Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/435/2021

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την οικονομική του προσφορά για την σύμβαση φύλαξης των χώρων του φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η επιλογή αναδόχου για παροχή υπηρεσιών φύλαξης των χώρων του φορέα για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα επιπλέον έτος. Ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η απόφαση απέρριψης ήταν αναιτιολόγητη και βασισμένη σε εσφαλμένη κρίση ότι η προσφορά του δεν κάλυπτε το ελάχιστο εργατικό κόστος, ενώ ισχυρίστηκε ότι είχε υπολογίσει σωστά τις ώρες εργασίας σύμφωνα με τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την οικονομική του προσφορά στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης των εγκαταστάσεων ***. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες συντήρησης κτιρίων στην Αττική (Ιδιόκτητα και Μισθωμένα) για χρονικό διάστημα ενός έτους με δυνατότητα μονομερούς παρατάσης για ένα επιπλέον έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε ως Ανοικτός Επαναληπτικός Ηλεκτρονικός κάτω των ορίων με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων. Επιπλέον, αιτείται να γίνει αποδεκτή η συμμετοχή του στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και να απορριφθεί η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης για τις ανάγκες των εγκαταστάσεων της …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 191.580,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο τμήματα: το Τμήμα Α1 αφορά τη φύλαξη του κτιρίου των γραφείων της αναθέτουσας αρχής (εκτιμώμενης αξίας 77.400,00 πλέον ΦΠΑ) και το Τμήμα Α2 αφορά τη φύλαξη του Παναθηναϊκού Σταδίου (εκτιμώμενης αξίας 77.100,00 πλέον ΦΠΑ). Προσφορές μπορούσαν να υποβληθούν για ένα ή και τα δύο Τμήματα.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της α' παρεμβαίνουσας (και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος) και της β' παρεμβαίνουσας αντίστοιχα. Ειδικότερα, η α' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της α' παρεμβαίνουσας και της μη διάγνωσης επιπλέον λόγων αποκλεισμού των προσφορών δύο άλλων εταιρειών, ενώ η β' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της β' παρεμβαίνουσας. Η σύμβαση αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Νοσοκομείου και των εξωτερικών δομών αρμοδιότητάς του για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον ένα έτος, συνολικού προϋπολογισμού 3.168.373,15 € χωρίς Φ.Π.Α. και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί στο σύνολό της η με αριθ. πρωτ. .../...-...-2022 και αριθ. .../.../2022 διακήρυξη, άλλως να ακυρωθούν οι επιμέρους προσβαλλόμενοι όροι της παραπάνω διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου για τις υπηρεσίες συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων Η/Μ του … προϋπολογισμού 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) ακόμη έτος, επιπλέον δαπάνης 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (ΚΗΜΔΗΣ …/...-...-2022, ΕΣΗΔΗΣ …, ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ ...-...-2022). Συγκεκριμένα -κατ΄ ορθή εκτίμηση του περιεχομένου του αιτήματος της προσφυγής- η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του όρου 2.3.1 Α1 (κριτήριο ανάθεσης) της διακήρυξης. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 1703/28.05.2020 απόφασης της διαχειριστικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε ως προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία και έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων της αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογισμό 104.838,71 € συν ΦΠΑ (συνολικά 130.000 €), για το χρονικό διάστημα από 02/07/2020 έως 01/07/2021, με δυνατότητα μονομερούς παρατάσεως για ένα ακόμη έτος. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα και μια άλλη εταιρεία υπολόγισαν εσφαλμένα το εργατικό κόστος, με αποτέλεσμα να υπολείπεται του νόμιμου ελάχιστου, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές τριών συμμετεχόντων οικονομικών φορέων («...», «...», και «...»). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών (πιθανώς φύλαξης ή καθαριότητας) για ένα έτος, με δικαίωμα παράτασης για ένα επιπλέον έτος, προϋπολογισμού 258.064,51€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα προβάλλει λόγους όπως παράβαση της εργατικής νομοθεσίας λόγω εσφαλμένου υπολογισμού αργιών, ασάφεια και εναλλακτικά ποσά στην οικονομική προσφορά, παράλειψη ανάλυσης επιμέρους κόστους, και πλημμελή υπολογισμό των εργαζομένων πλήρους απασχόλησης, ισχυριζόμενη ότι οι προσφορές αυτές υπολείπονται του νόμιμου εργατικού κόστους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των δύο άλλων συμμετεχόντων εταιρειών (παρεμβαινουσών) και τις προκάλεσε στο επόμενο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση της ασφάλισης των περιουσιακών στοιχείων της αναθέτουσας εταιρείας για δύο (2) έτη με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) έτος, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 21.735.000,00 € με Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινουσών, υποστηρίζοντας παράβαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανακάλεσε τις προηγούμενες αποφάσεις με τις οποίες είχε εγκριθεί το πρακτικό Νο 3 και είχε αναδειχθεί οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν ηλεκτρονικό, ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό άνω των ορίων για την ανάδειξη αναδόχου (CPV: [εξειδικευμένο κωδικό CPV]) με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για ένα έτος (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό .../...-...-2024, με την οποία κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού για το Τμήμα 11 στην παρεμβαίνουσα, καθώς και της απόφασης με αριθμό .../...-...-2024 (Θ.16ο) ως προς το μέρος που απορρίφθηκε η τεχνική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σε ... με και χωρίς δωρεάν παραχώρηση ... με εκτιμώμενη προϋπολογισθείσα δαπάνη για ένα έτος ... χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε 26 Τμήματα, μεταξύ των οποίων και το Τμήμα 11 - ..., για το οποίο ασκείται η προδικαστική προσφυγή.