ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/46/2024

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Ρεθύμνης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας έκλεισε χωρίς έγκυρες προσφορές για το Τμήμα 3 ('Προστασία Αναπνοής'), λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, επιτρέποντας στον Δήμο να προχωρήσει σε διαπραγμάτευση με τους αρχικούς συμμετέχοντες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αρ. 72/2022, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας (Κ.Κ.Π.Π.Δ.Ε.). Η διαπραγμάτευση αφορά την ανάθεση προμήθειας τροφίμων για 18 τμήματα, συνολικού προϋπολογισμού 170.601,70€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' και του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, λόγω μη υποβολής προσφορών ή υποβολής μη κανονικών/απαράδεκτων προσφορών, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Νέας Σμύρνης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού, συνολικού προϋπολογισμού 500.550,69€ χωρίς ΦΠΑ, δεν ανέδειξε ανάδοχο για επτά συγκεκριμένα τμήματα. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της διαδικασίας, τον τρόπο διεξαγωγής του διαγωνισμού και τα αιτήματα του Δήμου, καταλήγοντας στην απόφαση ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης λόγω της μη υποβολής κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό.

Η Πράξη 364/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αχαρνών και της εταιρείας «…Α.Ε.» για το έργο «Παρεμβάσεις αναβάθμισης πεζοδρομίων και οδοστρωμάτων στο Δήμο Αχαρνών». Το Κλιμάκιο έκρινε μη νόμιμη την προσφυγή του Δήμου στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. α′ του ν. 4412/2016). Ο βασικός λόγος είναι ότι η απόρριψη των προσφορών στον προγενέστερο ανοικτό διαγωνισμό ως απαράδεκτων ή μη κανονικών, λόγω τυπικών ελλείψεων (όπως η μη ορθή συμπλήρωση του ΕΕΕΣ ή η μη προσκόμιση πιστοποιητικών), δεν τις καθιστά ταυτόχρονα και «μη κατάλληλες» για το αντικείμενο της σύμβασης. Επιπλέον, κρίθηκε ότι η απαλοιφή της απαίτησης εγγραφής στην κατηγορία Πρασίνου από τους όρους της διακήρυξης κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης συνιστούσε ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης μετά τη ματαίωση μέρους ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων. Ο διαγωνισμός, συνολικού προϋπολογισμού 1.157.000€, αφορούσε 39 τμήματα, αλλά για 17 από αυτά (3, 4, 10, 11, 13, 16, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 33, 34, 35, 36, 37) δεν έγιναν αποδεκτές οι προσφορές λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, συμπεραίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄. Το συνολικό προϋπολογισμό για τα 17 τμήματα ανέρχεται σε 240.389,92€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του ΕΚΕΦΕ «Δημόκριτος» σε ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας φυσικού αερίου για τα έτη 2023-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 396.226,42 € χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός ανοικτός διαγωνισμός απέτυχε λόγω υποβολής μόνο απαράδεκτων προσφορών, οι οποίες υπερέβαιναν τον προϋπολογισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, συμπεριλαμβανομένης της προηγούμενης νόμιμης διεξαγωγής του διαγωνισμού και της ύπαρξης μόνο απαράδεκτων προσφορών.

Η απόφαση Δ46/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο, μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός για υπηρεσίες αποθήκευσης και διαχείρισης αρχείων, προϋπολογισμού 570.000 ευρώ (+ΦΠΑ 24%), απέτυχε λόγω υποβολής μη κανονικών/απαράδεκτων προσφορών και απόσυρσης ενός από τους δύο υποψήφιους. Η Αρχή, αφού εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη για τη διάταξη του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Λεβαδέων σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων του δήμου. Ο διαγωνισμός είχε συνολικό προϋπολογισμό 176.547,00€ χωρίς ΦΠΑ και διαιρέθηκε σε 16 ομάδες, από τις οποίες οι 11 δεν είχαν καταλήξει σε ανάθεση λόγω έλλειψης προσφορών ή μη κανονικών προσφορών. Η Αρχή επικύρωσε την πρόταση για διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους και κριτήρια, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο.

Η απόφαση 58/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Ο Δήμος Ρεθύμνης ζήτησε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια γάλακτος και αναλωσίμων για τις ανάγκες εστίασης δομών και σίτισης μαθητών, με συνολική αξία 38.847,60 € (χωρίς ΦΠΑ), μετά από εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό συνολικής αξίας 929.582,32 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας, επιβεβαίωσε την απουσία προσφορών για δύο τμήματα και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, τηρώντας τους νόμιμους όρους και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, έπειτα από άγονο εν μέρει διαγωνισμό. Ο Δήμος Ρεθύμνης είχε προκηρύξει διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων και αναλωσίμων ειδών για δομές κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τρία τμήματα (Είδη Ιχθυοπωλείου Κατεψυγμένα, Είδη Αρτοπωλείου, Ελαιόλαδο). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, ενέκρινε τη διαπραγμάτευση για τα τρία τμήματα, συνολικού προϋπολογισμού 146.894,65€ προ ΦΠΑ.