ΕΑΔΗΣΥ/1596/2023

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ τεμαχίων σωλήνων πίεσης:..ζητείται η ανάκληση της 248/2018 Πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου​..Επομένως, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με τις υπό κρίση αιτήσεις,  νομίμως η υποβληθείσα προσφορά της εταιρείας …  για το Τμήμα/Είδος Α΄ έγινε  αποδεκτή μόνο κατά το μέρος που αφορούσε στην προμήθεια των 12.000 τεμαχίων σωλήνων χαμηλής πίεσης των 25mm,  για τα οποία στα  Παραρτήματα Α΄ και Γ΄ της διακήρυξης προσδιορίζονται, διακριτά από τα λοιπά είδη του τμήματος αυτού (Α΄ της προκήρυξης), τόσο η προϋπολογισθείσα δαπάνη τους όσο και οι ειδικότερες τεχνικές προδιαγραφές τους και αποτελούν, ως εκ τούτου, διακριτό επιμέρους είδος της προκηρυχθείσας προμήθειας του τμήματος Α’ της προκήρυξης, για το οποίο μπορούσαν να υποβληθούν αυτοτελώς προσφορές και να κατακυρωθεί η προμήθεια του ανεξάρτητα από την τυχόν αποδοχή ή απόρριψη των προσφορών για τα λοιπά είδη του τμήματος αυτού.Κατά συνέπεια,  οι κρινόμενες αιτήσεις  πρέπει να γίνουν  δεκτές,   να ανακληθεί  η 248/2018 Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου  του  Ελεγκτικού Συνεδρίου και να υπογραφεί το σχέδιο συμφωνίας – πλαισίου   μεταξύ του Πυροσβεστικού Σώματος και της εταιρείας .., με αντικείμενο την προμήθεια δώδεκα χιλιάδων (12.000) τεμαχίων σωλήνων χαμηλής πίεσης των 25mm για τις ανάγκες του Πυροσβεστικού Σώματος κατά τα έτη 2018 έως  2021. Ακολούθως, δε να διαταχθεί η απόδοση του κατατεθέντος παραβόλου στην αιτούσα ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «…».

