ΕΣ/Τμ.7/233/2013

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού, που αφορά τη μίσθωση 90 κλινών σε ξενοδοχεία ή επιπλωμένα διαμερίσματα για στέγαση φοιτητών του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Ο δεύτερος προσφεύγων επίσης αιτείται την ακύρωση της απόφασης ως προς τις δεκτές προσφορές των παρεμβαινόντων για το ίδιο Τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση δωματίων ξενοδοχείων ή επιπλωμένων διαμερισμάτων για κάλυψη αναγκών στέγασης φοιτητών σε πέντε διαφορετικές πόλεις για δύο ακαδημαϊκά έτη με δυνατότητα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 831.903€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού, το οποίο αφορά τη μίσθωση 90 κλινών σε ξενοδοχεία ή επιπλωμένα διαμερίσματα για στέγαση φοιτητών σε συγκεκριμένες πόλεις για δύο ακαδημαϊκά έτη με δυνατότητα επέκτασης. Ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης για το ίδιο τμήμα, ενώ οι παρεμβαίνοντες επιδιώκουν την απόρριψη των προσφυγών. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει υπηρεσίες κοινωνικής φύσης, όπως παροχή ζεστού νερού, κλιματισμού, καθαριότητας και φύλαξης.

Οι μισθώσεις ακινήτων για τη στέγαση υπηρεσιών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων διέπονται αποκλειστικώς από το ΠΔ 242/1996. Δεν είναι νόμιμη η υπεισέλευση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης σε υφιστάμενη μεταξύ ιδιωτών μίσθωση ακινήτου. Δεν είναι νόμιμη η χωρίς δημοπρασία μίσθωση από τη Ν.Α. ακινήτου που ανήκει στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α.

Λύση μισθώσεως για στέγαση δημόσιας υπηρεσίας πριν από τη λήξη της.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Το Δημόσιο δύναται να λύσει αζημίως κατά το άρθρο 26 του ΠΔ 19/19-11-1932 την από 1-6-2000 μίσθωση για τη στέγαση της Διευθύνσεως Περιβάλλοντος-Χωροταξίας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος πριν από τη λήξη της, ενόψει του διπλασιασμού σχεδόν, μετά τη σύναψη της μισθώσεως, του προσωπικού και του όγκου εργασίας της εν λόγω υπηρεσίας που επήλθε συνεπεία διευρύνσεως των αρμοδιοτήτων αυτής.

ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ: (...)Στην προκειμένη περίπτωση πρόκειται για απευθείας ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης, η οποία, ως εκ του μεικτού αντικειμένου της, κατά το μεγαλύτερο μέρος της αφορά υπηρεσίες που εντάσσονται στο Παράρτημα ΙΙΒ της οδηγίας 2004/18. Λόγω της ένταξής της στο Παράρτημα αυτό, καταρχήν δεν εφαρμόζονται στην περίπτωσή της ευθέως οι όροι και οι προϋποθέσεις που τίθενται από το άρθρο 25 του π.δ 60/2007 για τη νόμιμη προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης (άρθρα 20 και 21 του π.δ. 60/2007). Πλην όμως, με δεδομένο ότι οι διατάξεις του άρθρου 25 του π.δ 60/2007 έχουν, μέσω του άρθρου 209 παρ. 10 του ν. 3463/2006, ανάλογη εφαρμογή και στις περιπτώσεις σύναψης από μέρους των δήμων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης, μη νομίμως ανατέθηκε στην επιχείρηση «……..» η εκτέλεση της επίμαχης υπηρεσίας, δεδομένου ότι δεν προκύπτει από κανένα στοιχείο του φακέλου και ούτε και ο Δήμος επικαλέστηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 25 του π.δ 60/2007 για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς την δημοσίευση προκήρυξης, αλλά αντίθετα προέβη στην ανάθεση απευθείας με τη μορφή της προγραμματικής συμφωνίας του άρθρου 100 του ν. 3852/2010.

