Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/86/2025

«Προμήθεια υποδομής για παροχή υπηρεσιών Ιδιωτικού Υπολογιστικού Νέφους υπό την μορφή IaaS» της Πράξης «…» (ΟΠΣ 5073641).(...)Περαιτέρω, κατά τον έλεγχο της ανωτέρω διαδικασίας ανάθεσης του Υποέργου 1 «Προμήθεια υποδομής για παροχή υπηρεσιών Ιδιωτικού Υπολογιστικού Νέφους υπό την μορφή IaaS» δεν διαπιστώθηκαν από το Κλιμάκιο ουσιώδεις πλημμέλειες και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του υπό κρίση σχεδίου σύμβασης (βλ. ΕλΣυν Ζ΄ Κλ 100/2023).Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» και της ένωσης των οικονομικών φορέων…. με αντικείμενο «Εκσυγχρονισμός και ενίσχυση της υφιστάμενης on-premises υποδομής του Κυβερνητικού Υπολογιστικού Νέφους (…) και δημιουργία δεύτερου κόμβου και παροχή υπηρεσιών …& Πλατφόρμας αυτοματοποίησης επιχειρησιακών διαδικασιών ως υπηρεσία (…)», Υποέργο 1 «Προμήθεια υποδομής για παροχή υπηρεσιών Ιδιωτικού Υπολογιστικού Νέφους υπό την μορφή IaaS» της Πράξης «…».

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Αυτές απέρριψαν τις τεχνικές προσφορές τους και έκαναν δεκτές τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση και επέκταση του εξοπλισμού των κέντρων δεδομένων της εταιρείας, διαιρούμενο σε δύο Τμήματα: το Τμήμα 1 για προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού εξοπλισμού και προστασίας έναντι κυβερνοεπιθέσεων, και το Τμήμα 2 για προμήθεια δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού. Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 66.853.384,80 ευρώ με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, για το Τμήμα 1 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών για εξοπλισμό δικτύου κόμβων και προστασία έναντι κυβερνοεπιθέσεων, εκτιμώμενης αξίας 39.974.103,20 ευρώ), οι α και β προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς τρίτου οικονομικού φορέα και της απόρριψης των δικών τους. Για το Τμήμα 2 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού, εκτιμώμενης αξίας 26.879.281,60 ευρώ), ο γ προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών δύο ενώσεων και της απόρριψης της δικής του. Στο πλαίσιο των προσφυγών, σωρεύονται και αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας, ώστε να αποτραπεί η πρόοδός της και να προστατευθούν τα συμφέροντά τους έως την οριστική κρίση.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, για το Τμήμα 1 (προμήθεια υλικών και υπηρεσιών για εξοπλισμό δικτύου κόμβων και προστασίας έναντι κυβερνοεπιθέσεων) οι α' και β' προσφεύγοντες επιδιώκουν την ακύρωση της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς ανταγωνιστή και της απόρριψης των δικών τους. Για το Τμήμα 2 (προμήθεια δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού για τα κέντρα δεδομένων) ο γ' προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αποδοχής των τεχνικών προσφορών δύο ενώσεων και της απόρριψης της δικής του. Το συνολικό αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση και επέκταση του εξοπλισμού των κέντρων δεδομένων της αναθέτουσας αρχής, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 66.853.384,80 ευρώ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η Πράξη 187/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της δεύτερης τροποποίησης της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αλεξάνδρειας και του οικονομικού φορέα «CONSTRAT Ε.Π.Ε.», για την προμήθεια συστήματος τηλεμετρίας υδάτινων δικτύων. Ο ανάδοχος πρότεινε την αντικατάσταση τεσσάρων ειδών εξοπλισμού και λογισμικού (όπως υδρομετρητών με νεότερη τεχνολογία FUOTA), λόγω διακοπής παραγωγής. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι προτεινόμενες αλλαγές δεν αποτελούν ουσιώδη τροποποίηση κατά το άρθρο 337 παρ. 4 του ν. 4412/2016, καθώς τα νέα είδη υπερκαλύπτουν τις τεχνικές προδιαγραφές, έχουν μεγαλύτερη τεχνική αξία και δεν συνεπάγονται οικονομική επιβάρυνση. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της τροποποίησης.