Η Πράξη 11/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου συμφωνίας πλαίσιο για την προμήθεια 8.000 σωλήνων χαμηλής πίεσης 45mm, με συνολική συμβατική αξία 773.760,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για τις ανάγκες του Πυροσβεστικού Σώματος. Το Κλιμάκιο εξέτασε την αποδοχή της προσφοράς του πρώτου προσωρινού αναδόχου, ο οποίος είχε κηρυχθεί έκπτωτος από προηγούμενη σύμβαση το 2020. Η αναθέτουσα αρχή αιτιολόγησε ότι η έκπτωση οφειλόταν σε ανωτέρα βία (προβλήματα εφοδιαστικής αλυσίδας λόγω Covid-19) και λόγω επιτυχούς εκτέλεσης άλλων μεταγενέστερων συμβάσεων, έκρινε ότι δεν κλονίζεται η αξιοπιστία του οικονομικού φορέα. Το Κλιμάκιο έκρινε την αιτιολογία επαρκή. Κατά συνέπεια, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας πλαίσιο, υπό τον όρο της διόρθωσης των αναγραφόμενων ποσών εγγυητικών επιστολών στα ορθά 3.400,00 ευρώ, καθώς και άλλων διορθώσεων στα στοιχεία της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθ. ___ Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το 1ο πρακτικό διαγωνισμού για την «Προμήθεια Ειδών Τροφίμων & Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους. Το αντικείμενο της σύμβασης περιελάμβανε τέσσερα τμήματα: (1) Ομάδα Α' Τροφίμων (228.809,45€ χωρίς ΦΠΑ), (2) Ομάδα Β' Ειδών Κρεοπωλείου (106.619,40€), (3) Ομάδα Γ' Ειδών Οπωροπωλείου (11.642,40€), και (4) Ομάδα Δ' Βασικής Υλικής Συνδρομής (51.965,16€). Η προσφεύγουσα ζήτησε επίσης τη διακοπή της διαδικασίας έως την έκδοση απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η από 27.06.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής (ΔΣ 7η ΣυνεδρίασηΘέμα 1ο ) κατά το μέρος που αποδέχτηκε την τεχνική προσφορά της …, και την βαθμολόγησε με 143,990 βαθμούς, έναντι της μόνης συνδιαγωνιζόμενης αποδεκτής προσφεύγουσας που έλαβε126,555 βαθμούς, και κάθε άλλη συναφής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη, πράξη ή παράλειψη, που ελήφθη στο πλαίσιο του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, για την σύναψη σύμβασης ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ-ΠΛΑΙΣΙΟ, για τέσσερα (4) έτη, με έναν μειοδότη, για την προμήθεια Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό για τον ορολογικό έλεγχο των μονάδων αίματος για τα μεταδιδόμενα με τη μετάγγιση νοσήματα, για όλη τη χώρα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας –τιμής, με προϋπολογισθείσα ετήσια δαπάνη 5.388.960,40€ € χωρίς Φ.Π.Α, ήτοι 21.555.841,60€ χωρίς ΦΠΑ για τα τέσσερα (4) έτη της συμφωνίας πλαισίου (ΚΗΜΔΗΣ …, συστημικός αριθ. ΕΣΗΔΗΣ …, αποστολή της προκήρυξης για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ 13-12-2021).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) της από 11/5/2021 απόφασης του αναθέτοντος φορέα, η οποία ελήφθη κατά την υπ’ αριθ. 112ης/11-5-2021 Συνεδρίαση του ΔΣ και του συμπροσβαλλόμενου από 5/5/2021 Πρακτικού Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Προσωρινού Αναδόχου του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «Επέκταση χαλύβδινου δικτύου (19 bar), δικτύου πολυαιθυλενίου και συνδέσεις οικιακών και εμπορικών πελατών στα δίκτυα χαμηλής πίεσης (4 bar), στις πόλεις των … και του … της Περιφέρειας …» (Αριθμός Διαγωνισμού …: …), και με την οποία αφενός απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και αφετέρου κηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα, καθώς επίσης και β) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να ακυρωθεί η διακήρυξη του διαγωνισμού (υπ’ αριθ. ...) για την ανάθεση της σύμβασης «ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΥΛΙΚΩΝ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επέκταση χαλυβδίνων δικτύων (19bar), δικτύων πολυαιθυλενίου και συνδέσεων οικιακών και εμπορικών πελατών σε δίκτυα χαμηλής πίεσης (4 bar) σε πολλές πόλεις. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν παροχές επιθεώρησης και πιστοποίησης σύμφωνα με το πρότυπο EN ... και αφορούν υλικά όπως στάθμους διανομής και στάθμους μέτρησης/ρυθμίσεως. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 844.305,00€ και η διάρκεια της είναι 30 μήνες. Η προσφυγή στηρίζεται σε ισχυρισμούς για παραβίαση αρχών όπως της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και του ανταγωνισμού αλλά και ελλείψεις στην τεκμηρίωση της τεχνικής καταλληλότητας.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας για το συγκεκριμένο τμήμα του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο εξοπλισμός του ΜΕΘ, συμπεριλαμβανομένων έξι αναπνευστήρων όγκου-πιέσεων. Η προσφυγή επικαλείται ότι η τεχνική αξιολόγηση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας είχε ελλείψεις και αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη δυνατότητα απεικόνισης ενδογενούς PEEP και την ύπαρξη συναγερμού χαμηλής πίεσης αεραγωγών, ζητώντας την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα με αρ. 5237/12.5.2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και κρίθηκε αποδεκτός ο δεύτερος προσφεύγων και ο παρεμβαίνων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη δικτύων διανομής φυσικού αερίου μέσης και χαμηλής πίεσης στην περιφέρεια, με εκτιμώμενη αξία 988.785,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Συγκεκριμένα, η σύμβαση αφορά την επιθεώρηση και πιστοποίηση των έργων αυτών, με στόχο την έκδοση Πιστοποιητικού Ποιότητας τύπου 3.2 σύμφωνα με το πρότυπο EN10204. Οι προσφεύγοντες αμφισβητούν τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών και τη σύγκριτική βαθμολόγηση μεταξύ του δεύτερου προσφεύγοντος και του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενοι ότι έγιναν παράνομες αποκλείσεις και λανθασμένες αξιολογήσεις.

Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 91021/15.11.2019, η οποία αποδέχθηκε την αιτιολόγηση της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο για την προμήθεια ορθοφωτοχαρτών για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων σε όλη τη χώρα (CPV ...), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.016.129,03 € (+ΦΠΑ 24%). Ζητείται η ακύρωση τόσο της εν λόγω απόφασης όσο και του Πρακτικού Τελικής Κατάταξης Προσφορών που αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία '***', ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής '***' με αρ. 20208073/3.12.2020, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης '***' (εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ 1.337.461,37 ευρώ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργο που προκηρύχθηκε με διακήρυξη αρ. πρωτ. '***' και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ. Ο αποκλεισμός του προσφεύγοντος έγινε με αιτιολογία 'αδικαιολόγητα χαμηλής οικονομικής προσφοράς', χωρίς η αναθέτουσα να ακολουθήσει τη νόμιμη διαδικασία του άρθρου 88 Ν. 4412/2016 για εκτίμηση σοβαρότητας προσφορών και χωρίς συγκεκριμένη κλήση αιτιολόγησης επιμέρους στοιχείων της προσφοράς.