ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/315/2023

Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας:Με τα δεδομένα αυτά, ενόψει του ότι η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη της ως άνω σύμβασης ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας ανέρχεται στο ποσό των 193.762,80 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης και μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ήτοι υπολείπεται του ποσού των 300.000 ευρώ, ο σχετικώς υποβληθείς φάκελος διαγωνιστικής διαδικασίας εκφεύγει του προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, επομένως, απαραδέκτως εισάγεται για έλεγχο (βλ. ΕλΣυν Ζ΄ Κλιμ. 33, 195/2019, 311/2018, πρβλ. Ζ΄ Κλιμ. 1008/2022 κ.ά.). 

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:«Επέκταση ΧΥΤΑ Χερσονήσου»(...)για την άσκηση του ελέγχου νομιμότητας, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία της ελεγχόμενης διαδικασίας. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο αναβάλλει την οριστική κρίση του και ζητεί τη συμπλήρωση των στοιχείων εντός προθεσμίας, η οποία δεν δύναται να υπερβαίνει τις δεκαπέντε (15) ημέρες. Στην περίπτωση αυτή, η προβλεπόμενη για την ολοκλήρωση του ελέγχου προθεσμία των τριάντα ημερών διακόπτεται και αρχίζει νέα από τη συμπλήρωση του φακέλου με τα ελλείποντα στοιχεία.(...)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο αναβάλλει την έκδοση οριστικής Πράξης, έως ότου συμπληρωθεί αρμοδίως ο φάκελος με τα προαναφερόμενα στοιχεία.

Η Πράξη 152/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή δικτύων αποχέτευσης οικισμών Όρμου και Λαγκάδας περιοχής Αιγιάλης Δήμου Αμοργού», συμβατικής δαπάνης 600.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, στερούμενος κρίσιμων εγγράφων όπως τα τεύχη δημοπράτησης, η αρχική σύμβαση, αποφάσεις παράτασης προθεσμίας, στοιχεία χρηματοδότησης της συμπληρωματικής σύμβασης (συμπεριλαμβανομένης της ένταξης στο Πρόγραμμα "Αντώνης Τρίτσης") και έγγραφες διευκρινίσεις σχετικά με τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τον Δήμο Αμοργού, ως αναθέτουσα αρχή, να συμπληρώσει τον φάκελο με όλα τα ελλείποντα στοιχεία.

Για να καταστεί δε δυνατή η διενέργεια του προαναφερόμενου ελέγχου, η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να υποβάλει στο αρμόδιο Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, πριν από τη σύναψη σύμβασης που υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω ρυθμίσεων, πλήρη φάκελο με όλα τα έγγραφα και στοιχεία της διαδικασίας του σχετικού διαγωνισμού. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο ζητεί με πράξη του τη συμπλήρωση του φακέλου με τα ελλείποντα στοιχεία, οπότε στην περίπτωση αυτή, η προθεσμία που προβλέπεται από τις ανωτέρω διατάξεις για την ολοκλήρωση του ελέγχου νομιμότητας διακόπτεται και αρχίζει εκ νέου από την υποβολή στο Ελεγκτικό Συνέδριο των συμπληρωματικών στοιχείων (βλ. Πράξη ΣΤ΄ Κλιμακίου 61/2010).

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για την παροχή υπηρεσιών logistics στη διακίνηση φαρμάκων υψηλού κόστους, προϋπολογισμού άνω των 10 εκατομμυρίων ευρώ με ΦΠΑ. Η απόφαση αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης, κρίνοντας ότι ο φάκελος της υπόθεσης παρουσιάζει ελλείψεις. Το Κλιμάκιο ζητά από τον Οργανισμό τεκμηρίωση για τη μεταβολή του τόπου παροχής των υπηρεσιών (από τις εγκαταστάσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις εγκαταστάσεις του αναδόχου), αιτιολόγηση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης και περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την αξιολόγηση και βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της αναδόχου εταιρείας, καθώς και επικαιροποιημένη βεβαίωση περί μη άσκησης ενδίκων μέσων.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:«Επισκευές – Κατασκευές στο ... Γήπεδο»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων και έργων Ο.Τ.Α, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει τα προβλεπόμενα ποσοτικά όρια, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων εντός προθεσμίας, που δεν υπερβαίνει τις δεκαπέντε (15) ημέρες(...)Ενόψει των ανωτέρω ελλείψεων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβληθεί η οριστική κρίση του, προκειμένου ο Δήμος … να προσκομίσει τα ανωτέρω στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση σ’ αυτόν της παρούσας Πράξης.

