Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/559/2019

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά άλλου οικονομικού φορέα για την Ομάδα 6 του διαγωνισμού, με σκοπό την απόρριψή της ώστε να κατακυρωθεί η σύμβαση στον ίδιο ως επόμενο μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου και ιχθυοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 105.327,00 € (χωρίς ΦΠΑ), με την επίμαχη Ομάδα 6 να έχει προϋπολογισμό 27.775,00 €.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «………………….» στρέφεται κατά του Δήμου Ζωγράφου και του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα με την επωνυμία «……………………..». Με την προσφυγή της, η αιτούσα ζητά: Α) Να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. 250/2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, Β) να αποκλεισθεί η συμμετοχή του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και Γ) να ανακηρυχθεί η ίδια ανάδοχος, ως δεύτερος μειοδότης.

Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών συσσιτίων (παντοπωλείου, αρτοποιείου – ζαχαροπλαστείου, τυροκομικών, έτοιμου γεύματος) και φρέσκου γάλακτος προσωπικού για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου Ζωγράφου και των Νομικών Προσώπων». Η σύμβαση υποδιαιρείται σε 8 Τμήματα, με εκτιμώμενη αξία 231.087,30 ευρώ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά μόνο βάσει τιμής. Ο διαγωνισμός αφορά, μεταξύ άλλων, σε προϊόντα διατροφής, τυροκομικά, ψωμί, αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής, έτοιμα σάντουιτς, πίτες, χυμούς φρούτων, οινοπνευματώδη, αναψυκτικά, εξοπλισμό κουζίνας, είδη οικιακής χρήσης και αναλώσιμα τροφοδοσίας, καθώς και γάλα. Η αιτούσα ενδιαφέρεται ειδικά για τα Τμήματα 3 και 8, ενώ ο παρεμβαίνων για το Τμήμα 8.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ορεστιάδας με αριθμό 50/2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Κατακύρωσης 4415/09.03.2018 του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί η ακύρωση κατά το μέρος που κηρύχθηκε έκπτωτη και απορρίφθηκε η πλέον οικονομική προσφορά της για την Ομάδα 3 του διαγωνισμού, επικαλούμενη ασάφεια και αοριστία στους όρους της διακήρυξης, ιδίως αναφορικά με τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, γαλακτοκομικών ειδών, αρτοποιείου, κατεψυγμένων προϊόντων, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, οπωροπωλείου, πλαστικών σκευών φαγητού, ελαίων και εδεσμάτων για την οργάνωση εκδηλώσεων του Δήμου Ορεστιάδας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2018 και 2019.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Γαλατσίου αριθμ. 22/2018, η οποία απορρίπτει τη συμμετοχή της για την ομάδα Β1 του διαγωνισμού προμήθειας ειδών διατροφής και ατομικής προστασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια φρέσκου γάλακτος, έτοιμων γευμάτων, ειδών παντοπωλείου, ελαιόλαδου, κατεψυγμένων λαχανικών, ιχθυοπωλείου, κρεοπωλείου, αρτών και ζαχαροπλαστικής για τις ανάγκες του Δήμου Γαλατσίου και των εποπτευόμενων νομικών του προσώπων για τα έτη 2018-2019, με συνολικό προϋπολογισμό 1.399.025,88 ευρώ συν ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της αιτούσας λόγω έλλειψης υποβολής απαιτούμενου πιστοποιητικού HACCP ή ISO 22000 για το προϊόν «βούτυρο μαργαρίνη».

Με τις προδικαστικές προσφυγές του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου για τον διαγωνισμό με αντικείμενο «Προμήθεια τροφίμων (ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδου, οπωροπωλείου, κατάψυξης, ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των ΚΑΠΗ του Δήμου για τα έτη 2025-2027». Οι προσφυγές βάλλουν κατά της διακήρυξης λόγω ασάφειας και παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παράσχει εμπρόθεσμες και επαρκείς διευκρινίσεις σχετικά με την κατάθεση και διαχείριση των δειγμάτων, ισχυριζόμενος ότι η έλλειψη αυτή καθιστά ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή την υποβολή προσφοράς εκ μέρους του.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την κατακύρωση της σύμβασης για τους διαγωνισμούς με αριθμούς ΕΣΗΔΗΣ ***. Ειδικότερα, ζητήθηκε η ακύρωση της απόφασης στο σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για την Ομάδα Β-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***) και την Ομάδα Γ-Είδη Ζαχαροπλαστείου (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***), καθώς και η ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου για αυτές τις ομάδες. Επιπλέον, ζητήθηκε η ακύρωση του σκέλους της απόφασης που ανακήρυξε ως οριστικό ανάδοχο τον διαγωνιζόμενο οικονομικό φορέα με την επωνυμία «***» για την Ομάδα Α-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του *** και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, συνολικού προϋπολογισμού 405.458,69 € με ΦΠΑ, διαχωρισμένο σε 16 ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ειδών αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου, ελαιολάδου και φρέσκου γάλακτος.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου για ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, ειδών κατάψυξης (ψαριών, λαχανικών) και ειδών ζαχαροπλαστείου, για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου για τα έτη 2025–2026–2027.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την μερική ακύρωση της απόφασης με αρ. 304/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμαρουσίου, η οποία την απέκλεισε από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας για την προμήθεια γάλακτος και άλλων τροφίμων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια γάλακτος για εργαζόμενους του Δήμου και λοιπών τροφίμων (αρτοποιείου, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου) για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Ο.ΚΟΙ.Π.Α.Δ.Α. Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ISO 14001:2004 από διανομέα και παραγωγό, καθώς και ασαφή αναφορά πεδίου εφαρμογής σε πιστοποιητικό ISO 22000:2005.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 746/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα στα τμήματα 4, 5, 9 και 12 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για προμήθεια ειδών διατροφής και σίτισης, συγκεκριμένα για τα είδη Ελαιόλαδο, Είδη Οπωροπωλείου, Είδη Κρεοπωλείου και Είδη Ιχθυοπωλείου, με εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 209.027,55 ευρώ. Ο προσφεύγων επικεντρώνεται σε ζητήματα μη συμμόρφωσης των προσφορών με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή πιστοποιητικών ποιότητας (ISO 9001, ISO 22000) για τους παραγωγούς των προϊόντων και την τήρηση των διαδικασιακών προϋποθέσεων.

Ο προσφέρων με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της Απόφασης 5/29.01.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στην ανάδειξη της εταιρείας «…ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» ως προσωρινής αναδόχου για τις Ενότητες Α (Ομάδα Α) και Β (Ομάδα Α) της προμήθειας τροφίμων για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και τους παιδικούς σταθμούς του Δήμου. Επίσης, ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 454/27.11.2018, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της ίδιας εταιρείας. Ο προσφέρων θεωρεί ότι η ανάδειξη του αναδόχου έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης, των αρχών του ανταγωνισμού και της τυπικότητας, καθώς οι προσφερόμενες τιμές και τα είδη δεν ανταποκρίνονται στις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων (ειδών σούπερ μάρκετ, κρεοπωλείου, οπωροπωλείου, αρτοποιείου κ.λπ.) για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου και των παιδικών σταθμών του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη αξία 297.731,76 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).