Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/243/2017

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση ή μεταρρύθμιση των αποφάσεων υπ’ αρ. 776/2018 και 872/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λέσβου, οι οποίες αφορούν την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια γάλακτος εβαπορέ σε συσκευασίες 400γρ. για το εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου και του ΝΠΔΔ. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών τροφίμων, συμπεριλαμβανομένου γάλακτος τύπου εβαπορέ, για τις ανάγκες των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της Μονάδας Ηλικιωμένων και του εργατοτεχνικού προσωπικού του Δήμου Λέσβου για το έτος 2018.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό για την ετήσια προμήθεια τροφίμων του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και των τροφίμων του Ν.Π.Δ.Δ «ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου (ΚΟΙΝ.ΠΑΝΤ. & ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ) με εκτιμώμενη αξία 131.708,48 ευρώ άνευ ΦΠΑ, καθώς και φρέσκου γάλακτος για τους δικαιούχους εργαζόμενους του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 425.866,23 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η προσφορά του αντιπάλου διαγωνιζόμενου περιελάμβανε προϊόντα που αποκλίνουν από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον ελαφρά συμπυκνωμένο ντοματοπολτό (24% ΦΠΑ), το βαζάκι μαρμελάδας 450 γρ. (13% ΦΠΑ) και τον τοματοπελτέ 410 γρ. (24% ΦΠΑ), και ότι οι αποκλίσεις αυτές ήταν ουσιώδεις, οδηγώντας σε άδικη ανάδειξη του αντιπάλου ως προσωρινού αναδόχου.

Ο προσφεύγων ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για την Ομάδα 5 της προμήθειας γάλακτος και λοιπών τροφίμων για τους δικαιούχους εργαζόμενους του Δήμου και του ν.π.δ.δ. του. Ειδικότερα, ο προσφεύγων επικαλείται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη συμπλήρωσης του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εντύπου Σύμβασης και λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης όσον αφορά τα είδη ταχίνι, μαρμελάδα και ξύδι. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια γάλακτος και άλλων τροφίμων (ειδών παντοπωλείου, αρτοποιείου, κρεοπωλείου κ.λπ.) για τις ανάγκες του Δήμου και του Οργανισμού Κοινωνικής Πολιτικής και Αλληλεγγύης του Δήμου.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου για ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, ειδών κατάψυξης (ψαριών, λαχανικών) και ειδών ζαχαροπλαστείου, για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου για τα έτη 2025–2026–2027.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την μερική ακύρωση της απόφασης με αρ. 304/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμαρουσίου, η οποία την απέκλεισε από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας για την προμήθεια γάλακτος και άλλων τροφίμων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια γάλακτος για εργαζόμενους του Δήμου και λοιπών τροφίμων (αρτοποιείου, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου) για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Ο.ΚΟΙ.Π.Α.Δ.Α. Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ISO 14001:2004 από διανομέα και παραγωγό, καθώς και ασαφή αναφορά πεδίου εφαρμογής σε πιστοποιητικό ISO 22000:2005.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης του Δήμου που αφορά ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων (είδη παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδο, οπωροπωλείο, είδη κατάψυξης όπως ψάρια και λαχανικά και είδη ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) του Δήμου, για τα έτη 2025–2026–2027, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

«Προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Δήμου και του Κοινωνικού Συσσιτίου – Παντοπωλείου και του ΝΠΔΔ του Δήμου ...», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 75.756,41€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ

Με τις προδικαστικές προσφυγές του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου για τον διαγωνισμό με αντικείμενο «Προμήθεια τροφίμων (ειδών παντοπωλείου, κρεοπωλείου, ελαιόλαδου, οπωροπωλείου, κατάψυξης, ζαχαροπλαστείου) για την κάλυψη των αναγκών των παιδικών σταθμών, του κοινωνικού παντοπωλείου, της δομής συσσιτίου και των ΚΑΠΗ του Δήμου για τα έτη 2025-2027». Οι προσφυγές βάλλουν κατά της διακήρυξης λόγω ασάφειας και παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να παράσχει εμπρόθεσμες και επαρκείς διευκρινίσεις σχετικά με την κατάθεση και διαχείριση των δειγμάτων, ισχυριζόμενος ότι η έλλειψη αυτή καθιστά ανέφικτη ή ουσιωδώς δυσχερή την υποβολή προσφοράς εκ μέρους του.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για τις Ομάδες Γ (Είδη Κατεψυγμένων - προϋπολογισμός 21.083,32€) και Ε (Είδη Παντοπωλείου - προϋπολογισμός 192.982,25€). Ισχυρίζεται ότι η εν λόγω προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς δεν συνοδεύεται από αναλυτικά δικαιολογητικά για τα προσφερόμενα προϊόντα, πιστοποιητικά ποιότητας ISO 22000 (ή ισοδύναμα) για όλα τα είδη και επικυρωμένα από δικηγόρο αντιγράφου (αντί πρωτότυπων), ενώ παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και γάλακτος για τις υπηρεσίες του Δήμου και νομικών προσώπων του για δύο έτη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 192/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου-Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Επιπλέον, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνονσας εταιρείας για την Υποομάδα Α.1 του διαγωνισμού και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών, του Κοινωνικού Παντοπωλείου, του Κοινωνικού Συσσιτίου και άλλων υπηρεσιών του Δήμου για το έτος 2018, με συνολική εκτιμώμενη αξία 558.139,74 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε πολλές ομάδες και υποομάδες ειδών, όπως είδη παντοπωλείου, κατεψυγμένα, ελαιολάδου, κρεοπωλείου και οπωροπωλείου.