Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/77/2017

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού 3/22.1.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά του για τα είδη «υπερηχοτομογράφος γενικής χρήσης» και «ακτινολογικό μηχάνημα C-ARM» στον Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό (κάτω των ορίων) που προκηρύχθηκε με τη Διακήρυξη 2/2018. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το Τμήμα Επειγόντων Περιστατικών του Γενικού Νοσοκομείου Καβάλας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 183.000 € με ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού που εγκρίνει τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, τόσο ως προς την απόρριψη της δικής του τεχνικής προσφοράς όσο και ως προς την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός Αξονικού Τομογράφου 128 Τομών και άνω για τις ανάγκες του 401 ΓΣΝΑ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 887.096,77 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων κρατήσεων, συν ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία διεξήχθη μέσω Ηλεκτρονικού, Ανοικτού, Δημόσιου Διαγωνισμού (CPV: 33115200-1) με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που απέρριψε τις προσφορές τους και αποδέχθηκε την προσφορά ανθυποψήφιας εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το Γενικό Νοσοκομείο, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 940.044,00€ με ΦΠΑ, στο πλαίσιο αντιμετώπισης της επιδημίας COVID-19. Η σύμβαση περιλαμβάνει 20 είδη, μεταξύ των οποίων το επίμαχο είδος 7, ένα φορητό ψηφιακό ακτινολογικό μηχάνημα, προϋπολογισμού 190.000,00€ πλέον ΦΠΑ για δύο τεμάχια. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού (ΑΣΔΥΣ), η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Συγκεκριμένα, ζητούσε την ακύρωση τόσο του μέρους της απόφασης που απέρριπτε την τεχνική προσφορά του, όσο και του μέρους που αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός Αξονικού Τομογράφου 128 Τομών και Άνω, για το 401 ΓΣΝΑ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 887.096,77 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Ο διαγωνισμός ήταν ηλεκτρονικός, ανοικτός και δημόσιος, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομικής άποψη, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες ζητούν με τις προδικαστικές προσφυγές τους την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου, κατά το μέρος που απορρίφθηκαν οι προσφορές τους και έγινε αποδεκτή η προσφορά ανταγωνίστριας εταιρίας για το Είδος 7 – Φορητό Ψηφιακό Ακτινολογικό Μηχάνημα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την αντιμετώπιση της επιδημίας COVID-19, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 940.044,00€ (με ΦΠΑ). Ειδικότερα, ο διαγωνισμός αφορά 20 είδη, μεταξύ των οποίων το επίμαχο είδος 7, με προϋπολογισμό 190.000,00€ (πλέον ΦΠΑ) για δύο τεμάχια φορητού ψηφιακού ακτινολογικού μηχανήματος, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφυγούσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αρ. .../2024 της Αναθέτουσας Αρχής, λόγω της προσβολής των όρων της που αφορούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό. Ειδικότερα, αμφισβητεί τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών υπ’ αρ. 1, 8, 9, 19, 21 και 22 του Παραρτηματος IV της Διακήρυξης, οι οποίες, κατά τους ισχυρισμούς της, φωτογραφίζουν συγκεκριμένα προϊόντα (όπως τον «...» με εμπορική ονομασία «...») και αποκλείουν ή δυσχεραίνουν τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια «...» για την κάλυψη αναγκών της Αναθέτουσας Αρχής, με εκτιμώμενη αξία ... € (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία ανάθεσης γίνεται με κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει τιμής. Η προσφυγούσα υποστηρίζει ότι διαθέτει ισοδύναμα προϊόντα που πληρούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά, αλλά αποκλείονται από τους περιοριστικούς όρους της Διακήρυξης, παραβιάζοντας αρχές ανταγωνισμού και ίσης μεταχείρισης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με Α/Α 8-10, 13, 16-18, 22, 34, 36, 41, 43, 47, 56-58 της υπ’ αριθμ. 5/2017 διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εργαλείων χειρουργείου (συρραπτικά-λαπαροσκοπικά) με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής και προϋπολογισμό 1.170.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για δύο (2) χρόνια. Η προσφυγή επικαλέστηκε ότι οι εν λόγω όροι περιορίζουν την ισότιμη πρόσβαση στο διαγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό, καθώς φωτογραφίζουν τα προϊόντα συγκεκριμένης εταιρείας και αποκλείουν προϊόντα που φέρουν σήμανση CE, χωρίς επαρκή επιστημονική τεκμηρίωση ή κίνηση της προβλεπόμενης διαδικασίας διασφάλισης από τον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο, οι οποίες θεωρήθηκαν ως υπερβολικές και μη νόμιμες. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι οι προδιαγραφές αυτές αποκλείουν ανταγωνιστικά προϊόντα με σήμανση CE, ευνοώντας συγκεκριμένες πολυεθνικές εταιρείες, χωρίς να τεκμηριώνεται η ανάγκη τους για την προστασία της δημόσιας υγείας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια 133 ειδών ραμμάτων, συνολικής αξίας 132.743,37 € (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αντικείμενο την «Προμήθεια διατάξεων νεφρικής υποστήριξης (CPV …)». Το συνολικό προϋπολογισμένο ποσό της σύμβασης ήταν 247.787,61€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή. Η προσφεύγουσα έθεσε ως λόγους την παράνομη επιβολή τεχνικών προδιαγραφών (συγκεκριμένη χημική σύσταση μεμβράνης και μέθοδο αποστείρωσης) που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, καθώς αποκλείουν προϊόντα με σήμανση CE που κυκλοφορούν νόμιμα στην ΕΕ, χωρίς να έχει προηγηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία διασφάλισης από τον ΕΟΦ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε ως τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...........» και «...........», αφού αυτοί δεν προσκόμισαν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά CE κατηγορίας IIα για τα ιατρικά προϊόντα (γάζες), τα οποία απαιτούνται σύμφωνα με την Οδηγία 93/42/ΕΟΚ. Η απόφαση αυτή αφορά διαγωνισμό για την προμήθεια «ΙΑΤΡΙΚΗΣ ΓΑΖΑΣ» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 70.000,00€ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), με CPV 33141114-2 και ΚΑΕ 1311, όπου το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο διαγωνισμός αφορούσε 16 διαφορετικά είδη/τμήματα και οι προσφορές θα έπρεπε να καλύπτουν τη συνολική ποσότητα κάθε είδους.