Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/96/2026

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 4 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΣΦΑΛΤΙΚΩΝ ΟΔΟΣΤΡΩΜΑΤΩΝ (5η ΔΚ)» του Δήμου Θεσσαλονίκης. Από τον έλεγχο των στοιχείων του φακέλου διαπιστώθηκε ότι ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα, όπως τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης της αναδόχου εταιρείας (τα οποία υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την 216/2016 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ) και στοιχεία κοινοποίησης της 1486/3.12.2025 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διατυπώσει την οριστική του κρίση.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Κατασκευή του εσωτερικού δικτύου ακαθάρτων του οικισμού της Παιανίας Εργολαβία Α-467» της ΕΥΔΑΠ Α.Ε., διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης. Συγκεκριμένα, ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως βεβαιώσεις για προηγούμενη εργολαβία του Δήμου Παιανίας που οδήγησε σε έκπτωση αναδόχου, εγκεκριμένες μελέτες, η προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και ΕΥΔΑΠ, δικαστικές αποφάσεις επί αιτήσεων ακύρωσης κατά της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, βεβαιώσεις περί μη ουσιώδους τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων και οι φάκελοι τεχνικής προσφοράς των διαγωνιζομένων. Κατόπιν τούτων, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση ασφαλούς κρίσης επί της νομιμότητας της ελεγχόμενης σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 9 Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου του Δήμου Πλατανιά Χανίων για την αποκατάσταση ζημιών του δημοτικού οδικού δικτύου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, εγκριτικές αποφάσεις, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και αναλυτικές διευκρινίσεις για το αντικείμενο των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Πρόκειται για την Πράξη 19/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση κτιρίου στέγασης Ακαδημίας Λυρικής Τέχνης Maria Callas». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής και απαρίθμησε δέκα κατηγορίες εγγράφων και διευκρινίσεων που έλειπαν (όπως τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, εγκρίσεις τροποποιήσεων, ΑΠΕ, περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, αιτιολογήσεις για τη μη συμπερίληψη εργασιών στην αρχική σύμβαση, στοιχεία χρηματοδότησης κ.ά.). Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για αρχικό έλεγχο. Το διατακτικό αναβάλλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διατάσσει την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση οριστικής κρίσης επί της νομιμότητας της σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Μαρτίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η αιτιολογική έκθεση, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, και διευκρινίσεις για την αναγκαιότητα και τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 39/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 4ης τροποποίησης της σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης. Η τροποποίηση αφορά αύξηση της συνολικής συμβατικής δαπάνης κατά 333.644,67 ευρώ πλέον ΦΠΑ, λόγω της αύξησης του μισθοδοτικού κόστους που προέκυψε από τη διάταξη του άρθρου 33 του ν. 5053/2023 (επαναφορά τριετιών) και λόγω της αύξησης του νόμιμου κατώτατου μισθού. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης επί της νομιμότητας, διατάσσοντας την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει αναλυτικό υπολογισμό της αναπροσαρμογής της τιμής, σύμφωνα με τον τύπο του άρθρου 53 παρ. 10α του ν. 4412/2016, αναλυτικό υπολογισμό της αύξησης λόγω του ν. 5053/2023 και βεβαίωση ακρίβειας των στοιχείων του αναδόχου.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 39/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Σταδίου Ειρήνης και Φιλίας (Σ.Ε.Φ.) και του ερασιτεχνικού αθλητικού σωματείου Ολυμπιακός Σ.Φ.Π. για την κατασκευή του έργου «Κέντρο Υδάτινου Αθλητισμού και Πολιτισμού και Διαμόρφωση Χώρων Πρασίνου». Το σχέδιο επανεισήχθη προς έλεγχο σε εκτέλεση της προγενέστερης 408/2025 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η προηγηθείσα διαγωνιστική διαδικασία ανάδειξης του σωματείου ως κυρίου του έργου συνιστούσε στην πραγματικότητα ανάθεση μικτής σύμβασης παραχώρησης έργου, η οποία διεξήχθη κατά παράβαση των διατάξεων του ν. 4413/2016 και χωρίς τον απαιτούμενο προσυμβατικό έλεγχο. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης λόγω ουσιωδών νομικών πλημμελειών.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/446/2026

Η Πράξη 165/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Ίδρυση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Αθήνας και Όμορων Δήμων στον Ελαιώνα». Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η Οριστική Μελέτη, η ΑΕΠΟ, τα στοιχεία χρηματοδότησης του έργου και της συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και βεβαίωση για το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης. Επιπλέον, ζητήθηκαν διευκρινίσεις σχετικά με την αύξηση του ύψους της περίφραξης. Κατ' ακολουθία, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης μέχρι τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

Πρόκειται για την Πράξη 54/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εξετάζει τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 263/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης. Διέταξε τη συμπλήρωση των στοιχείων του φακέλου, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει σειρά εγγράφων και διευκρινίσεων, όπως η αρχική μελέτη, στοιχεία χρηματοδότησης, αποφάσεις παράτασης προθεσμιών, γνωμοδοτήσεις του Τεχνικού Συμβουλίου και αναλυτική τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και συνάφειας των συμπληρωματικών εργασιών.