Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1531/2025

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό .../11-10-2024, η οποία αφορά το έργο «...». Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την οικονομική της προσφορά (με έκπτωση 31,88%) και ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «...» ως προσωρινό ανάδοχο με έκπτωση 29,60%. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση του έργου «...» με εκτιμώμενη αξία 37.661.290,32 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ), που προκηρύχθηκε με ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία. Οι αιτιάσεις αφορούν παραβάσεις του ν.4412/2016 (άρθρα 88, 91, 102) και εσφαλμένη αξιολόγηση της αιτιολόγησης της προσφοράς της.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων με αριθμούς …/2023, …/2023 και …/2023 του Διοικητικού Συμβουλίου της … οι οποίες εγκρίνουν τα πρακτικά ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικής και οικονομικής προσφοράς στο πλαίσιο του δημόσιου διαγωνισμού με τίτλο «…», εκτιμώμενης αξίας …€. Ενώπτωται για παράνομη αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας λόγω μη δήλωσης επανορθωτικών μέτρων, μη δήλωσης υπεργολάβου και ανεπαρκούς αιτιολόγησης της ασυνήθιστα χαμηλής οικονομικής προσφοράς της, που θίγουν τις αρχές διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 470/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, ώστε να γίνει δεκτή η δική της προσφορά και να αναδειχθεί ως μειοδότης του έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά το έργο «...» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.160.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), το οποίο προκηρύχθηκε με ανοικτή διαδικασία με κριτήριο ανάδειξης του αναδόχου την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η απόρριψη της προσφοράς της ως μη συμφέρουσας βασίστηκε σε πλημμελή αιτιολογία και παράβαση διαδικαστικών διατάξεων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, υπ' αριθμ. …/2023, διακήρυξη της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία δημοσιεύθηκε με ανάρτηση στην διαδικτυακή πύλη του ΚΗΜΔΗΣ στις 03.01.2024, με ΑΔΑΜ: … και δυνάμει της οποίας προκηρύχθηκε διεθνής ηλεκτρονικός διαγωνισμός με την ανοικτή διαδικασία, με αντικείμενο την προμήθεια «…», για την κάλυψη αναγκών της … , για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους, με δικαίωμα προαίρεσης ενός (1) ακόμη έτους, έναντι προϋπολογισθείσας δαπάνης 506.800,00€, πλέον ΦΠΑ, (253.400,00€/έτος πλέον ΦΠΑ), ήτοι, 537.208,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και με κριτήριο αξιολόγησης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής, κατά το μέρος που προσβάλλεται.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του πρακτικού απόρριψης της αιτιολόγησης της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς της και του πρακτικού κατακύρωσης, την ανακήρυξή της ως προσωρινής αναδόχου, την επιστροφή του παραβόλου και την κλήση της για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης. Η σύμβαση αφορά ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών (όπως περιγράφεται στη διακήρυξη), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 34.965,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση του προσβαλλομένου Πρακτικού 1 της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού, το οποίο απέρριψε την προσφορά της, και την ανάθεση του επίδικου έργου σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή του έργου «…» με εκτιμώμενη αξία 499.596,78 ευρώ πλέον ΦΠΑ, το οποίο προκηρύχθηκε με ανοικτή διαδικασία μέσω του ΕΣΗΔΗΣ και του ΚΗΜΔΗΣ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η απόρριψη της προσφοράς της, αν και χαμηλότερης οικονομικής αξίας, έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης και των αρχών της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία '***', ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής '***' με αρ. 20208073/3.12.2020, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης '***' (εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ 1.337.461,37 ευρώ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργο που προκηρύχθηκε με διακήρυξη αρ. πρωτ. '***' και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ. Ο αποκλεισμός του προσφεύγοντος έγινε με αιτιολογία 'αδικαιολόγητα χαμηλής οικονομικής προσφοράς', χωρίς η αναθέτουσα να ακολουθήσει τη νόμιμη διαδικασία του άρθρου 88 Ν. 4412/2016 για εκτίμηση σοβαρότητας προσφορών και χωρίς συγκεκριμένη κλήση αιτιολόγησης επιμέρους στοιχείων της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …./2022 που περιέχεται στο πρακτικό της 56ης συνεδρίασης με ημερομηνία 1/11/2022 και θέμα 35ο: «Έγκριση του Πρακτικού ΙΙ της Ε.Δ. του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με α/α …. για την ανάθεση του έργου ‘ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΑΠΟΧΕΤΕΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΙΚΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ….’ προϋπολογισμού 4.450.000,00 € (πλέον το Φ.Π.Α) σχετικά με την αποδοχή της αιτιολόγησης της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς της μειοδότριας Κ/ξίας και της ανάθεσης της σύμβασης στη μειοδότρια Κ/Ξ ….ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ-Α…. ΑΤΕ», κατά το μέρος της που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθ. 126/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του δήμου, η οποία απορρίπτει την οικονομική της προσφορά για το έργο «Βελτίωση αγροτικής οδού στη θέση [...]» λόγω ανεπαρκούς αιτιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά βελτιωτικές εργασίες σε αγροτικό οδικό δίκτυο με προϋπολογισμό 467.741,94€ (χωρίς ΦΠΑ), όπου η προσφεύγουσα προσέφερε έκπτωση 53,31%. Η ΑΕΠΠ έκρινε ότι η απόρριψη της προσφοράς ήταν αδικαιολόγητη, καθώς η αιτιολόγησή της κρίθηκε επαρκής από την Επιτροπή Διαγωνισμού.

Η Πράξη 242/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού (ΓΕΝ) με τίτλο «Αποκατάσταση Φθορών στο Κτίριο Επικοινωνιών της ΒΕΝ». Το έργο, προϋπολογισμού €2.000.000,00, χρηματοδοτείται από πιστώσεις ΝΑΤΟ, εξαιρούμενο ΦΠΑ, με συμβατικό τίμημα €713.052,06. Η ανάθεση έγινε με ανοικτή διαδικασία, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Μετά τον έλεγχο των προσφορών και την αξιολόγηση των αιτιολογήσεων για τυχόν ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές, αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «...», με ποσοστό έκπτωσης 65,03%. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.