Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1479/2025

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που για την Ομάδα Α΄ του διαγωνισμού κρίνονται αποδεκτες οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα «…» και κατακυρώνεται η εν λόγω Ομάδα στον παρεμβαίνοντα.

Με την εξεταζόμενη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθεί η από 10.08.2022 απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθ. 295/2022, κατά το σκέλος που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού, καθώς και κατά το σκέλος που την ανέδειξε ως οριστικό ανάδοχο του προαναφερόμενου τμήματος και να απορριφθεί η προσφορά της παρεμβαίνουσας για την Ομάδα Β’ του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Έδεσσας που ανέδειξε την εταιρεία «…» ως προσωρινό μειοδότη για την κατασκευή αθλητικού κέντρου στην περιοχή «Πασά Τσαΐρ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε έργα υποδομής για κατασκευή γηπέδου ποδοσφαίρου, στίβου, αθλητικών εγκαταστάσεων, δρόμων, χωματουργικές εργασίες και βοηθητικές υποδομές. Η προσφυγή επικαλείται ελλείψεις στο Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) της ανθεταγωνίστριας, ισχυριζόμενη ότι δεν πληροί τα κριτήρια οικονομικής και τεχνικής επάρκειας, ζητώντας τον αποκλεισμό της και τη δική της ανάδειξη ως δεύτερης μειοδότη.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι δύο προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Ο πρώτος προσφεύγων, δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας, βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου μειοδότη, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, τρίτος σε σειρά, βάλλει κατά των προσφορών των δύο προπορευόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών χημικών αναλύσεων δειγμάτων νερού από την ευρύτερη περιοχή της αναθέτουσας αρχής, προϋπολογιζόμενης αξίας 108.000,00 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 544/23-12-2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση ενέκρινε το δεύτερο πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, το οποίο έκανε αποδεκτές τις προσφορές των λοιπών συμμετεχόντων και ανέδειξε τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό μειοδότη. Επιπλέον, η προσφεύγουσα ζητά να κριθεί η δική της προσφορά ως η μόνη αποδεκτή και να αναδειχθεί προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, είναι η «Φύλαξη των χώρων του 
…
 για ένα έτος με δικαίωμα μονομερούς παράτασης για ένα επιπλέον έτος», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που αποφασίσθηκε η ανάδειξη του παρεμβαίνοντος, ως προσωρινού μειοδότη της υπηρεσίας με τίτλο «Επισκευή - Συντήρηση Οχημάτων Δήμου ... (ΟΜΑΔΑ Α - ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΑ ΕΡΓΟΥ)» (συνολικού προϋπολογισμού 45.000 ευρώ με ΦΠΑ) και να κατακυρωθεί σε αυτόν ο διαγωνισμός ως προς την ομάδα Α. 

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του διαγωνισμού, ειδικά στο σκέλος της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινόντων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε '......' (συγκεκριμένο έργο/υπηρεσία που δεν αναφέρεται ρητά στο απόσπασμα), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη για την Ομάδα Α΄ 841.200,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και συνολικό προϋπολογισμό 2.452.824,00 ευρώ (με ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός ήταν διεθνής ανοικτής ηλεκτρονικής μορφής με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά, υποδιαιρεμένος σε δύο Ομάδες. Οι προσφέρουσες εταιρείες κρίθηκαν αποδεκτές τυπικά και τεχνικά, αλλά ο προσφεύγων υποστήριξε ότι οι παρεμβαίνοντες έπρεπε να αποκλεισθούν λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη δήλωση λόγων αποκλεισμού (π.χ. προηγούμενες ποινικές ρήτρες) και την υποχρεωτική υποβολή διακριτών δικαιολογητικών για κάθε Ομάδα.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της με αρ. 893/2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία τους απέκλεισε και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα, κρίνοντας τις προσφορές τους ως αδικαιολόγητα χαμηλές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ανάθεση δημόσιας σύμβασης έργου εκτιμώμενης αξίας άνευ ΦΠΑ 27.016.129 ευρώ, η οποία προκηρύχθηκε με διακήρυξη που δημοσιεύθηκε στις 06-11-2018. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται παράβαση ουσιώδους τύπου στην αξιολόγηση των προσφορών και παραλείψεις της αναθέτουσας να ζητήσει εξηγήσεις από τον παρεμβαίνοντα και τον έσχατο μειοδότη σύμφωνα με το άρθρο 88 του Ν. 4412/2016. Η συγκεκριμένη διαδικασία αφορά έργο μεγάλου κόστους που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της δημοτικής επιχείρησης, κατά το σκέλος που έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε οριστικό ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αδρανών υλικών (CPV: 14212200-2) για την κάλυψη αναγκών κατασκευών ή επισκευών στο κοιμητήριο, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 154.848,72€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και διάρκεια δύο ετών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε τον εκάστοτε εκδόχου ως προσωρινό ανάδοχο και τον παρεμβαίνοντα ως δεύτερο μειοδότη στην διαδικασία ανάθεσης δημοσίου έργου εκτιμώμενης τιμής 705.645,16 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Εντάσσει ότι η ανάδειξη έγινε παρά την παραβίαση κανόνων ως προς το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ), όπου η αναθέτουσα τροποποίησε κρίσιμο στοιχείο χωρίς επαρκή κοινοποίηση ή παράταση, δημιουργώντας άνισες συνθήκες και αντίθετα στη νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση έργου που προκηρύχθηκε με διακήρυξη στις 29.11.2019.