Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/390/2019

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές τους προσφυγές την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 της αναθέτουσας αρχής και της Ορθής επανάληψης αυτής, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 23302/23-11-2018. Η διακήρυξη αφορά την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του στα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η, την αποδοχή της προσφοράς του σε αυτά τα τμήματα και την απόρριψη της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος στα τμήματα Δ και Στ. Ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα Ε, Ζ και Η. Ο γ’ προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του. 

Με τις συνεξετασθείσες προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019, η οποία αφορά διακήρυξη για την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του και την αποδοχή της προσφοράς του στα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η, ενώ ο β’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα Ε, Ζ και Η. Ο γ’ προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του. Οι παρεμβαίνοντες ζητούν την απόρριψη των προσφυγών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για το Τμήμα Α' του διαγωνισμού (υπηρεσίες καθαριότητας). Ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς και της αποδοχής της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος, ο οποίος ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του Τμήματος Α'. Ο τρίτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του οικονομικού φορέα «……………….» για το ίδιο Τμήμα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων του …………., συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€, υποδιαιρούμενο σε τρία Τμήματα.

Οι τρεις προδικαστικές προσφυγές στρέφονται κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α’ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€ πλέον ΦΠΑ. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση τόσο της απόρριψης της δικής του προσφοράς όσο και της αποδοχής της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος, που ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Ο τρίτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του έτερου οικονομικού φορέα. Η σύμβαση αφορά τον καθαρισμό κτιρίων, υποδιαιρείται σε τρία Τμήματα και διεξήχθη με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της 2ης Υγειονομικής Περιφέρειας. Ο πρώτος προσφεύγων, ένωση εταιρειών, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας για πρόσθετους λόγους αποκλεισμού, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, οικονομικός φορέας, ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς και την αποδοχή της προσφοράς του ανταγωνιστή του. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο καθαρισμός των χώρων εντός και εκτός του Ψυχιατρικού Νοσοκομείου για δύο έτη, συνολικής δαπάνης 12.350.000,00 € με ΦΠΑ, υποδιαιρούμενη σε δύο τμήματα (Τμήμα Α: 5.300.000,00€ και Τμήμα Β: 7.050.000,00€).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για την «Αναβάθμιση Ερευνητικών Υποδομών - Ανάπτυξη Κέντρου Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας» Πανεπιστημίου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 164.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ), που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0». Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα 1,2,3,4,6,7,8,9 και της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα ίδια τμήματα, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς του για όλα τα Τμήματα (1 έως 10) και κατά της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Προβάλλουν πλημμέλειες όπως η μη ορθή ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, η παραβίαση της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης και η μη εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 για παροχή διευκρινίσεων, ενώ αμφισβητούν την πλήρωση από τον παρεμβαίνοντα των τεχνικών και επαγγελματικών απαιτήσεων.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 527/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων για τις Ομάδες Δ+Ε+Ζ. Επίσης, αιτείται την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της εταιρείας του για την Ομάδα Ε ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΗ ΕΝΔΥΜΑΣΙΑ και την έγκριση των υποβληθέντων δικαιολογητικών. Τέλος, ζητά την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας του και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν ως 1ου μειοδότη για την Ομάδα Ε, με ποσό 5.675,35 € εκτός ΦΠΑ, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 186/11.10.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.Ε.Υ.Α.Κ., η οποία δεν έκανε δεκτή την προσφορά του για τα Τμήματα 1 και 3 του διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια χλωρίου-πολυηλεκτρολύτη-κροκιδωτικού έτους 2018». Αιτούμενο είναι η αναθεώρηση της απόρριψης της προσφοράς του, η οποία τεκμηριώνεται στην παραβίαση της διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 2.4.6 της διακήρυξης, καθώς ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η δήλωσή του στο Τ.Ε.Υ.Δ. για τα πιστοποιητικά περιβαλλοντικής διαχείρισης ήταν ορθή και δεδικασμένη, με το πιστοποιητικό να ισχύει από πριν την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3 του διαγωνισμού και την ανακήρυξή του ως οριστικού αναδόχου του Τμήματος 2. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 και της προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3, επιδιώκοντας ο ίδιος να αναδειχθεί ανάδοχος του Τμήματος 1. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (αντισηπτικά, αποφρακτικά, απορρυπαντικά, χαρτικά κ.λπ.), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 195.229,46€, υποδιαιρούμενης σε τρία Τμήματα.

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγοντες, στο σύνολο τους, αιτούνται την ακύρωση της με αριθμ. πρωτ. 160190/13.12.2021 Απόφασης του Συντονιστή … εκδοθείσας στο πλαίσιο της με αρ. … Διακήρυξης και ειδικότερα: ο α’ προσφεύγων κατά το μέρος με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά του για το Τμήμα 4 και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο α’ παρεμβαίνων, ο β’ προσφεύγων κατά το μέρος με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά του για τα τμήματα 2 και 4 και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος για τα εν λόγω τμήματα ο α’ παρεμβαίνων, ο γ’ προσφεύγων κατά το μέρος για το οποίο δεν απορρίφθηκε η προσφορά του β’ παρεμβαίνοντος και για επιπλέον λόγους και, τέλος ο δ’ προσφεύγων κατά το μέρος απόρριψης της προσφοράς του και ανάδειξης του α’ παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου.