορίας και της αναδόχου εταιρείας «…»,.

Η Πράξη 42/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας τροποποίησης σύμβασης μεταξύ του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος και ένωσης εταιρειών για έργο συμβουλευτικής, κατάρτισης και πιστοποίησης ανέργων νέων έως 29 ετών. Η τροποποίηση συνίσταται σε παράταση της διάρκειας της σύμβασης κατά 12 μήνες, χωρίς μεταβολή του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου. Η ανάγκη παράτασης αποδίδεται σε απρόβλεπτες περιστάσεις, κυρίως στη χαμηλή συμμετοχή ωφελουμένων λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος και της ταυτόχρονης υλοποίησης άλλων επιδοτούμενων προγραμμάτων. Επιπλέον, υπήρξε αβεβαιότητα ως προς τη χρηματοδότηση λόγω μεταφοράς της πράξης στη νέα προγραμματική περίοδο ΕΣΠΑ 2021–2027. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 132 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Κατά συνέπεια, έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της τροποποιητικής σύμβασης.

Η απόφαση 311/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Το Κλιμάκιο εξέτασε αν τηρήθηκαν οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού, καθώς και αν οι τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια επιλογής ήταν συμβατά με το θεσμικό πλαίσιο. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των όρων της διακήρυξης και των δικαιολογητικών συμμετοχής, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διαπιστώνοντας ότι η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων, επικυρώνοντας έτσι τη νομιμότητά της και επιτρέποντας την πρόοδο των συμβατικών υποχρεώσεων των μερών.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Βελτίωση – Αναβάθμιση δικτύων ύδρευσης και συντήρηση σημείων υδροληψίας και αντλιοστασίων Δήμου Αριστοτέλη 2024-2027», προϋπολογισμού 1.052.890 ευρώ. Η διαδικασία αφορούσε ανοιχτό διαγωνισμό στον οποίο αναδείχθηκε η εταιρεία «Α.Ε.» ως ανάδοχος. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και των αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής, δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να επηρεάζουν τη διαφάνεια ή το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμο κώλυμα για την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, επιτρέποντας έτσι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης του εν λόγω έργου από τον Δήμο Αριστοτέλη.