Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1658/2020

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Ο πρώτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ενώ ο δεύτερος κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των λοιπών συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια πινακίδων σήμανσης για την αναβάθμιση και εμπλουτισμό υφιστάμενων περιπατητικών διαδρομών, με εκτιμώμενη αξία 942.576,78 € (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή).

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Η πρώτη προσφυγή βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ενώ η δεύτερη κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των λοιπών συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια πινακίδων σήμανσης (κατεύθυνσης, θέσης, εισόδου) και γωνιακών πασσάλων για την αναβάθμιση και εμπλουτισμό υφιστάμενων περιπατητικών διαδρομών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 942.576,78 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. οικ. .../22.11.2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής και κάθε άλλης συναφούς απόφασης/πρακτικού, κατά το μέρος τους με το οποίο κρίθηκε πλήρης η προσφορά και κατακυρώθηκε στην παρεμβαίνουσα το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών υλοποίησης του Υποέργου 2 «Δημιουργία Ενιαίου Δικτύου Σήμανσης Πολιτιστικών Διαδρομών και Ηλεκτρονική Πληροφόρηση», της πράξης με τίτλο «Ψηφιακή Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων ... - Δημιουργία Τουριστικών και Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ... ... 2014-2020 Πολιτιστικών Διαδρομών». 

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... Απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου ..., η οποία ενέκρινε τις πρακτικών της Επιτροπής Αποσφράγισης-Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ... ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2021-2023» με προϋπολογισμό 1.286.000€ (συμπεριλ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στράφηκε κατά της αποδοχής προσφορών εκ΄τας διαγωνισμού λόγω ουσιωδών παραβάσεων κριτηρίων ικανότητας, οικονομικής προσφοράς και έλλειψης νομιμότητας.

Η προσφεύγουσα (ένωση εταιριών) ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθ. 178/18-6-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απέρριψε την προσφορά της και αποφάσισε επαναδημοπράτηση της σύμβασης 'Ψηφιακή Περιήγηση στο ******'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά σχεδιασμό και ανάπτυξη εφαρμογής, δημιουργία τρισδιάστατου χάρτη και φωτορεαλιστικών μοντέλων για την προώθηση του παραδοσιακού οικισμού, με σκοπό την ανάδειξη πολιτιστικής κληρονομίας. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη βασίστηκε σε αβάσιμους λόγους, ιδίως για το πτυχίο του υπευθύνου έργου και την έλλειψη γραπτής δέσμευσης υπεργολάβου.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό 149/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά διενέργειας και αποσφράγισης δικαιολογητικών και τεχνικών προσφορών, καθώς και τα πρακτικά αποσφράγισης οικονομικών προσφορών για τη σύμβαση «Σίτιση των μαθητών του Μουσικού Σχολείου σχολικού έτους 2020/2021». Ο προσφεύγων επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς του άλλου διαγωνιζόμενου και τη δική του ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενος ότι η προσφορά του αντιπάλου είχε ελλείψεις, όπως έλλειψη δήλωσης χρόνου ισχύος και πλήρη απουσία τεχνικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης για τους μαθητές του Μουσικού Σχολείου για το σχολικό έτος 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 103.500,00 € (πλέον ΦΠΑ).

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (υπ’ αριθμ. 249/19.08.2020) που ενέκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού (υπ’ αριθμ. 1/2020) σχετικά με τον έλεγχο δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Σύνταξη Γενικού Σχεδίου Ύδρευσης (MASTER PLAN) και υλοποίηση σχεδίου ασφαλείας νερού ΔΕΥΑ…», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 272.594,85 € (συμπεριλ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός χωριζόταν σε δύο υποέργα: 1) Γενικό Σχέδιο Ύδρευσης (54.313,35 € χωρίς ΦΠΑ) και 2) Σχέδιο Ασφαλείας Νερού (218.281,50 € χωρίς ΦΠΑ), με δυνατότητα υποβολής προσφορών για ένα ή και τα δύο. Η προσφυγή κρίθηκε απαράδεκτη λόγω ελλιπούς παραβόλου (271,57 € αντί του κατώτατου 600 €).

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση των προσβαλλόμενων αποφάσεων του Δήμου, συγκεκριμένα: (α) της απόφασης υπ’ αριθ. 572/26-8-2020 που αποφάσισε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινού αναδόχου, (β) της απόφασης υπ’ αριθ. 366/26-5-2020 που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και τρίτης εταιρείας, καθώς και των σχετικών πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης και ονοματοθεσίας» με προϋπολογισμό 96.589,75€ πλέον ΦΠΑ, όπου οι προσφέρουσες εταιρείες υποχρεώθηκαν να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές (πιστοποιητικά ISO, CE, γαλβανισμός κατά EN ISO 1461 κλπ.) για όλα τα υλικά (πινακίδες, ιστοί στήριξης, καθρέπτες). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης, ενώ η κατάπτωση της εγγυητικής του επιστολής δεν είχε νόμιμη βάση.

Οι προσφυγούσες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης 1316/2020 του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών για τον διαγωνισμό «Υπηρεσίες Φύλαξης ...» διάρκειας 1 έτους με δικαίωμα προαίρεσης για 1 ακόμη έτος (προϋπολογισμός 420.000€ ετησίως). Η πρώτη προσφεύγουσα επικαλείται άκυρη απόρριψη της προσφοράς της λόγω μη καταβολής δικαιολογητικών, ενώ η δεύτερη προσφυγή θεωρεί παράνομη την αποδοχή προσφορών άλλων συμμετεχόντων λόγω πλημμελούς συμπλήρωσης ΕΕΕΣ (έλλειψη αρχείων XML, δηλώσεις φορολογικής ενημερότητας κλπ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης (CPV: ...) με προϋπολογιζόμενη αξία 677.419,35€ χωρίς ΦΠΑ.

Η ένωση εταιριών με την επωνυμία «…» υπέβαλε Προδικαστική Προσφυγή με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) - Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) 1807/04.12.2020. Με αυτήν, επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2497/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των τριών παρεμβαινουσών συνδιαγωνιζόμενων εταιρειών («…», «…» και «…») στον επίμαχο διαγωνισμό και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως προσωρινό μειοδότη. Ζητά επίσης την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Λειτουργία και «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΣ ΑΠΟ GRAFFITI & TAGS ΤΩΝ ΣΤΗΘΑΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ, ΤΩΝ ΥΠΟΓΕΙΩΝ ΔΙΑΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΣ ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ ΣΗΜΑΝΣΗΣ ΣΤΟΥΣ ΟΔΙΚΟΥΣ ΑΞΟΝΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ..., ...» με προϋπολογισμό 4.997.820,00€ (συμπ. ΦΠΑ), δηλαδή καθαρισμός στηθαίων ασφαλείας, πινακίδων σήμανσης από graffiti και tags, και επάλειψη με αντιβανδαλιστικό υλικό, καθώς και οι ίδιες εργασίες για όλες τις επιφάνειες (τοίχοι και οροφές) διαβάσεων πεζών και οχημάτων.