Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/994/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζωγράφου (υπ’ αρ. 57/2019), η οποία τον απέκλεισε από το τμήμα 7 της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια ειδών συσσιτίων». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών όπως παντοπωλείου, αρτοποιείου-ζαχαροπλαστείου, έτοιμου γεύματος, τυροκομικών, ελαιόλαδου, βαμβακέλαιου, κατεψυγμένων, κρεοπωλείου, και οπωροπωλείου για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 1.058.869,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), με το τμήμα 7 (κατεψυγμένα είδη ιχθυοπωλείου-λαχανικών) να έχει επιμέρους αξία 122.675,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε αόριστη και αναιτιολόγητη αιτιολογία, ενώ πληρούσε όλες τις προδιαγραφές και προσέφερε μεγαλύτερη έκπτωση (31%) σε σχέση με τους αποδεκτούς ανταγωνιστές (29%).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την κατακύρωση της σύμβασης για τους διαγωνισμούς με αριθμούς ΕΣΗΔΗΣ ***. Ειδικότερα, ζητήθηκε η ακύρωση της απόφασης στο σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για την Ομάδα Β-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***) και την Ομάδα Γ-Είδη Ζαχαροπλαστείου (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***), καθώς και η ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου για αυτές τις ομάδες. Επιπλέον, ζητήθηκε η ακύρωση του σκέλους της απόφασης που ανακήρυξε ως οριστικό ανάδοχο τον διαγωνιζόμενο οικονομικό φορέα με την επωνυμία «***» για την Ομάδα Α-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του *** και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, συνολικού προϋπολογισμού 405.458,69 € με ΦΠΑ, διαχωρισμένο σε 16 ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ειδών αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου, ελαιολάδου και φρέσκου γάλακτος.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ορεστιάδας με αριθμό 50/2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Κατακύρωσης 4415/09.03.2018 του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί η ακύρωση κατά το μέρος που κηρύχθηκε έκπτωτη και απορρίφθηκε η πλέον οικονομική προσφορά της για την Ομάδα 3 του διαγωνισμού, επικαλούμενη ασάφεια και αοριστία στους όρους της διακήρυξης, ιδίως αναφορικά με τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, γαλακτοκομικών ειδών, αρτοποιείου, κατεψυγμένων προϊόντων, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, οπωροπωλείου, πλαστικών σκευών φαγητού, ελαίων και εδεσμάτων για την οργάνωση εκδηλώσεων του Δήμου Ορεστιάδας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2018 και 2019.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την μερική ακύρωση της απόφασης με αρ. 304/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμαρουσίου, η οποία την απέκλεισε από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας για την προμήθεια γάλακτος και άλλων τροφίμων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια γάλακτος για εργαζόμενους του Δήμου και λοιπών τροφίμων (αρτοποιείου, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου) για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Ο.ΚΟΙ.Π.Α.Δ.Α. Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ISO 14001:2004 από διανομέα και παραγωγό, καθώς και ασαφή αναφορά πεδίου εφαρμογής σε πιστοποιητικό ISO 22000:2005.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου για ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, ειδών κατάψυξης (ψαριών, λαχανικών) και ειδών ζαχαροπλαστείου, για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου για τα έτη 2025–2026–2027.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Θέρμης που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 1 – Ομάδα Α του διαγωνισμού προμήθειας τροφίμων (άρτοζαχαροπλαστείου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, γάλακτος προσωπικού 2018-2019). Ισχυρίζεται ότι παρέδωσε έγκαιρα τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας, τα οποία ήταν σε ισχύ κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού, και ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε εσφαλμένη κρίση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων διαφόρων κατηγοριών (κρεοπωλεία, αρτοποιία, γαλακτοκομικά κ.ά.) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 309.193,76€ (χωρίς ΦΠΑ).

Με τις προδικαστικές προσφυγές του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου για τον διαγωνισμό με αντικείμενο «Προμήθεια τροφίμων (ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδου, οπωροπωλείου, κατάψυξης, ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των ΚΑΠΗ του Δήμου για τα έτη 2025-2027». Οι προσφυγές βάλλουν κατά της διακήρυξης λόγω ασάφειας και παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παράσχει εμπρόθεσμες και επαρκείς διευκρινίσεις σχετικά με την κατάθεση και διαχείριση των δειγμάτων, ισχυριζόμενος ότι η έλλειψη αυτή καθιστά ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή την υποβολή προσφοράς εκ μέρους του.

Ο προσφέρων με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της Απόφασης 5/29.01.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στην ανάδειξη της εταιρείας «…ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» ως προσωρινής αναδόχου για τις Ενότητες Α (Ομάδα Α) και Β (Ομάδα Α) της προμήθειας τροφίμων για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και τους παιδικούς σταθμούς του Δήμου. Επίσης, ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 454/27.11.2018, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της ίδιας εταιρείας. Ο προσφέρων θεωρεί ότι η ανάδειξη του αναδόχου έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης, των αρχών του ανταγωνισμού και της τυπικότητας, καθώς οι προσφερόμενες τιμές και τα είδη δεν ανταποκρίνονται στις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων (ειδών σούπερ μάρκετ, κρεοπωλείου, οπωροπωλείου, αρτοποιείου κ.λπ.) για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου και των παιδικών σταθμών του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη αξία 297.731,76 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής που εγκρίνει τα πρακτικά και αναδεικνύει την πρώτη παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Α (Είδη Παντοπωλείου). Κατηγορεί ότι οι τεχνικές προσφορές των παρεμβαινόντων αποκλίνουν από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικά για προϊόντα όπως το μέλι σε συσκευασία 1.000 γραμμαρίων και ροφήματα με συγκεκριμένα πιστοποιητικά ISO. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων για τον Δήμο και τα νομικά του πρόσωπα, όπως είδη παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου και άλλα, με συνολικό προϋπολογισμό 525.513,84 €. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε δύο έτη.

H προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από ανώνυμη εταιρεία με στόχο την ακύρωση της απόφασης 326/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου και ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας τροφίμων και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου και άλλων φορέων για τα έτη 2020 και 2021. Το αντικείμενο της σύμβασης περιελάμβανε έξι ομάδες προϊόντων (είδη κρεοπωλείου, παντοπωλείου, γαλακτοκομικά, κατεψυγμένα, οπωροπωλείου και αρτοποιείου), με συνολικό προϋπολογισμό 954,147.46 ευρώ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε ελλείψεις και παραβάσεις των όρων της διακήρυξης από τους άλλους διαγωνιζόμενους, ιδίως σε θέματα τεχνικών προδιαγραφών, συστημάτων ποιότητας και προέλευσης προϊόντων.