«Προμήθεια υποδομής για παροχή υπηρεσιών Ιδιωτικού υπολογιστικού Νέφους υπό τη μορφή IaaS» & το Υποέργο 2 «Υπηρεσίες …& Πλατφόρμας αυτοματοποίησης επιχειρησιακών διαδικασιών ως υπηρεσία (Automation as a service)» της Πράξης «…», εκτιμώμενης αξίας - συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης - 46.613.050,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ).(...) Κατ’ ακολουθίαν, δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο, με το 22713/20.12.2022 έγγραφο του - κατ’ εντολή του Διευθύνοντος Συμβούλου - Γενικού Διευθυντή Λειτουργίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «….», σχεδίου σύμβασης. Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης μεταξύ της εταιρείας «Κοινωνία της Πληροφορίας Μ.Α.Ε.» και της εταιρείας «...» με αντικείμενο «Εκσυγχρονισμός και ενίσχυση της υφιστάμενης on-premises υποδομής του Κυβερνητικού Υπολογιστικού Νέφους (G-Cloud) και δημιουργία δεύτερου κόμβου και παροχή υπηρεσιών …& Πλατφόρμας αυτοματοποίησης επιχειρησιακών διαδικασιών ως υπηρεσία (…)», Υποέργο 2 «Υπηρεσίες …& Πλατφόρμας αυτοματοποίησης επιχειρησιακών διαδικασιών ως υπηρεσία (Automation as a service)» της Πράξης «…», αντί συμβατικού τιμήματος 10.804.000,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ).

Η Πράξη 72/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια, εγκατάσταση κατάλληλου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και διαμόρφωση νέου κέντρου δεδομένων, εκτιμώμενης αξίας 15.000.000,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., του Εθνικού Δικτύου Υποδομών, Τεχνολογίας και Έρευνας Α.Ε. (ΕΔΥΤΕ Α.Ε.). Η προμήθεια, η οποία χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ανατέθηκε μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Το Κλιμάκιο έκρινε επαρκή την αιτιολόγηση της αναθέτουσας Αρχής να μη διαιρέσει τη σύμβαση σε τμήματα. Στον διαγωνισμό υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά από την εταιρεία «ΜainSys», η οποία κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής. Το συμβατικό τίμημα ορίστηκε στα 14.408.145,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η απόφαση αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τους απόρους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε δύο ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Πρώτον, η απαίτηση τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (πέντε συγκεκριμένες συμβάσεις προμήθειας και διανομής σε τουλάχιστον 3.000 ωφελούμενους) κρίθηκε υπέρμετρα περιοριστική, τυποποιώντας την εμπειρία κατά τρόπο αυστηρό. Δεύτερον, ο όρος για την εκ των προτέρων κατοχή ή μίσθωση αποθηκευτικού χώρου 2.000 τ.μ. εντός της Περιφέρειας, πριν ακόμη την ανακήρυξη του αναδόχου, θεωρήθηκε δυσανάλογος και ικανός να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου, κρίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο με την ένωση οικονομικών φορέων «.. .. Α.Ε.».

Η Πράξη 186/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια είκοσι (20) ασθενοφόρων οχημάτων προνοσοκομειακής φροντίδας, τύπου Β 4X4 Diesel, για την 6η Υγειονομική Περιφέρεια. Ο προϋπολογισμός της δαπάνης ανερχόταν σε 1.806.451,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Στον επαναπροκηρυχθέντα διεθνή διαγωνισμό υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά από τον οικονομικό φορέα «.. Α.Ε.», η οποία κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα οικονομικά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας–τιμής. Η Επιτροπή του Διαγωνισμού πρότεινε την οριστική κατακύρωση. Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν προέκυψαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία. Συνεπώς, δε κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και εξοπλισμού για την προστασία των υπαλλήλων του Δήμου Καλαμαριάς. Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και έκρινε ότι δεν συντρέχει λόγος για την άσκηση κωλύματος στην υπογραφή της σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διατάξεις του ν. 4412/2016. Η απόφαση αναλύει τις δεσμεύσεις πιστώσεων, την τεκμηρίωση των αναγκών του φορέα καθώς και τη διαδικασία επιλογής του αναδόχου, καταλήγοντας ότι η προτεινόμενη σύμβαση εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και συμμορφώνεται με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο περί δημοσίων προμηθειών.