Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1470/2025

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση εκπόνησης μελετών ενεργειακής και λειτουργικής αναβάθμισης είκοσι τεσσάρων (24) ΒΝΣ (Τμήματα 1–4), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.462.818,10 € πλέον ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης 155.260,90 €. Το αντικείμενο της σύμβασης συνίσταται στην εκπόνηση μελετών για την εναρμόνιση των ΒΝΣ με συγκεκριμένη απόφαση (ΦΕΚ) και την κάλυψη των επισκευαστικών, λειτουργικών και ενεργειακών αναγκών αναβάθμισής τους ανά γεωγραφική περιφερειακή διεύθυνση. Οι προσφεύγοντες, που είχαν υποβάλει τεχνικά αποδεκτές προσφορές και συγκέντρωσαν την υψηλότερη βαθμολογία στα αντίστοιχα τμήματα, θεμελιώνουν έννομο συμφέρον και ζητούν την ακύρωση της προσβαλλόμενης ματαίωσης ως μη νόμιμης, λόγω έλλειψης ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας, μη συνδρομής των προϋποθέσεων του άρθρου 106 ν. 4412/2016 και πλημμελούς τήρησης της διαδικασίας γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι τρεις προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ματαίωσε τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάθεση εκπόνησης μελετών εναρμόνισης των ΒΝΣ (Βοηθητικών Ναυτικών Σταθμών) της εταιρείας με συγκεκριμένη υπουργική απόφαση και την κάλυψη των επισκευαστικών, λειτουργικών και ενεργειακών αναγκών αναβάθμισής τους. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείτο σε τέσσερα τμήματα, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.462.818,10 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης. Οι προσφεύγοντες, των οποίων οι προσφορές είχαν κριθεί τεχνικά αποδεκτές και είχαν λάβει την υψηλότερη βαθμολογία σε επιμέρους τμήματα, υποστηρίζουν ότι η ματαίωση δεν αιτιολογείται επαρκώς, δεν στηρίζεται σε ουσιώδη μεταβολή τεχνικών ή οικονομικών παραμέτρων κατά το άρθρο 106 του Ν. 4412/2016 και ότι η αναθέτουσα αρχή απέκλινε αναιτιολόγητα από τη γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού που είχε ταχθεί υπέρ της συνέχισης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο την «Προμήθεια Τροφίμων και Φρέσκου Γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου για τέσσερα (4) έτη», προϋπολογισμού 1.700.989,56 € χωρίς Φ.Π.Α. Προβάλλουν ότι η σύμβαση μη νομίμως δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, ότι οι απαιτήσεις οικονομικής επάρκειας (γενικός κύκλος εργασιών και πιστοληπτική ικανότητα στο 200% της εκτιμώμενης αξίας) είναι υπέρμετρες και δυσανάλογες, και ότι ο όρος για την τεχνική ικανότητα απαιτεί δύο συναφείς συμβάσεις με καθημερινές παραδόσεις άρτου, παραβιάζοντας την αρχή της αναλογικότητας και περιορίζοντας τον ανταγωνισμό, εμποδίζοντας έτσι τη συμμετοχή τους.

Οι προσφεύγοντες με τις τέσσερις (4) προδικαστικές προσφυγές επιμένουν στην ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2805/2019 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφορές τους ως μη νόμιμες και μη προσήκουσες για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. για τα Σχολικά Έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022'. Η σύμβαση αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού, με προϋπολογισμένη αξία 12.438.094,62€, χωρίς ΦΠΑ, και υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα με διαφορετικές δρομολογιακές ομάδες. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις των όρων της διακήρυξης και ζητούν την επανεξέταση των αποφάσεων που οδήγησαν στην απόρριψη των προσφορών τους.

Οι τρεις προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν με τις προδικαστικές προσφυγές τους την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης που έκανε δεκτά τα δικαιολογητικά συμμετοχής και βαθμολόγησε τις τεχνικές προσφορές τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση πρωτεύοντος ιατρικού εξοπλισμού ακτινοθεραπείας στο πλαίσιο του έργου ίδρυσης νέου κέντρου ακτινοθεραπείας – χημειοθεραπείας, συνολικού προϋπολογισμού 6.500.000,00€ άνευ ΦΠΑ. Ειδικότερα, ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα: το Τμήμα 1 αφορά την προμήθεια συγκροτήματος δύο γραμμικών επιταχυντών με παρελκόμενα (προϋπολογισμού 6.150.000,00€) και το Τμήμα 2 την προμήθεια εξομοιωτή CT για ακτινοθεραπεία. Οι προσφεύγοντες ζητούν επίσης τη λήψη προσωρινών μέτρων για αναστολή της προόδου της διαγωνιστικής διαδικασίας έως την έκδοση οριστικής απόφασης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για την «Αναβάθμιση Ερευνητικών Υποδομών - Ανάπτυξη Κέντρου Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας» Πανεπιστημίου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 164.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ), που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα 1,2,3,4,6,7,8,9 και της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα ίδια τμήματα, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για όλα τα Τμήματα (1 έως 10) και κατά της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Προβάλλουν πλημμέλειες όπως η μη ορθή ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, η παραβίαση της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης και η μη εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 για παροχή διευκρινίσεων, ενώ αμφισβητούν την πλήρωση από τον παρεμβαίνοντα των τεχνικών και επαγγελματικών απαιτήσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τα Τμήματα 1, 2, 4 και 5 και ματαίωση του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανανέωση και αναβάθμιση λογισμικών ηλεκτρονικού συμβολαίου χρήσης και συντήρησης» με συνολικό προϋπολογισμό 148.800 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε πέντε Τμήματα και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή περισσότερα ή όλα τα Τμήματα.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 19126/4-10-2021, η οποία αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την πρόσκληση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης καθώς και ενός κτιρίου υπό σύσταση. Το αντικείμενο της σύμβασης έχει εκτιμώμενη αθροιστική αξία 145.161,29 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές ασκούνται λόγω αποκλεισμών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών παραμέτρων των προσφορών, καθώς και λόγω αμφισβήτησης των κριτηρίων αξιολόγησης και αποδοχής των προσφορών. Οι προσφεύγοντες επιδιώκουν τη διόρθωση θεωρούμενων αδικιών στην αξιολόγηση και την επανεξέταση των κριτηρίων που οδήγησαν στους αποκλεισμούς τους ή στην αποδοχή άλλων προσφορών, με στόχο τη δίκαιη διαδικασία ανάθεσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης κτιρίων, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών καθαριότητας με την απασχόληση προσωπικού και τη χρήση κατάλληλου εξοπλισμού και καθαριστικών υλικών για τη διασφάλιση της υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής. Οι προσφεύγοντες προβάλλουν λόγους περί παράνομης κατάτμησης της σύμβασης και ελλιπούς περιγραφής των όρων τεχνικής ικανότητας των υποψηφίων οικονομικών φορέων, ζητώντας ουσιαστικά την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με διορθωμένους όρους που θα επιτρέπουν τον ελεύθερο και υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των συμμετεχόντων, αποτρέποντας έτσι τον αποκλεισμό τους.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που απέρριψε τις προσφορές τους ως μη προσήκουσες και μη νόμιμες για τη σύμβαση «Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. ********** για τα σχολικά έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική μονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων, με τη μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης που πληρούν τους όρους ασφαλείας. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα και δρομολόγια, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 12.438.094,62€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι διαφωνίες αφορούν κυρίως την έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε δικαιολογητικά και την έκδοση εγγυήσεων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.