Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1052/2025

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της επιτροπής αξιολόγησης του διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφυγή στρέφεται κατά της απόρριψης της τεχνικής προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντος και της αποδοχής της προσφοράς ανταγωνιστή, ενώ η δεύτερη κατά της αποδοχής της προσφοράς άλλου φορέα και της μη απόρριψής της για πρόσθετους λόγους. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ενός Ψηφιακού Ακτινολογικού συγκροτήματος, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 201.612,90€ πλέον ΦΠΑ 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την ένωση οικονομικών φορέων για την ακύρωση της απόφασης που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης εξοπλισμού για το ακτινολογικό εργαστήριο του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου ..., με αθροιστική εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 475.806,45 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια και εγκατάσταση ψηφιακού ακτινολογικού συγκροτήματος, συμπεριλαμβανομένων γεννητριών ακτίνων Χ, συστημάτων ανάρτησης, λυχνιών, σταθμών λήψης και επεξεργασίας εικόνων, καθώς και συναφούς εξοπλισμού. Η προσφυγή επικαλείται σοβαρές παροτρύνσεις ως προς την τεκμηρίωση και πληρότητα των προσφορών, ιδίως για ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές που δεν πληρούνταν, όπως οι στροφές εκκίνησης της γεννήτριας, η προστασία από υγρά στον ασύρματο ανιχνευτή και η πιστοποίηση ποιότητας EN ISO 13485.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:...δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με αντικείμενο την: «Προμήθεια και εγκατάσταση ξύλινων επίπλων μετά των απαραίτητων οικοδομικών και Η/Μ εργασιών, μεταλλικών επίπλων, ειδικών προθηκών και ειδικών φωτιστικών για την επίπλωση και εξοπλισμό του Νέου Σκευοφυλακίου-Βιβλιοθήκης της …»  με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει μόνο τιμής (χαμηλότερη τιμή), συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας ποσού 1.040.223,62 €, με απαλλαγή ΦΠΑ, σε 4 Τμήματα, με δικαίωμα υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα ή για το σύνολο των τμημάτων.(....)Eπειδή, ενόψει των ανωτέρω, η με ΓΑΚ 1071/20 Προσφυγή γίνεται δεκτή ως βάσιμη, τόσο κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης όσο και κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης, αντιστοίχως δε απορρίπτονται αμφότερες οι ασκηθείσες επί της με ΓΑΚ 1071 Προσφυγής Παρεμβάσεις. Εν συνεχεία, η με ΓΑΚ 1098/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης και απορριπτέα κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης, αντιστοίχως απορρίπτεται η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…» και γίνεται δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…». Τέλος, η με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς της ιδίας για το Τμήμα 1 της σύμβασης με την προσβαλλόμενη αιτιολογία και κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της  «…» για το Τμήμα 1 για τους προβαλλόμενους λόγους, ενώ απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 για τους προβαλλόμενους λόγους και επίσης απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης για τους προβαλλόμενους λόγους, αντιστοίχως δε γίνεται εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…» και εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…». Ακυρώνει την προσβαλλόμενη με αριθ. ... απόφαση της … κατά το μέρος που με αυτήν : α) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 η «…» και περαιτέρω έγινε αποδεκτή η προσφορά της «…» για το Τμήμα 3, β) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 3 η «…» και γ) απορρίφθηκε η προσφορά της «…» για το Τμήμα 1.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της α' παρεμβαίνουσας (και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος) και της β' παρεμβαίνουσας αντίστοιχα. Ειδικότερα, η α' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της α' παρεμβαίνουσας και της μη διάγνωσης επιπλέον λόγων αποκλεισμού των προσφορών δύο άλλων εταιρειών, ενώ η β' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της β' παρεμβαίνουσας. Η σύμβαση αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Νοσοκομείου και των εξωτερικών δομών αρμοδιότητάς του για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον ένα έτος, συνολικού προϋπολογισμού 3.168.373,15 € χωρίς Φ.Π.