Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1097/2022

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου για ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, ειδών κατάψυξης (ψαριών, λαχανικών) και ειδών ζαχαροπλαστείου, για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου για τα έτη 2025–2026–2027.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 192/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου-Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Επιπλέον, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνονσας εταιρείας για την Υποομάδα Α.1 του διαγωνισμού και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών, του Κοινωνικού Παντοπωλείου, του Κοινωνικού Συσσιτίου και άλλων υπηρεσιών του Δήμου για το έτος 2018, με συνολική εκτιμώμενη αξία 558.139,74 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε πολλές ομάδες και υποομάδες ειδών, όπως είδη παντοπωλείου, κατεψυγμένα, ελαιολάδου, κρεοπωλείου και οπωροπωλείου.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση ή μεταρρύθμιση των αποφάσεων υπ’ αρ. 776/2018 και 872/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λέσβου, οι οποίες αφορούν την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια γάλακτος εβαπορέ σε συσκευασίες 400γρ. για το εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου και του ΝΠΔΔ. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών τροφίμων, συμπεριλαμβανομένου γάλακτος τύπου εβαπορέ, για τις ανάγκες των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της Μονάδας Ηλικιωμένων και του εργατοτεχνικού προσωπικού του Δήμου Λέσβου για το έτος 2018.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου που αφορά ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων (είδη παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδο, οπωροπωλείο, είδη κατάψυξης όπως ψάρια και λαχανικά και είδη ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου, για τα έτη 2025–2026–2027, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου για τον διαγωνισμό με αντικείμενο «Προμήθεια τροφίμων (ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδου, οπωροπωλείου, κατάψυξης, ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των ΚΑΠΗ του Δήμου για τα έτη 2025-2027». Οι προσφυγές βάλλουν κατά της διακήρυξης λόγω ασάφειας και παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παράσχει εμπρόθεσμες και επαρκείς διευκρινίσεις σχετικά με την κατάθεση και διαχείριση των δειγμάτων, ισχυριζόμενος ότι η έλλειψη αυτή καθιστά ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή την υποβολή προσφοράς εκ μέρους του.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 27-1-2022 κοινοποιηθείσας, υπ’ αρ. 23/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, της 25ης Ιανουαρίου 2022, καθ’ ο μέρος και κατ’ ενσωμάτωση της Απόφασης 731/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, απέρριψε την προσφορά του προσφεύγοντος στο ΤΜΗΜΑ 2 ΕΛΑΙΟΛΑΔΟ, επιμέρους άνευ ΦΠΑ εκτιμώμενης αξίας 34.500 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, αθροιστικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ 133.229,59 ευρώ, για ««Προμήθεια Τροφίμων Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου …», που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 16-11-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. 

Προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Κοινωνικού Οργανισμού του Δήμου Πατρέων.(...)Εξ αιτίας των ουσιωδών αυτών ελλείψεων, το Κλιμάκιο δεν δύναται να σχηματίσει ασφαλή κρίση σχετικώς με την νομιμότητα της επίμαχης συμβάσεως και για τον λόγο αυτό, αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως, έως ότου συμπληρωθεί αρμοδίως ο φάκελος με τα προεκτεθέντα στοιχεία εντός δεκαπενθημέρου από της κοινοποιήσεως της παρούσας στην Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών – Τμήμα Προμηθειών και Δημοπρασιών του Δήμου Πατρέων.Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως επί της νομιμότητας της διαδικασίας αναθέσεως και των σχεδίων συμβάσεων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Κοινωνικού Οργανισμού του Δήμου Πατρέων κατά τα έτη 2018 και 2019 και Διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό της παρούσας στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίησή της.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ασκείται εναντίον της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της στα τμήματα 2 της ομάδας Α (κρεοπωλείου απόρων) και Γ (παντοπωλείου απόρων 24%). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων για τους Παιδικούς Σταθμούς και τους άπορους δημότες για τα έτη 2018-2020, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας των Δομών Κοινωνικού Παντοπωλείου-Συσσιτίου, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 595.287,54 ευρώ. Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της, ισχυριζόμενη ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα απέρριψε την προσφορά της χωρίς να ζητήσει διευκρινίσεις για τυχόν ελλείψεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τη μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 246/25.10.2017, η οποία ενέκρινε το πρακτικό 26793/17.10.2017 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και του Ν.Π.Δ.Δ. Δ.Ο.Κ.ΜΕ.Π.Α. καθώς και γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου και των Ν.Π.Δ.Δ. Δ.Ο.Κ.ΜΕ.Π.Α. & Δ.Ο.Π.Α.Π.», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €368.500,17 (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να είχε αποκλειστεί για διάφορους λόγους, όπως παραβίαση όρων της Διακήρυξης και μη συμπλήρωση απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά άλλου οικονομικού φορέα για την Ομάδα 6 του διαγωνισμού, με σκοπό την απόρριψή της ώστε να κατακυρωθεί η σύμβαση στον ίδιο ως επόμενο μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου και ιχθυοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 105.327,00 € (χωρίς ΦΠΑ), με την επίμαχη Ομάδα 6 να έχει προϋπολογισμό 27.775,00 €.