Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/30/2026

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 127/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της από 9ης Μαρτίου 2026 τηλεδιάσκεψης. Αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας νέου σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΚΑΛΛΟΝΗΣ-ΠΕΤΡΑΣ (Α′ ΦΑΣΗ)», το οποίο υποβλήθηκε λόγω οψιγενών μεταβολών στην τεχνική στελέχωση του προσωρινού αναδόχου, που επήλθαν μετά την προγενέστερη 30/2026 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου, με την οποία είχε κριθεί νόμιμη η διαδικασία ανάθεσης. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τις δηλωθείσες μεταβολές και τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά, έκρινε ότι η ανάδοχος εταιρεία εξακολουθεί να πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τις προϋποθέσεις της διακήρυξης. Κατόπιν αυτών, το διατακτικό της Πράξης αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος νέου σχεδίου σύμβασης, συμβατικού τιμήματος 15.800.717,07 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.).

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Ζητείται η ανάκληση της 85/2022 Πράξης του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας … και της εταιρείας …Α.Ε. για την εκτέλεση του έργου της Περιφερειακής Ενότητας … (εφεξής Π.Ε. …) με τίτλο «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ … – …» (Α΄ ΦΑΣΗ), προϋπολογιζόμενης δαπάνης 16.794.871,79 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. (19.649.999,99 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 17%) και συμβατικού τιμήματος 11.667.945,18 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. (13.651.495,86 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 17%).(....)Εν όψει τούτων, η επίμαχη τροποποίηση είναι επουσιώδης και συνεπώς δυνατή χωρίς να απαιτείται διεξαγωγή νέας διαδικασίας δημοπράτησης, εναρμονίζεται δε και με τις προεκτεθείσες προϋποθέσεις των επιτρεπτών τροποποιήσεων της σύμβασης κατά το μεταγενέστερο στάδιο της εκτέλεσής της που αποτυπώνονται στο άρθρο 132 του ν. 4412/2016. Δοθέντος, όμως, ότι πρέπει να διασφαλιστεί η πλήρης ωριμότητα του επαναχαραχθέντος στα προαναφερόμενα συγκεκριμένα τμήματα έργου, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 49 του ν. 4412/2016, ώστε να αρθεί κάθε πραγματικό και νομικό εμπόδιο για την ταχεία και απρόσκοπτη εκτέλεσή του, η αναθέτουσα Αρχή καλείται πριν από την υπογραφή της σύμβασης α) να ενσωματώσει στην κατακυρωτική απόφαση και στο σχέδιο σύμβασης την τροποποιημένη προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου όπως προκύπτει από την εγκεκριμένη οριστική μελέτη του έργου με την νέα χάραξη και να εφαρμόσει επ΄αυτής το ποσοστό έκπτωσης της αναδόχου, β) να μεριμνήσει για τη συμπερίληψη και του τμήματος της επαναχάραξης στην περιβαλλοντική αδειοδότηση και γ) να μεριμνήσει για τις τυχόν νέες απαιτούμενες απαλλοτριώσεις στην περιοχή της επαναχάραξης. Ανακαλεί την προσβαλλόμενη 85/2022 Πράξη προσυμβατικού ελέγχου του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Πρόκειται για την Πράξη 45/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 13 Ιανουαρίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΝΕΑ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ Α.Ε.». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση του έργου «Διαμόρφωση κοινοχρήστων χώρων επί της λεωφόρου Δεκελείας», προϋπολογισμού 9.104.476,80 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι η σύμβαση πληροί τις προϋποθέσεις των άρθρων 100 του ν. 3852/2010 και 12 του ν. 4412/2016, καθώς οι συμβαλλόμενοι είναι δημόσιοι φορείς που συνεργάζονται για την εκτέλεση δημόσιας αποστολής, το οικονομικό αντάλλαγμα περιορίζεται στο κόστος και περιλαμβάνονται όλα τα απαιτούμενα τυπικά στοιχεία. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο νομιμότητας. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου προγραμματικής σύμβασης, με την επισήμανση ότι οποιαδήποτε τροποποίησή της υπόκειται εκ νέου σε προσυμβατικό έλεγχο.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 17 Μαρτίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Αναβάθμιση και επέκταση του 5ου δημοτικού σχολείου Χίου», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 5.811.965,81 ευρώ. Ο ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός ανέδειξε ως μοναδικό συμμετέχοντα και προσωρινό ανάδοχο την εταιρεία «…Α.Ε.» με μέσο ποσοστό έκπτωσης 11%, αποτέλεσμα που κατακυρώθηκε με την 973/3.12.2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, υπό την επισήμανση της τήρησης των όρων της σχετικής αρχαιολογικής απόφασης και της διόρθωσης του εσφαλμένου εργολαβικού ανταλλάγματος στο άρθρο 6 του σχεδίου σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 27/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 9 Ιανουαρίου 2026 για τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση Α΄ Κλειστής Αίθουσας Αθλητισμού Κέντρου Ερμούπολης» του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία της διαγωνιστικής διαδικασίας (ανοικτός διαγωνισμός, υποβολή δύο προσφορών, απόρριψη της μίας, αποδοχή της προσφοράς του οικονομικού φορέα «ΑΒΡΑΝΑΣ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση 3,04%), έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση ότι το ποσό της ρήτρας πρόσθετης καταβολής πρέπει να υπολογισθεί ορθά σε ποσοστό 3% επί της συμβατικής αξίας χωρίς Φ.Π.Α.