Πληρωμή προμήθειας α) ενός καλαθοφόρου οχήματος, β) ενός απορριμματοφόρου αυτοκινήτου τύπου πρέσας και γ) ενός ανατρεπόμενου φορτηγού για τις ανάγκες του Δήμου. Μη νομίμως επιμερίσθηκαν οι ως άνω προμήθειες, οι οποίες αφορούν σε όμοια ή ομοειδή αγαθά, σε χωριστές πιστώσεις που ανατέθηκαν (με βάση το ύψος της δαπάνης που προέκυψε από την εν λόγω κατάτμηση) με τη διενέργεια ξεχωριστών ανοικτών διαγωνισμών, χωρίς όμως την τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας που απαιτεί το π.δ. 60/2007 (Κοινοτική Οδηγία 2004/18/ΕΚ),καθόσον η συνολικά προϋπολογισθείσα δαπάνη και των τριών προμηθειών, υπερβαίνει το όριο των 211.000 ευρώ, άνω του οποίου απαιτείται, προ της διενέργειας ανοικτού διαγωνισμού, η αποστολή προς δημοσίευση περίληψης της διακήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση: (1) της διακήρυξης διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση διαγωνισμού για μίσθωση 60 χημικών τουαλετών για τον Ιανουάριο 2020 σε δομή φιλοξενίας προσφύγων, (2) της σχετικής απόφασης έγκρισης της διαδικασίας, και (3) της σύμβασης αξίας 29.451,24€. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση κινητών χημικών τουαλετών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (διαστάσεις 1,1x1,1x2,3μ, πολυαιθυλένιο υψηλής πυκνότητας, δεξαμενή 230 λίτρων κ.ά.), καθώς και η συστηματική απομάκρυνση λυμάτων με ειδικό όχημα, ο καθαρισμός και η συντήρησή τους για τις υγειονομικές ανάγκες προσφύγων στο πρώην στρατόπεδο στη Λέσβο.

ΙΚΑ - ΕΤΑΜ. Προμήθεια εμβολίων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ υποχρεούται να εγκρίνει τη χορήγηση όλων των εμβολίων που περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο Εθνικό Πρόγραμμα Εμβολιασμών του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μη δικαιούμενο σε μερική ή επιλεκτική έγκριση κάποιων μόνο από τα εμβόλια αυτά. Για την προμήθεια εμβολίων από το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, εφαρμόζονται τα άρθρα 79 έως 85 του Ν 2362/1995 και ο Ν 2286/1995 και το εκτελεστικό αυτού ΠΔ 118/2007 καθώς και το ΠΔ 60/2007 και δεν εφαρμόζεται ο Ν 3580/2007. Για την προμήθεια των εμβολίων απαιτείται κατά κανόνα η διαγωνιστική διαδικασία που προβλέπεται από τις διατάξεις των νόμων αυτών και κατ’ εξαίρεση η διαδικασία με διαπραγματεύσεις χωρίς δημοσίευση προκήρυξης και μόνο εάν συντρέχουν, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση προμήθειας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (Ε.Κ.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση κλινών ξενοδοχείου για την προσωρινή μετεγκατάσταση φοιτητών της Β' ΦΕΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 955.752,21 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση λαμβάνεται μετά από τρεις άγονες διαγωνιστικές διαδικασίες και εξετάζει τη συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις, τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα και τη δυνατότητα χρήσης απλουστευμένων διαδικασιών για κοινωνικές υπηρεσίες.

Φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Έγκριση κυκλοφορίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι κατά νόμο δυνατή η χορήγηση εγκρίσεων κυκλοφορίας φυτοπροστατευτικών προϊόντων με βάση την ισχύουσα εθνική νομοθεσία (Ν 721/1977) κατά το χρονικό διάστημα, που μεσολαβεί από την δημοσίευση μιας οδηγίας καταχωρήσεως στο Παράρτημα Ι του ΠΔ 115/1997 (συμμόρφωση προς Οδηγία 91/414/ΕΟΚ) παλαιάς δραστικής ουσίας και μέχρι την θέση σε ισχύ αυτής (συνήθως ένα έτος).