Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1020/2025

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Η πρώτη προσφυγή βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ενώ η δεύτερη κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των λοιπών συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια πινακίδων σήμανσης (κατεύθυνσης, θέσης, εισόδου) και γωνιακών πασσάλων για την αναβάθμιση και εμπλουτισμό υφιστάμενων περιπατητικών διαδρομών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 942.576,78 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της απόφασης αποδοχής των προσφορών των ανταγωνιστριών εταιρειών στον διαγωνισμό, και ο δεύτερος προσφεύγων στρέφεται επιπλέον κατά της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στον πρώτο προσφεύγοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων των Υπηρεσιών της Περιφερειακής Διεύθυνσης της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.), για διάρκεια δύο ετών με δυνατότητα παράτασης έως ένα έτος, με κριτήριο ανάθεσης αποκλειστικά τη χαμηλότερη τιμή.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ανάκληση ή ακύρωση της απόφασης 550/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία εγκρίνει τα Πρακτικά ηλεκτρονικής αποσφράγισης προσφορών (18-06-2020) και ελέγχου δικαιολογητικών (28-09-2020), ιδίως στο μέρος που αφορά την αποδοχή και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλης εταιρείας, προκρίνοντάς τες στο στάδιο αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δράσεις σήμανσης και ανάδειξης θεματικών διαδρομών στη περιοχή των Χανίων, με στόχο τη δημιουργία δικτύου διαδρομών, πληροφοριακών πινακίδων και ψηφιακού υλικού για την προβολή της πολιτιστικής κληρονομίας, με προϋπολογισμό 166.432,80 ευρώ (συμπεριλ. ΦΠΑ).

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας (Δ.ΥΠ.Α.) κατά το σκέλος αποδοχής των προσφορών των συνυποψηφίων εταιρειών, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων στρέφεται επιπλέον κατά της απόφασης κατακύρωσης του αποτελέσματος στον πρώτο προσφεύγοντα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων των Υπηρεσιών της Περιφερειακής Διεύθυνσης της Δ.ΥΠ.Α. για δύο έτη με δυνατότητα παράτασης ενός έτους, προϋπολογισθείσας αξίας 1.407.250,00€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι δύο προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Ο πρώτος προσφεύγων, δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας, βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου μειοδότη, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, τρίτος σε σειρά, βάλλει κατά των προσφορών των δύο προπορευόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών χημικών αναλύσεων δειγμάτων νερού από την ευρύτερη περιοχή της αναθέτουσας αρχής, προϋπολογιζόμενης αξίας 108.000,00 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των ανταγωνιστριών εταιρειών. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των άλλων συμμετεχόντων, ο δεύτερος υποστηρίζει ότι η δική του προσφορά υποβαθμολογήθηκε στα κριτήρια Κ1, Κ3, Κ4 (έλαβε 112 βαθμούς) ενώ υπερβαθμολογήθηκαν οι προσφορές των συνδιαγωνιζόμενων, και ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών συγκεκριμένων ανταγωνιστών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, η εγκατάσταση, η θέση σε παραγωγική λειτουργία και η υποστήριξη ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου ενιαίου ηλεκτρονικού μητρώου, με ανάπτυξη διεπαφών (APIs) για διαλειτουργικότητα φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, ενίσχυση του πληροφοριακού συστήματος, παροχή υπηρεσιών διαχείρισης και επεξεργασίας δεδομένων, ανάπτυξης λογισμικού, εκπαίδευσης στην πληροφορική και υπηρεσιών τεχνολογίας πληροφοριών. Η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 1.966.700,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 366/26.05.2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο για τη σύμβαση με αντικείμενο την «Προμήθεια πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης και ονοματοθεσίας». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ειδίων κατατασσόμενων στους κωδικούς CPV «Εξοπλισμός Πινακίδων Σήμανσης», «Στύλοι Πινακίδων Σήμανσης», «Οδικά Σήματα» και «Σήματα Αστικού Οδικού Δικτύου». Η προσφυγή κατατέθηκε λόγω παραβιάσεων των όρων της Διακήρυξης και του νόμου, ιδίως ως προς την κατάλληλη επαγγελματική δραστηριότητα, τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, πληρότητα των δικαιολογητικών, και συμμόρφωση με τα πρότυπα ποιότητας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος …) που αφορά τον Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διαγωνισμό για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας για τους δικαιούχους εργαζόμενους του Δήμου … καθώς και στολών για το προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας». Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων αμφισβητεί την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς του δεύτερου προσφεύγοντα, ισχυριζόμενος ότι τα δείγματα των προϊόντων (επιγονατίδες, φιλτρόμασκες, υποδήματα ασφαλείας S2, αντανακλαστικοί κώνοι) παρουσίαζαν σημαντικές αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. Ο δεύτερος προσφεύγων, με τη σειρά του, στρέφεται κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντα για τα ίδια αντικείμενα της σύμβασης. Και οι δύο ζητούν την ακύρωση της προσβαλλομένης πράξης και την επαναφορά της διαδικασίας σε νόμιμη βάση.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α΄ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων του ………………», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της τεχνικής προσφοράς του λόγω έλλειψης εγκρίσεων ΕΟΦ για απολυμαντικά και μη απόδειξης υποαλλεργικότητας/ουδέτερου pH του κρεμοσάπουνου. Ο δεύτερος προσφεύγων προσβάλλει την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς του για υπέρβαση προϋπολογισμού και εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους, καθώς και την αποδοχή της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος. Ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα, προβάλλοντας μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για κρεμοσάπουνο, χειροπετσέτες και χαρτί υγείας.

ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ.Καταβολή αμοιβής για την προμήθεια, πινακίδων σήμανσης και οδικών σημάτων, το δε δεύτερο στην καταβολή αμοιβής στην ίδια ως άνω εταιρεία για την καθρεπτών για δρόμους.(...)Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα αναπτύχθηκαν στη σκέψη 2, οι εντελλόμενες με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα δαπάνες είναι μη νόμιμες, δεδομένου ότι αφορούν στην προμήθεια αγαθών (πινακίδων οδικής σήμανσης και καθρεπτών κυκλοφορίας), εντός του έτους 2016, τα οποία ως εκ της λειτουργίας τους, δηλαδή της εξυπηρέτησης της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων, και του σκοπού τον οποίο επιτελούν, δηλαδή την ασφαλή οδική κυκλοφορία, εντάσσονται στην ίδια κατηγορία αγαθών, αυτή των υλικών σήμανσης οδών, είναι δε δυνατή η προμήθειά τους από τον ίδιο προμηθευτή και, συνεπώς, αποτελούν κατάτμηση της συνολικής δαπάνης που απαιτούνταν για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου ... στα προαναφερόμενα αγαθά για το έτος 2016. Ωστόσο, ο Δήμος ... συγγνωστώς, χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των εκτιθέμενων στη σκέψη 2 διατάξεων, υπέλαβε ότι επρόκειτο για διαφορετικές προμήθειες, οι οποίες μπορούσαν να ανατεθούν χωριστά, ενόψει του διαφορετικού αντικειμένου των προς προμήθεια αγαθών και της μη αναφοράς στον Κ.Ο.Κ. των καθρεπτών ως πινακίδων σήμανσης οδών.