ΑΕΠΠ/540/2019

Ο προσφεύγων αίτηται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία εγκρίνει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού και κατακυρώνει το Τμήμα/Είδος 1 στον οικονομικό φορέα «...» και το Τμήμα/Είδος 2 στον παρεμβαίνοντα. Ισχυρίζεται ότι οι προσφορές τους δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν προσκόμισαν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την τεχνική και οικονομική επάρκεια, όπως πιστοποιητικά ISO, τεκμηριώσεις εγκαταστάσεων εξοπλισμού και οικονομικές καταστάσεις. Επίσης, επισημαίνει ότι έγγραφα υποβλήθηκαν χωρίς επικυρωμένες μεταφράσεις και ότι οι κλήσεις για συμπληρώματα ήταν παράνομες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες εξοπλισμού και υπηρεσιών, με προϋπολογισμένη αξία που καλύπτει δύο Τμήματα/Είδη.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση τριών διακηρύξεων συνοπτικών διαγωνισμών συνολικής αξίας 165.507,32 ευρώ (χωρισμένων σε τρεις ξεχωριστές διαδικασίες 51.005,27€, 59.740,20€ και 54.761,85€), επικαλούμενος ότι πρόκειται για παράνομη κατάτμηση ενιαίου αντικειμένου (υπηρεσιών φύλαξης ισόπεδων σιδηροδρομικών διαβάσεων) που έπρεπε να δημοπρατηθεί μέσω μίας ενιαίας διαδικασίας. Κατηγορεί τον αναθέτοντα ότι με τον κατατμημένο τρόπο ανάθεσης παρακάμπτει τους κανόνες για διαδικασίες άνω των 60.000€ και στερεί από τον προσφεύγοντα τα εγγυήματα διαφάνειας της ενιαίας διαδικασίας.

Αναβάθμιση της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, αξιολόγηση προσωπικού σιδηροδρόμων, ενίσχυση εποπτείας σιδηροδρομικού δικτύου, οργανωτική ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων, του Εθνικού Οργανισμού Διερεύνησης Αεροπορικών και Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Ασφάλειας Μεταφορών και της εταιρείας «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μονοπρόσωπη Α.Ε.» και άλλες διατάξεις.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα που επικύρωσε τη μειοδοσία στον παρεμβαίνοντα, καθώς θεωρεί ότι δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης για τεχνική ικανότητα, συγκεκριμένα την απαιτούμενη εμπειρία σε προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος αυτοματισμού και ελέγχου κτιρίων (BACS) σε έργα σιδηροδρομικού δικτύου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός συστήματος BACS για τον έλεγχο ηλεκτρομηχανολογικών συστημάτων, όπως αερισμού σηράγγων, HVAC, πυρόσβεσης, σε σταθμούς και σήραγγες της επέκτασης του μετρό Θεσσαλονίκης, με πυρήνα τη λειτουργία σεναρίων απόκρισης σε ενδεχόμενη φωτιά.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση τριών διακηρύξεων συνοπτικών διαγωνισμών, οι οποίες αφορούν υπηρεσίες φύλαξης ισόπεδων διαβάσεων σιδηροδρομικών γραμμών σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές. Τα αθροιστικά έξοδα χωρίς ΦΠΑ ανέρχονται σε 165.507,32 ευρώ (51.005,27 ευρώ, 59.740,20 ευρώ και 54.761,85 ευρώ αντίστοιχα) για διάρκεια 26 ημερών. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι πρόκειται για παρανόμη κατάτμηση ενιαίου οικονομικού και τεχνικού αντικειμένου, με στόχο την παρακάμφση των κανονισμών για δημόσιους διαγωνισμούς μεγαλύτερης κλίμακας (άνω των 60.000 ευρώ). Επιπλέον, με τη δεύτερη και τρίτη προσφυγή ζητείται η ακύρωση και των σχετικών αποφάσεων του αναθέτοντα για τη διεξαγωγή των επιμέρων διαδικασιών.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου του έργου «Κατασκευή έργων υποδομής τετραπλού σιδηροδρομικού διαδρόμου στο τμήμα μεταξύ Τριών Γεφυρών και Σιδηροδρομικού Κέντρου Αχαρνών (ΣΚΑ), έργων υποδομής για την ολοκλήρωση του ΣΚΑ και όλων των απαιτούμενων έργων επιδομής, σηματοδότησης – τηλεδιοίκησης, ηλεκτροκίνησης και σιδηροδρομικών σταθμών, για την πλήρη λειτουργία των σιδηροδρομικών γραμμών στο Τμήμα Τρεις Γέφυρες – ΣΚΑ – Νέο Αεροδρόμιο Αθηνών στα Σπάτα» προϋπολογιζόμενης δαπάνης ύψους 331.621.423 ΕΥΡΩ.(....)Από τα στοιχεία του φακέλου και από όσα έχουν ήδη εκτεθεί προκύπτει ότι η ελεγχόμενη διαδικασία διενέργειας του διαγωνισμού, καθώς και το οικείο σχέδιο της σύμβασης (μετά των προμνησθέντων πιστοποιητικών του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης) που υποβλήθηκε και που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος Πρακτικού, κινούνται στο πλαίσιο των κειμένων για την ανάθεση δημοσίων έργων διατάξεων και της διακήρυξης (με τα συνημμένα αυτής συμβατικά τεύχη).Ο έλεγχος απέβη θετικός κατά το σκεπτικό.

Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 49. 51, 52 και 59 του ν. 5220/2025 «Αναβάθμιση της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, αξιολόγηση προσωπικού σιδηροδρόμων, ενίσχυση εποπτείας σιδηροδρομικού δικτύου, οργανωτική ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων, του Εθνικού Οργανισμού Διερεύνησης Αεροπορικών και Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Ασφάλειας Μεταφορών και της εταιρείας “Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μονοπρόσωπη Α.Ε.” και άλλες διατάξεις» (Α΄131/21-7-2025)

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που κατακυρώνει τον διαγωνισμό στον παρεμβαίνοντα, την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής του και να ανακηρυχθεί ο ίδιος προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η μελέτη και κατασκευή νέας γέφυρας στον ποταμό Μυριχό κατά μήκος της επαρχιακής οδού σε συγκεκριμένο νομό. Οι λόγοι προσφυγής αφορούν την υπολειτουργική προσκόμιση αποδεικτικών ασφαλιστικής ενημερότητας και τη μη νόμιμη ψηφιακή υπογραφή εγγράφων κατακύρωσης από τον παρεμβαίνοντα.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ΄ αρ. …/19ης/30.08.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του … … … (εφεξής η «προσβαλλόμενη») κατά το σκέλος που εγκρίνει το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης του υπ΄αριθμό …-2022 διαγωνισμού και κατακυρώνει τον εν θέματι διαγωνισμό στην εταιρεία «... ... … … … … … …». 

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για τη συντήρηση των κυλιόμενων κλιμάκων και ανελκυστήρων των γραμμών 1, 2 και 3 της ΣΤΑΣΥ ΑΕ. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ήταν 5.066.820 ευρώ, ενώ το συμβατικό τίμημα ανήλθε σε 4.201.618 ευρώ. Η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016 και η σύμβαση κατακύρωθηκε στην εταιρεία «…» με χαμηλότερη τιμή. Το Κλιμάκιο δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές παραλείψεις, αλλά επισήμανε την ανάγκη συμπλήρωσης της εγγυητικής επιστολής και των στοιχείων του ασφαλιστηρίου συμβολαίου πριν την υπογραφή της σύμβασης.