Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/257/2019

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική του προσφορά, ώστε αυτή να γίνει δεκτή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού που περιλαμβάνει: έναν (1) ψηφιακό μαστογράφο προϋπολογισμού 290.000€, ένα (1) ακτινολογικό τύπου C-Arm προϋπολογισμού 116.000€ και ένα (1) χειρουργικό μικροσκόπιο με συνοδό καρέκλα προϋπολογισμού 170.000€, συνολικής αξίας 576.000€ με ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός οργανώθηκε ως ηλεκτρονικός ανοικτός διεθνής με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που απέρριψε τις προσφορές τους και αποδέχθηκε την προσφορά ανθυποψήφιας εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το Γενικό Νοσοκομείο, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 940.044,00€ με ΦΠΑ, στο πλαίσιο αντιμετώπισης της επιδημίας COVID-19. Η σύμβαση περιλαμβάνει 20 είδη, μεταξύ των οποίων το επίμαχο είδος 7, ένα φορητό ψηφιακό ακτινολογικό μηχάνημα, προϋπολογισμού 190.000,00€ πλέον ΦΠΑ για δύο τεμάχια. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες ζητούν με τις προδικαστικές προσφυγές τους την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου, κατά το μέρος που απορρίφθηκαν οι προσφορές τους και έγινε αποδεκτή η προσφορά ανταγωνίστριας εταιρίας για το Είδος 7 – Φορητό Ψηφιακό Ακτινολογικό Μηχάνημα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την αντιμετώπιση της επιδημίας COVID-19, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 940.044,00€ (με ΦΠΑ). Ειδικότερα, ο διαγωνισμός αφορά 20 είδη, μεταξύ των οποίων το επίμαχο είδος 7, με προϋπολογισμό 190.000,00€ (πλέον ΦΠΑ) για δύο τεμάχια φορητού ψηφιακού ακτινολογικού μηχανήματος, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 30/2021, συγκεκριμένα ως προς τις προδιαγραφές για την ακτινολογική λυχνία, το υπολογιστικό ψηφιακό σύστημα αγγειογραφίας, την εξεταστική τράπεζα, τον τεχνολογικό και λοιπό παρελκόμενο εξοπλισμό, την εξεταστική λυχνία, την αγγειογραφική ανάρτηση με ψηφιακό ανιχνευτή, καθώς και τους όρους 7, 35 και 38 του Τμήματος 3. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για τις ανάγκες του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με εστίαση σε σύγχρονα συστήματα απεικόνισης όπως ψηφιακός στεφανιογράφος και φορητό ακτινολογικό μηχάνημα C-ARM για στεφανιαία περιστατικά. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές θεωρούνται περιοριστικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, θέτοντας ανεπίτρεπτα εμπόδια στον ανταγωνισμό και στη συμμετοχή του προσφεύγοντα.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή, η οποία ασκήθηκε τον Ιούλιο του 2019, επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με έναν ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση ιατρικού εξοπλισμού. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει: ένα φορητό ακτινολογικό C-ARM με διπλή οθόνη και δυνατότητα εκτύπωσης (προϋπολογισμός €93.548,39), έναν ψηφιακό μαστογράφο, έναν λαπαροσκοπικό πύργο πλήρους και ένα μηχάνημα μέτρησης οστικής πυκνότητας, με συνολικό προϋπολογισμό €464.516,12 (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται λάθη στη διαδικασία του διαγωνισμού και ζητά την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της απόφασης 371/13-9-2021 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία τον απέκλεισε και έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα για το τμήμα 16 (Φορητό Ακτινολογικό Μηχάνημα) της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού και λοιπού εξοπλισμού συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.251.564,52 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του βασίστηκε σε μη νόμιμες βάσεις, όπως λάθος συστημικός αριθμός και ζητήματα σχετικά με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε το πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και βαθμολογήθηκαν οι τεχνικές προσφορές για το είδος C-ARM ΧΕΙΡΟΥΡΓΕΙΩΝ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ενός C-ARM χειρουργείων για τις ανάγκες της Ορθοπεδικής Κλινικής και ενός Ψηφιακού Υπερηχοτομογράφου για το Ακτινοδιαγνωστικό Τμήμα του Γενικού Νοσοκομείου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 175.000 ευρώ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, ενώ η προσφυγή περιορίζεται στο τμήμα του C-ARM, προϋπολογισμού 85.000 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού». Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση του συγκεκριμένου σκέλους της απόφασης που αφορά το είδος με α/α 6 του διαγωνισμού (Φορητό ακτινοσκοπικό c-arm), για το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει οκτώ είδη ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 521.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία κατά της διακήρυξης 41/2017 για προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (Ψηφιακό Ακτινολογικό Μηχάνημα) του 401 ΓΣΝΑ. Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (όρος (ε)), ισχυριζόμενη ότι αυτές αποκλείουν άδικα προϊόντα με σήμανση CE, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι όταν το κριτήριο είναι η χαμηλότερη τιμή, οι τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να περιορίζονται στα βασικά (CE) χωρίς πρόσθετες απαιτήσεις, διαφορετικά ο διαγωνισμός θα έπρεπε να έχει κριτήριο βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η είσήγηση της ΑΕΠΠ διαπίστωσε ότι οι όροι ήταν παράνομοι και ακύρωσε τον προσβαλλόμενο όρο, διατάσσοντας τροποποίηση της διακήρυξης για να μην αποκλείονται προϊόντα με CE.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της με αριθμ. … Διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου … και δη την ακύρωση, άλλως τροποποίηση των όρων 1.2. και 1.1. της παρ. 1 των Τεχνικών Προδιαγραφών της άνω Διακήρυξης, με την οποία προκηρύχθηκε ανοιχτός διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για την προμήθεια και εγκατάσταση Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για την κάλυψη αναγκών διαφόρων τμημάτων του Γενικού Νοσοκομείου … - Υποέργο 7: Προμήθεια Υπερηχογράφων, συνολικού προϋπολογισμού 223.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός άνευ του αναλογούντος ΦΠΑ 179.838,71€, ΦΠΑ: 43.161,29 €), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.