Παροχή εξουσιοδότησης στον Πρόεδρο του Δ.Σ. του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας να αποφασίζει σε θέματα που αφορούν στην υλοποίηση της σύμβασης με τίτλο: «ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ - ΦΑΣΗ Β'».

Η απόφαση (Πράξη 224/2025) του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια 25 αμφίβιων μονοκινητήριων αεροσκαφών πυρόσβεσης, προϋπολογισμού 154.858.600 ευρώ, από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν αξιολόγησε νομίμως και επαρκώς τα στοιχεία που προέκυψαν από πρωτόδικη απόφαση ισπανικού ποινικού δικαστηρίου. Η απόφαση αφορούσε την καταδίκη του πρώην διευθυντή της τρίτης δανείζουσας ικανότητα - υπεργολάβου για συνέργεια σε καθορισμό τιμών και στρέβλωση του ανταγωνισμού. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα απέρριψε τους λόγους αποκλεισμού βασιζόμενη στο τεκμήριο αθωότητας και στη μη τελεσιδικία της απόφασης, αντί να εξετάσει τις επαρκείς ενδείξεις στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.
ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΕΒΔΟΜΟ/1562/2025

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 04/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε σε τηλεδιάσκεψη στις 22 Δεκεμβρίου 2025. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου Σύμβασης Μίσθωσης για την παραχώρηση του δικαιώματος έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη θαλάσσια περιοχή «Νότια της Πελοποννήσου», μεταξύ της Ε.Δ.Ε.Υ.Ε.Π. Α.Ε. και της αναδόχου Κοινοπραξίας. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για άσκηση προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας κατ' άρθρο 324 του ν. 4700/2020. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι δεν εμφιλοχώρησαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία και, κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου Σύμβασης Μίσθωσης, διατυπώνοντας παράλληλα συγκεκριμένες επισημάνσεις προς συμμόρφωση.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 4 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΡΔΕΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΤΗ ΝΕΑ ΜΕΣΗΜΒΡΙΑ ΔΗΜΟΥ ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ Ν.ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 9.516.129,03 ευρώ. Αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένης της προηγηθείσας διαγωνιστικής διαδικασίας, των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, της 1194/2025 απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ που έκανε εν μέρει δεκτή προδικαστική προσφυγή, και της 2344/2025 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών που κατήργησε τη σχετική δίκη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «ΤΕΚ ΘΕΣ/ΚΗΣ ΑΕ», ο οποίος αναδείχθηκε ανάδοχος με μέση έκπτωση 31,02% και συμβατικό τίμημα 6.635.803,26 ευρώ.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου του Δήμου Σουφλίου για το δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων Τυχερού. Από τον έλεγχο των στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία, υπό τους όρους της παράτασης της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων και της επικαιροποίησης των στοιχείων χρηματοδότησης του έργου.