Η αιτούσα, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση των Αποφάσεων 64113/07.05.2019 και 64715/08.05.2019 της αναθέτουσας αρχής, οι οποίες έγιναν δεκτές ως προς τον (υπο)φάκελο «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της παρεμβαίνουσας εταιρείας, η οποία και αναδείχθηκε ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση αποτρεπτικών συστημάτων ατυχημάτων από διελεύσεις άγριας πανίδας στη Νέα και Παλαιά ΕΟ Αμυνταίου-Βεύης, συμπεριλαμβανομένων πλαστικών οριοδεικτών, ηλεκτρονικών οπτικο-ακουστικών απωθητών, μεταλλικών ελασμάτων, ανακλαστήρων και πινακίδων διαφόρων διαστάσεων. Η αιτούσα επικαλείται ουσιαστικές ελλείψεις στην τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας, ισχυριζόμενη ότι αυτές καθιστούν την προσφορά ατελή και ανεπίδεκτη εκτίμησης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:«ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ: ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΉΡΗΣΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΣΤΟΝ ΔΥΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ, ΣΤΟΥΣ ΚΑΘΕΤΟΥΣ ΆΞΟΝΕΣ Α29 και Α25 ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΑΘΜΩΝ ΔΙΟΔΙΩΝ (2018 -2020) - ΠΡΟΑΙΡΕΣΗ Α»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων, προκειμένου να οδηγηθεί σε ασφαλή κρίση ως προς τη νομιμότητα της προς υπογραφή συμβάσης(...)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβάλει την οριστική του κρίση, προκειμένου η … Α.Ε. να προσκομίσει τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη στοιχεία.  

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα επτά σχεδίων εκτελεστικών συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων υγειονομικών μονάδων της ΕΚΑΠΥ για το έτος 2025. Με την πράξη 93/2025, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης, κρίνοντας ότι ο φάκελος είναι ελλιπής. Συγκεκριμένα, ζητήθηκαν εγγράφως διευκρινίσεις σχετικά με τις ποσότητες των υπηρεσιών και την αντίστοιχη συμβατική αξία, καθώς παρατηρήθηκαν ασάφειες σε σχέση με προγενέστερες συμβάσεις. Επιπλέον, απαιτήθηκε η προσκόμιση αποφάσεων ανάληψης υποχρεώσεων, η υποβολή επικαιροποιημένων σχεδίων συμβάσεων με ορθό τίτλο και η διασφάλιση ότι η εγκριτική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΑΠΥ αφορά όντως τα υποβληθέντα πλέον στοιχεία. Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να συμπληρώσει τον φάκελο εντός επτά ημερών από την κοινοποίηση της πράξης.

Η Πράξη 207/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της διαδικασίας για την «Έγκριση τροποποίησης πράξης: «Προμήθεια και εγκατάσταση ευφυών συστημάτων διαχείρισης ενέργειας στα δίκτυα πόσιμου νερού της ΔΕΥΑ Ρόδου»». Η προτεινόμενη 1η τροποποίηση αφορά συμπληρωματικές εργασίες ποσού 2.753.520,00 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο, ωστόσο, διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, καθώς δεν προσκομίστηκαν κρίσιμα στοιχεία όπως η εγκριτική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ για την τροποποίηση, το σχέδιο τροποποιητικής σύμβασης, οι αποφάσεις περί χρονικών παρατάσεων του Έργου (99/2024 και 764/2024), καθώς και η απόφαση επί του αιτήματος χρηματοδότησης και η οικεία απόφαση ανάληψης υποχρέωσης. Λόγω των ελλείψεων, το Κλιμάκιο αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου, ώστε να σχηματιστεί ασφαλής κρίση.