Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/747/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ανακληθεί, άλλως ακυρωθεί η υπ’ αρ. 24/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») με θέμα: Έγκριση 1ου πρακτικού ανοιχτού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για την προμήθεια «Ψηφιακός ξεναγός πολιτιστικών διαδρομών … με χρήση φορητών συσκευών», με την οποία απερρίφθη η προσφορά της και κρίθηκαν πλήρη τα δικαιολογητικά συμμετοχής και η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας, να γίνει δεκτή η προσφορά της και να απορριφθεί η προσφορά της παρεμβαίνουσας. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική του προσφορά και κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος, ο οποίος έλαβε βαθμολογία 110,50. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και εγκατάσταση ενός ολοκληρωμένου ασύρματου ψηφιακού συστήματος παρακολούθησης και ελέγχου της κατανάλωσης του εσωτερικού δικτύου ύδρευσης, συμπεριλαμβανομένου του Κεντρικού Σταθμού Ελέγχου, υδρομετρητών, αισθητήρων και σχετικού λογισμικού, συνολικού προϋπολογισμού 2.202.451,67 € πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έδειξε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την ανάπτυξη δύο κλινικών στη Μονάδα Εντατικής Θεραπείας (ΜΕΘ) ενηλίκων, συγκεκριμένα φορητών μηχανημάτων συνεχών μεθόδων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε ορισμένους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως την ικανότητα των μηχανημάτων να δέχονται φίλτρα και διαλύματα όλων των γνωστών τύπων και εργοστασίων, γεγονός που οδήγησε σε άνιση μεταχείριση των διαγωνιζομένων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 258/2021, με την οποία έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στα τμήματα 1 και 6 του διαγωνισμού και της εταιρείας … στο τμήμα 5. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μια μικτή σύμβαση υπηρεσίας με προμήθεια για την ανάδειξη αναδόχου με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε έξι τμήματα (Πακέτα Εργασίας), τα οποία περιλαμβάνουν υπηρεσίες όπως η ανάπτυξη πλατφόρμας έξυπνης πόλης, διαχείριση κάδων και περιβαλλοντικών δεδομένων, διαχείριση ηλεκτροφωτισμού, ψηφιοποίηση δεδομένων πολεοδομικού ενδιαφέροντος, τουριστική προβολή με τη χρήση έξυπνων αισθητήρων και υποδομή καινοτόμων εφαρμογών (IoT Infrastructure). Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης, ισχυριζόμενη ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης και ότι η διαδικασία αξιολόγησης ήταν ελλιπής και αντικανονική.

Ο προσφεύγων, η εταιρεία «ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΛΜΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», αιτείται την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, καθώς η προσφορά του βαθμολογήθηκε με 104 βαθμούς ενώ η προσφορά του παρεμβαίνοντα με 109,50 βαθμούς, με αποτέλεσμα την κατακύρωση του Τμήματος 1 του διαγωνισμού στον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια απινιδωτών/monitor και οξυμέτρων δακτυλίου, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για πλημμελείς και αναιτιολόγητες βαθμολογήσεις σε διάφορα κριτήρια, ζητώντας την επανεκτίμηση των προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που απέρριψε την προσφορά της και έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας, ανακηρύσσοντας την τελευταία οριστική ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τηλεφωνικού κέντρου, συμπεριλαμβανομένης της 24ωρης εξυπηρέτησης, ενημέρωσης καταναλωτών για εργασίες στα δίκτυα, εγγραφής και ανάρτησης ηχογραφημένων μηνυμάτων, καθώς και διαχείρισης εφαρμογών για καταγραφή και διαχείριση δηλώσεων βλαβών. Η σύμβαση είχε εκτιμώμενη αξία 80.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ) και προβλεπόταν διάρκεια ενός έτους με δυνατότητα επέκτασης για ένα επιπλέον έτος.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «...................» έχει ως κύριο αίτημα την ακύρωση της Απόφασης 257/2019 της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση του από 18-07-2019 Πρακτικού Τεχνικής Αξιολόγησης, το οποίο απορρίπτει την προσφορά της προσφεύγουσας και κάνει δεκτή την προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για τα είδη με α/α 1 (σετ ηλεκτρικής κλίνης νοσηλείας με κομοδίνο και ενσωματωμένη τραπεζοτουαλέτα) και α/α 2 (κλίνες νοσηλείας Μ.Ε.Θ. με κομοδίνο και ενσωματωμένη τραπεζοτουαλέτα). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της, λόγω έλλειψης θέσεων στήριξης εξαρτημάτων στις τέσσερις γωνίες των κλινών, δεν είναι νόμιμη. Επίσης, η προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας, επιχειρηματολογώντας ότι αυτή δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές (όπως η ύπαρξη κομβίου έγερσης για τον ασθενή χωρίς βοήθεια νοσηλευτικού προσωπικού και η υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικών CE για το στρώμα και το κομοδίνο).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου ... (όπως προκύπτει από τη διακήρυξη), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 646.645,44 € (πλέον ΦΠΑ 24%), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής με αξιολόγηση μελέτης. Η προσφεύγουσα, ως δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας, προβάλλει λόγους περί πλημμελειών στην τεχνική μελέτη και στην οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας (ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, ελλιπής αιτιολόγηση), καθώς και ζητήματα εγκυρότητας ψηφιακών υπογραφών του υπεργολάβου, επιδιώκοντας τελικά να ανατεθεί η σύμβαση στην ίδια.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτές τις εξηγήσεις της παρεμβαίνουσας για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο. Αιτείται την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας ως μη νόμιμης και την κατακύρωση της σύμβασης στην προσφεύγουσα, η οποία κατέθεσε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση δημόσιου έργου, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.895.161,29 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%, που περιλαμβάνει εργασίες (χωματουργικά, σκυροδέματα, ασφαλτικά, σημάνσεις, ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις κ.ά.) σύμφωνα με το τιμολόγιο της μελέτης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφερείας Αττικής, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ως μειοδότη του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για την ανανέωση της εσωτερικής δικτυακής υποδομής κτιρίων της Περιφερείας Αττικής, συγκεκριμένα 30 μεταγωγείς (switch) πρόσβασης ορόφων 48 θέσεων, 6 μεταγωγείς 24 θέσεων και 1 οπτικός μεταγωγέας 24 θέσεων, συνολικού προϋπολογισμού 173.600€ με ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσκόμισβε βεβαίωση κατασκευαστή για εγγύηση-υποστήριξη δύο εξαρτημάτων (modules C3850-NM-2-10G και SFP+ 10GB), κατά παράβαση των απαραβάτων όρων της διακήρυξης, με αποτέλεσμα η προσφορά της να έπρεπε να απορριφθεί.