Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1048/2025

Οι τρεις προδικαστικές προσφυγές στρέφονται κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α’ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€ πλέον ΦΠΑ. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση τόσο της απόρριψης της δικής του προσφοράς όσο και της αποδοχής της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος, που ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Ο τρίτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του έτερου οικονομικού φορέα. Η σύμβαση αφορά τον καθαρισμό κτιρίων, υποδιαιρείται σε τρία Τμήματα και διεξήχθη με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για το Τμήμα Α' του διαγωνισμού (υπηρεσίες καθαριότητας). Ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς και της αποδοχής της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος, ο οποίος ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του Τμήματος Α'. Ο τρίτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του οικονομικού φορέα «……………….» για το ίδιο Τμήμα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων του …………., συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€, υποδιαιρούμενο σε τρία Τμήματα.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι δύο προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Ο πρώτος προσφεύγων, δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας, βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου μειοδότη, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, τρίτος σε σειρά, βάλλει κατά των προσφορών των δύο προπορευόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών χημικών αναλύσεων δειγμάτων νερού από την ευρύτερη περιοχή της αναθέτουσας αρχής, προϋπολογιζόμενης αξίας 108.000,00 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για την «Αναβάθμιση Ερευνητικών Υποδομών - Ανάπτυξη Κέντρου Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας» Πανεπιστημίου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 164.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ), που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα 1,2,3,4,6,7,8,9 και της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα ίδια τμήματα, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για όλα τα Τμήματα (1 έως 10) και κατά της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Προβάλλουν πλημμέλειες όπως η μη ορθή ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, η παραβίαση της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης και η μη εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 για παροχή διευκρινίσεων, ενώ αμφισβητούν την πλήρωση από τον παρεμβαίνοντα των τεχνικών και επαγγελματικών απαιτήσεων.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της σιωπηρής απόρριψης της Προδικαστικής Προσφυγής του από το 6ο Κλιμάκιο της ΑΕΠΠ, η οποία αφορά την απόρριψη της προσφοράς του για το είδος με α/α ..... του διαγωνισμού για την προμήθεια συστημάτων απολύμανσης χώρου (CPV 33100000-1). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 34 ειδών, μεταξύ των οποίων και συστημάτων απολύμανσης χώρου με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.609.580,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του για το εν λόγω είδος ήταν άδικη, καθώς η συσκευή που προσέφερε, παρά το μεγαλύτερο βάρος (95 κιλά έναντι των <50 κιλών που ζητούνταν), πληρούσε τις λειτουργικές απαιτήσεις και διέθετε χαρακτηριστικά που εξασφάλιζαν ευκολία μετακίνησης. Επιπλέον, επικαλείται πιθανές παραβάσεις του ενιαίου μέτρου κρίσης σε σχέση με την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του έτερου συνδιαγωνιζόμενου και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αποκομιδή απορριμμάτων στο Δ.Ε. ................, με χρήση ειδικού εξοπλισμού όπως απορριμματοφόρα οχήματα και οχήματα πλύσης κάδων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν διέθετε τον απαιτούμενο εξοπλισμό κατά την υποβολή της προσφοράς του. Συγκεκριμένα, ισχυρίζεται ότι δύο από τα οχήματα που δήλωσε ο ανταγωνιστής του ήταν μισθωμένα υπό προϋπόθεση και ότι το όχημα πλύσης κάδων δεν πληρούσε τα τεχνικά χαρακτηριστικά που απαιτούνταν.

Ο προσφεύγων αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επισκευή και συντήρηση μηχανημάτων έργου (φορτωτών, σκαπτικών, οδοποιίας κλπ.) για το Τμήμα Γ του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσίας ρυμουλκούμενου οχήματος, και ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβλεψε σημαντικά στοιχεία της προσφοράς του. Επιπλέον, αμφισβητεί τη νομιμότητα της ανάδειξης του έτερου συμμετέχοντα ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενος ότι ο τελευταίος δεν πληρούσε πλήρως τις προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την μερική ακύρωση και τροποποίηση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την προμήθεια οξυγόνου, με εκτιμώμενη αξία 336.067,74 ευρώ. Ειδικότερα, αντιτίθεται στον όρο που αφορά την υποχρέωση των προμηθευτών να κατέχουν άδεια κυκλοφορίας από τον ΕΟΦ μετά τις 30/6/2018, ισχυριζόμενος ότι ο όρος αυτός προκαλεί σύγχυση και παραβιάζει τις διατάξεις του νόμου 4412/2016. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η μη απαίτηση κατοχής άδειας κυκλοφορίας κατά τη διάρκεια της υποβολής της προσφοράς δημιουργεί κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και οδηγεί σε άνιση μεταχείριση των υποψηφίων.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (απόφαση 1519/2018), η οποία ανακήρυξε ως προσωρινούς αναδόχους σε δύο ομάδες προμηθειών (Ομάδα 1 - Γραφική Ύλη και Ομάδα 2 - Χαρτί) τους οικονομικούς φορείς '...' και '...'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών γραφικής ύλης, φωτοαντιγραφικού χαρτιού και ειδών από χαρτί και μελανιών-τόνερ, με εκτιμώμενη αξία 96.774,17 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι λόγοι της προσφυγής εστιάζουν στην αποδοχή προσφορών που περιλάμβαναν τιμές με τρία δεκαδικά ψηφία, ενώ η διακήρυξη απαιτούσε μόνο δύο, κάτι που κατά τον προσφεύγοντα συνιστά παράβαση των όρων του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση του Ειδικού Όρου 2.i της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί από τους προσφέροντες να διαθέτουν Άδεια Κυκλοφορίας από τον ΕΟΦ για τη συμμετοχή τους στον διαγωνισμό για την προμήθεια ιατρικού υγρού οξυγόνου (CPV 24111900-4). Ο προσφεύγων, ως κάτοχος άδειας παραγωγής αλλά όχι άδειας κυκλοφορίας, υποστηρίζει ότι ο όρος αυτός είναι παράνομος και περιορίζει τον ανταγωνισμό, καθώς κατά την περίοδο της διακήρυξης ισχύει προσωρινή άδεια ελεύθερης κυκλοφορίας του προϊόντος έως τις 30/6/2018 βάσει απόφασης του ΕΟΦ. Με την προσφυγή, ζητείται η ακύρωση του όρου αυτού, ώστε να μπορέσει να συμμετάσχει στον διαγωνισμό για την προμήθεια του ιατρικού οξυγόνου, το οποίο προορίζεται για χρήση σε δημόσια νοσοκομεία.