Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/146/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Απορριμμάτων & ΧΥΤΥ Σητείας», το οποίο αποτελεί παρακολούθημα της αρχικής σύμβασης που είχε ελεγχθεί με την 392/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι προτεινόμενες συμπληρωματικές εργασίες, που αφορούν την αναγκαία μετατροπή της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) σε Μονάδα Ανάκτησης και Ανακύκλωσης (ΜΑΑ) κατ' εφαρμογή νεότερης νομοθεσίας, πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν.4412/2016, καθώς είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με το αρχικό έργο και δεν μπορούν τεχνικά ή οικονομικά να διαχωριστούν χωρίς μείζονα προβλήματα. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της ελεγχόμενης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της προηγούμενης διασφάλισης της χρηματοδότησής της και της ολοκλήρωσης της περιβαλλοντικής της αδειοδότησης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τον φάκελο της 4ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του ΕΣΔΑΚ για τη ΜΕΑ και ΧΥΤΥ Ηρακλείου. Δεν υπάρχει αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση που εκδικάζεται σε δεύτερο βαθμό. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο φάκελος υποβάλλεται απαραδέκτως για προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας, διότι δεν έχει ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία που προηγείται της σύναψης της σύμβασης. Συγκεκριμένα, διαπιστώθηκε ότι δεν έχει εκδοθεί η απαιτούμενη απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής για την έγκριση του 5ου Α.Π.Ε., του 4ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. και την ανάθεση της συμπληρωματικής σύμβασης, καθιστώντας τον έλεγχο πρόωρο.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 35/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 22ας Ιανουαρίου 2026. Το Κλιμάκιο εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Απορριμμάτων & ΧΥΤΥ Σητείας» του ΕΣΔΑΚ. Διαπίστωσε ότι δεν είχε ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία, καθώς δεν είχαν εκδοθεί οι απαιτούμενες αποφάσεις έγκρισης του 5ου Α.Π.Ε. και του 3ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε., ούτε η απόφαση ανάθεσης. Κατά συνέπεια, έκρινε απαράδεκτη την υποβολή του φακέλου για έλεγχο, επισημαίνοντας ότι το Κλιμάκιο ελέγχει ολοκληρωμένες διαδικασίες και δεν γνωμοδοτεί σε προπαρασκευαστικά στάδια. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση.

Η Πράξη 220/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας για τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης του έργου «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) Π.Ε. Λάρισας». Το έργο έχει συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης, 100.295.033,97 ευρώ, και συνολική συμβατική δαπάνη 54.501.097,05 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Πρόκειται για μεικτή σύμβαση έργου και υπηρεσίας, με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, τη νομιμότητα του διαγωνισμού, καθώς και τις απορριφθείσες προσφυγές άλλων οικονομικών φορέων, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Θεσσαλίας και του αναδόχου «…Α.Ε».

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρώτο Πρακτικό του Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ)». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή και τη διετή λειτουργία της ΜΕΑ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 32.917.654,04€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ασυμφωνίες σχετικά με την αξιολόγηση των προσφορών, αποκλεισμούς διαγωνιζομένων και έλλειψη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού.

Απαγορεύσεις και Περιορισμοί – Κοινοποίηση διατάξεων Καν. (ΕΕ) 2026/513 του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2026 για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής της Λευκορωσίας στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και παροχή οδηγιών. ΑΔΑ: ΨΗ1Κ46ΜΠ3Ζ-Γ64

Με τις κρινόμενες προσφυγές ζητείται να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρώτο (Ι) Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου: «Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) ...», τον οποίο ο καθ’ ου Δήμος διενεργεί, για τους λόγους και με τα ειδικότερα αιτήματα που διαλαμβάνονται σε κάθε προσφυγή. Η δημοπρατούμενη σύμβαση είναι μικτή σύμβαση που περιλαμβάνει δύο διακριτά τμήματα, την κατασκευή του έργου της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) και την υπηρεσία λειτουργίας για δύο (2) έτη.

Η πράξη αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του Ενιαίου Συνδέσμου Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης (ΕΣΔΑΚ) για την κατασκευή μονάδας μηχανικής διαλογής και κομποστοποίησης. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 504/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία που προηγείται της σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς δεν είχε εκδοθεί η απαιτούμενη απόφαση έγκρισης του 1ου Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (Α.Π.Ε.) και ανάθεσης των συμπληρωματικών εργασιών από το Δ.Σ. του ΕΣΔΑΚ. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο φάκελος υποβάλλεται απαραδέκτως για προσυμβατικό έλεγχο, διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει ολοκληρωμένες διαδικασίες και όχι προπαρασκευαστικά στάδια.

Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υλοποίηση του προγράμματος Διά Βίου Μάθηση και του προγράμματος Erasmus+ καθώς και άλλων προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία υλοποιεί το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών ως Εθνικός Οργανισμός/Εθνική Μονάδα Συντονισμού

Η πράξη 134/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της υπηρεσίας λειτουργίας του ΧΥΤΑ Πέρα Γαληνών από τον ΕΣΔΑΚ. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται στα 16.801.764,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου, η οποία διενεργήθηκε με ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό και κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Κατά τον έλεγχο δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, ούτε εκκρεμούν ένδικα βοηθήματα κατά της διαδικασίας, με αποτέλεσμα το Κλιμάκιο να κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.