Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/9/2026

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποπεράτωση Δημοτικού Θεάτρου Λευκάδας», το οποίο επανεισάγεται μετά την 9/2026 μη οριστική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες (κατασκευή θεατρικής σκηνής, εξασφάλιση προσβασιμότητας ΑΜΕΑ, αποκατάσταση φθορών κ.λπ.) πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση, είναι αδιαχώριστες από το αρχικό έργο και η ανάθεσή τους σε νέο ανάδοχο θα προκαλούσε τεχνικές δυσχέρειες. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης και της έγκρισης παράτασης της προθεσμίας εκτέλεσης του έργου.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Η Πράξη αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Ανέγερση Κλειστού Γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων Λευκίμμης – Διαμόρφωση περιβάλλοντα χώρου» του Δήμου Νότιας Κέρκυρας, για το οποίο είχε προηγηθεί η υπ’ αριθ. 243/2024 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου που έκρινε νόμιμη την αρχική σύμβαση. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης, η αρχική σύμβαση, ο 1ος ΑΠΕ, αναλυτική περιγραφή εργασιών, στοιχεία για τα ΑΕΚΚ, η νέα στατική μελέτη και διευκρινίσεις για τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν τούτων, ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό στοιχεία.

Πρόκειται για την Πράξη 54/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εξετάζει τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 263/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης. Διέταξε τη συμπλήρωση των στοιχείων του φακέλου, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει σειρά εγγράφων και διευκρινίσεων, όπως η αρχική μελέτη, στοιχεία χρηματοδότησης, αποφάσεις παράτασης προθεσμιών, γνωμοδοτήσεις του Τεχνικού Συμβουλίου και αναλυτική τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και συνάφειας των συμπληρωματικών εργασιών.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 9 Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου του Δήμου Πλατανιά Χανίων για την αποκατάσταση ζημιών του δημοτικού οδικού δικτύου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, εγκριτικές αποφάσεις, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και αναλυτικές διευκρινίσεις για το αντικείμενο των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 158/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΟΔΟΥ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΚΑΜΙΝΑΚΙΑ» του Δήμου Αστυπάλαιας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν πολλά κρίσιμα έγγραφα για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Μεταξύ των ζητούμενων στοιχείων ήταν το ίδιο το σχέδιο της 2ης σύμβασης, η αρχική σύμβαση, τα τεύχη δημοπράτησης, η 1η συμπληρωματική σύμβαση, αποφάσεις έγκρισης, καθώς και έγγραφες διευκρινίσεις για τη συνάφεια και την αναγκαιότητα των συμπληρωματικών εργασιών. Για τους λόγους αυτούς, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

Η Πράξη 527/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Δεξαμενισμός – Συντήρηση Πλωτής Γέφυρας Λευκάδας "ΑΓΙΑ ΜΑΥΡΑ" 2018-2021». Η αρχική σύμβαση είχε συνολικό συμβατικό τίμημα 1.305.447,09 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ και αναθεώρηση). Η ανάγκη για συμπληρωματικές εργασίες, κυρίως λόγω παράτασης της προθεσμίας και αποκατάστασης βλάβης στο σύστημα περιστροφής, οδήγησε σε αύξηση δαπάνης 102.624,62 ευρώ. Δεδομένου ότι η επαύξηση αυτή αντιπροσωπεύει το 7,86% της αξίας της αρχικής σύμβασης, υπολειπόμενη του ορίου του 15% που ορίζει ο ν. 4412/2016, η τροποποίηση χαρακτηρίζεται ως «de minimis» (ήσσονος σημασίας). Ως εκ τούτου, η εν λόγω συμπληρωματική σύμβαση εξαιρείται από τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας και υποβάλλεται απαραδέκτως στο Κλιμάκιο, σύμφωνα με το άρθρο 324 παρ. 5 περ. α΄ του ν. 4700/2020.

Η Πράξη 40/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων Οικισμού Αριδαίας» του Δήμου Αλμωπίας. Ο φάκελος είχε επανεισαχθεί μετά την 369/2025 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε εκ νέου ελλείψεις σε κρίσιμα έγγραφα, όπως συμπληρωματικό πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για την πλήρωση των κριτηρίων συμμετοχής του αναδόχου μετά από εταιρικές μεταβολές, επικαιροποιημένο σχέδιο σύμβασης και στοιχεία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Κατόπιν τούτων, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία.

Με την Πράξη 185/2026, το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Sub.3.14 Αναβάθμιση υποδομών και εξοπλισμού στα κτήρια-μνημεία του Εθνικού Θεάτρου στην Αθήνα (κτήριο Rex και Σικιαρίδειο)», συμβατικής δαπάνης 589.792,35 ευρώ. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 88/2025 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε απαράδεκτη την υποβολή του φακέλου για δύο λόγους: αφενός, η διαδικασία που προηγείται της σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης δεν είχε ολοκληρωθεί, καθώς δεν είχαν εκδοθεί οι απαιτούμενες αποφάσεις έγκρισης του Α.Π.Ε. και ανάθεσης· αφετέρου, σε κάθε περίπτωση, η εν λόγω συμπληρωματική σύμβαση, ως τροποποίηση ελάσσονος αξίας (de minimis) που ανέρχεται στο 11,22% της αρχικής σύμβασης και δεν μεταβάλλει τη συνολική φύση της, δεν υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.