Α. και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας Αρχής που αποδέχθηκαν η μία την προσφορά της άλλης, στο πλαίσιο ανοικτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού. Η σύμβαση, προϋπολογισμού 281.694,46 ευρώ πλέον ΦΠΑ, αφορά την ανάθεση σύμβασης με τίτλο «...» και κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η πρώτη προσφυγή βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της εταιρείας ... και η δεύτερη κατά της αποδοχής της προσφοράς της εταιρείας «...», επικαλούμενες παραβάσεις των τεχνικών προδιαγραφών και λοιπών όρων της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για την «Αναβάθμιση Ερευνητικών Υποδομών - Ανάπτυξη Κέντρου Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας» Πανεπιστημίου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 164.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ), που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα 1,2,3,4,6,7,8,9 και της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα ίδια τμήματα, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για όλα τα Τμήματα (1 έως 10) και κατά της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Προβάλλουν πλημμέλειες όπως η μη ορθή ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, η παραβίαση της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης και η μη εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 για παροχή διευκρινίσεων, ενώ αμφισβητούν την πλήρωση από τον παρεμβαίνοντα των τεχνικών και επαγγελματικών απαιτήσεων.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Η πρώτη προσφυγή βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, ενώ η δεύτερη κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των λοιπών συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια πινακίδων σήμανσης (κατεύθυνσης, θέσης, εισόδου) και γωνιακών πασσάλων για την αναβάθμιση και εμπλουτισμό υφιστάμενων περιπατητικών διαδρομών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 942.576,78 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Μονάδα επεξεργασίας στραγγισμάτων...Από τη στιγμή όμως που ρητά και με σαφήνεια ορίζεται η απαιτούμενη θερμοκρασία υπολογισμού του ποσοστού ανάκτησης στους 16οC, δεν υπάρχει περιθώριο παρερμηνείας της συμμόρφωσης των διαγωνιζομένων στην απαίτηση αυτή και σε κάθε περίπτωση μια τέτοια ερμηνευτική εκδοχή θα συνιστούσε αλλοίωση της βούλησης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποτυπώθηκε ρητά στον όρο 2.3.1.Κ1. Υπό τα δεδομένα τούτα βάσιμα προβάλλεται από την προσφεύγουσα ο τέταρτος αυτός λόγος προσφυγής και πρέπει να γίνει δεκτός, απορριπτομένων ως αβάσιμων των ισχυρισμών της παρεμβαίνουσας και της αναθέτουσας αρχής. Επειδή, κατ΄ ακολουθίαν, η κρινόμενη πρώτη Προδικαστική Προσφυγή πρέπει να γίνει δεκτή κατά το σκέλος με το οποίο βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας με την επωνυμία « ………………» και να απορριφθεί κατά το σκέλος που βάλλει κατά της βαθμολόγησης των προσφορών, και να απορριφθεί η ασκηθείσα πρώτη Παρέμβαση κατ’ αποδοχή της πρώτης προσφυγής. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν η κρινόμενη δεύτερη Προδικαστική Προσφυγή πρέπει να γίνει δεκτή κατά το σκέλος με το οποίο βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας με την επωνυμία « ………..» και να απορριφθεί η ασκηθείσα δεύτερη Παρέμβαση κατ’ αποδοχή της δεύτερης προσφυγής 

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι δύο προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Ο πρώτος προσφεύγων, δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας, βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου μειοδότη, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, τρίτος σε σειρά, βάλλει κατά των προσφορών των δύο προπορευόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών χημικών αναλύσεων δειγμάτων νερού από την ευρύτερη περιοχή της αναθέτουσας αρχής, προϋπολογιζόμενης αξίας 108.000,00 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 27/9-8-2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Βόλου, η οποία απέρριψε τις τεχνικές τους προσφορές για τον διαγωνισμό «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ-Γ.Ν.ΒΟΛΟΥ». Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι λόγοι απόρριψης της προσφοράς της ήταν εσφαλμένοι, ιδίως όσον αφορά την πλήρωση των τεχνικών προδιαγραφών για το σύστημα προστασίας ιατρικών δεδομένων και τη συμβατότητα της γεννήτριας ακτίνων Χ. Η δεύτερη προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην ανακύρωση της απόφασης, ισχυριζόμενη ότι η επιτροπή αξιολόγησης δεν εξέτασε σωστά την τεκμηρίωση της προσφοράς της, όπως τα φίλτρα και το σύστημα προστασίας της τράπεζας. Και οι δύο προσφεύγουσες επιδιώκουν την επανεξέταση των προσφορών τους και την επιστροφή των κατατεθέντων παραβόλων.