Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1660/2020

Επιτροπές διαγωνισμού.Σε περίπτωση μη νομίμου συγκροτήσεως αυτής λόγω μη ορισμού δύο εκ των πέντε μελών αυτής, πάσχει η γνωμοδότηση που αυτή διετύπωσε προς το αποφασίζον την κατακύρωση της προμήθειας όργανο, καθώς επίσης και η σχετική απόφαση κατακύρωσης του αποτελέσματος του διαγωνισμού, με την οποία ολοκληρώνεται η σύνθετη διοικητική ενέργεια. (βλ. ΠΡ ΙV Tμ 138/1996.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος η εταιρεία «………………» για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού, που αφορά την προμήθεια ενός Ψηφιακού Έγχρωμου Εκτυπωτικού Μηχανήματος. Ο προσφεύγων επικαλείται πλημμέλειες στο ΕΕΕΣ του αναδόχου, έλλειψη κάλυψης του χρόνου υποβολής της προσφοράς από τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και μη πλήρωση τεχνικών προδιαγραφών (Β.4, Β.9, Β.12) του Φύλλου Συμμόρφωσης, επιδιώκοντας τον αποκλεισμό του ανταγωνιστή και τη δική του ανάδειξη ως αναδόχου.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανακηρύσσει οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή υπηρεσιών διοικητικής υποστήριξης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, της Διεύθυνσης Οικονομικής Ανάλυσης και των Υπηρεσιών τους' με συνολικό προϋπολογισμό 1.474.929,04 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος ήταν ελλιπή και ότι η Επιτροπή Διαγωνισμού παραβίασε τους όρους της διακήρυξης επιτρέποντας τη συμπλήρωσή τους εκτός προθεσμίας, γεγονός που οδηγεί σε παράνομη κατακύρωση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (ΔΕΥΑ) κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε ανάδοχο του ανοικτού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών «Μετρήσεις Ποιότητας Νερού Χρήση 2025-2026», συνολικού προϋπολογισμού 159.854,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων, του οποίου η προσφορά κατετάγη δεύτερη, επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως προβλήματα στην ηλεκτρονική υπογραφή του υπεργολάβου, εσφαλμένη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ, έλλειψη απαιτούμενης διαπίστευσης και ανεπαρκή διάρκεια ισχύος της προσφοράς, επιδιώκοντας έτσι να του ανατεθεί η σύμβαση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής, κατά το σκέλος που αφορά την αποδοχή της συμμετοχής της εταιρείας «……………..» στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Δαπάνη αποκομιδής στερεών αστικών σύμμεικτων απορριμμάτων», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 553.478,26€ (χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης), που προκηρύχθηκε με ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων στρέφεται κατά της έγκρισης του πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και κατακύρωσης, επιδιώκοντας να αποκλειστεί ο συγκεκριμένος ανταγωνιστής από τη διαδικασία ανάθεσης της υπηρεσίας αποκομιδής απορριμμάτων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία κρίθηκαν αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του άλλου οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον «Συντηρηση Τμημάτων [...]» με προϋπολογισμένη δαπάνη 150.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεμελιώνει την προσφυγή του στη ζημία που υπέστη από την τυχόν παράνομη συμμετοχή τρίτου στον διαγωνισμό και στο επιδιωκόμενο όφελος από την απόρριψη της προσφοράς του άλλου διαγωνιζόμενου, επιδιώκοντας να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση. Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση διατάξεων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την αποδοχή ελλιπών δικαιολογητικών κατακύρωσης και τη μη εφαρμογή των σχετικών νομικών κανόνων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής καθ' ο μέρος έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο για το σύνολο των Ομάδων Α, Β και Γ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σάκων απορριμμάτων για τις υπηρεσίες του Δήμου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 404.835,20€ με ΦΠΑ. Ο προσφεύγων, του οποίου η προσφορά είχε κριθεί αποδεκτή και κατατάχθηκε δεύτερη σε όλες τις ομάδες, επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές για τους σάκους της Ομάδας Α (υλικό HDPE αντί LDPE), ελλιπή διάρκεια ισχύος της εγγυητικής επιστολής, αόριστο δελτίο αποστολής δειγμάτων, εσφαλμένη απάντηση στο ΕΕΕΣ και ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης, επιδιώκοντας έτσι την ανάθεση της σύμβασης στον ίδιο.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης 181/21.12.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα, η οποία τον κήρυξε έκπτωτο λόγω μη προσκόμισης ουσιώδους δικαιολογητικού κατακύρωσης. Απαιτεί επίσης την αποδοχή της προσφοράς του και την κατακύρωση του έργου σ’ αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Υλικών για τη Σύνδεση των Ηλεκτροπαραγωγών Ζευγών (Η/Ζ) των Αντλιοστασίων Ευμοίρου και Κυψέλης και θέση σε λειτουργία αυτών, καθώς και Προμήθεια και Εγκατάσταση Συστημάτων Αντιστάθμισης έργου Ισχύος στα Αντλιοστάσια Ευμοίρου, Κυψέλης και Δροσερού» με προϋπολογισμού 111.792,13 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων διαφωνεί με την απόφαση του αναθέτοντα φορέα, υποστηρίζοντας ότι προέβη σε λανθασμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης ως προς τα δικαιολογητικά του τεχνικού προσωπικού.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτεται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα υπ' αριθμ. 062/4.02.2021, η οποία προέβη σε ματαίωση του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου γεωτρήσεων και φύλαξης αντλιοστασίων, συνεργείων ύδρευσης και κτιριακών εγκαταστάσεων, καθώς και σε προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για έξι μήνες με δικαίωμα μονομερούς παράτασης δύο μηνών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή των ως άνω υπηρεσιών, με προσθήκη της φύλαξης της αποθήκης του αναθέτοντα φορέα, και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με τροποποιημένους όρους. Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας λόγω έλλειψης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού πριν τη ματαίωση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του αναθέτοντα φορέα που εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής αξιολόγησης του διαγωνισμού, συγκεκριμένα ως προς το σκέλος που αφορά την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος ως οριστικού αναδόχου της σύμβασης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων σε προηγούμενους διαγωνισμούς και ότι συντρέχει ο λόγος αποκλεισμού του άρθρου 12.3.7 της διακήρυξης, γεγονός που θα έπρεπε να είχε ανακοινωθεί ως οψιγενής μεταβολή κατά το στάδιο της κατακύρωσης. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια υπηρεσιών για τρία (3) έτη με εκτιμώμενη αξία 1.440 € και το κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.