Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1354/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αυτός ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δαπάνη αποκομιδής στερεών αστικών σύμμεικτων απορριμμάτων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.372.626,10€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του αντιπάλου του, όπως μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών, ελλείψεις σε δικαιολογητικά και μη συμμόρφωση με όρους της διακήρυξης, προκειμένου να ανατραπεί η ανάθεση και να του κατακυρωθεί η σύμβαση ως δεύτερος μειοδότης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 11-2/27.09.2019, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό και κατέκρινε τον διαγωνισμό στην εταιρεία «...ΑΕ». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Αποκομιδή απορριμμάτων» στον Δήμο ..., με προϋπολογισμό 502.200,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι το πιστοποιητικό ISO 18001:2007 που υπέβαλε ο ανταγωνιστής ήταν σε αγγλική γλώσσα χωρίς επίσημη μετάφραση και επικύρωση, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις σχετικές νομικές διατάξεις, και ως εκ τούτου η προσφορά του ανταγωνιστή έπρεπε να απορριφθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτηται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Έδεσσας με αριθμό 165/2018, η οποία αφορά τον δημόσιο διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων και οδοκαθαρισμού. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης αυτής και κάθε σχετικής πράξης, καθώς και η αναστολή της περαιτέρω διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες αποκομιδής απορριμμάτων και οδοκαθαρισμού του Δήμου Έδεσσας, με διάρκεια τριών ετών και δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος. Η σύμβαση περιλαμβάνει διαχείριση αστικών στερεών αποβλήτων, πλύση κάδων και καθαρισμό δρόμων, με προϋπολογισμό καθαρής αξίας 3.021.000 ευρώ και συνολικής δαπάνης 3.746.040 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση τεσσάρων προσβαλλόμενων πράξεων της αναθέτουσας αρχής (Δήμος). Συγκεκριμένα, ζητά την ακύρωση: α) της διακήρυξης διαγωνιστικής διαδικασίας με ΑΔΑΜ ..., β) της μελέτης με τίτλο «Μεταφορά σύμμεικτων απορριμμάτων του Δήμου ... στον Χ.Υ.Τ.Α. ... για το έτος 2025 χρονικής διάρκειας 90 ημερών, με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, λόγω του κατεπείγοντος, προϋπολογισμού 560.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ», γ) της απόφασης περί έγκρισης προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά την περ. γ' της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 και έγκρισης όρων και τεχνικών προδιαγραφών για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών με τίτλο «Υπηρεσίες μεταφοράς σύμμεικτων απορριμμάτων του Δήμου ... στο ΧΥΤΑ ...», λόγω κατεπείγοντος, προϋπολογισμού 694.400,00€ με ΦΠΑ, για ανωτέρα βία από την πυρκαγιά της ..., και δ) του εγγράφου διευκρινίσεων της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά συνολικά 14.000 τόνων σύμμεικτων απορριμμάτων του Δήμου από τον Σταθμό Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) στον Χώρο Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) για 90 ημέρες, χωρισμένο σε δύο τμήματα των 45 ημερών και 7.000 τόνων έκαστο, με εκτιμώμενη αξία 560.000€ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του κατεπείγοντος, ότι η ανάγκη κάλυψης είναι πάγια και διαρκής, και ότι η πυρκαγιά δεν επηρέασε τη λειτουργία του ΣΜΑ, ζητώντας την ακύρωση της προσφυγής στην εξαιρετική διαδικασία.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα σε δημόσιο διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαρισμού 10 κτιρίων του Υπουργείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού (συμπεριλαμβανομένων αποκομιδής απορριμμάτων, σκουπίσματος, σφουγγαρίσματος δαπέδων, καθαρισμού WC κλπ) με συνολική προϋπολογισμένη αξία 450.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη μείωση του κόστους απορρυπαντικών και παράλειψη υπολογισμού εργοδοτικής εισφοράς στον Ειδικό Λογαριασμό Παιδικών Κατασκηνώσεων από τον παρεμβαίνοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία κρίθηκαν αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του άλλου οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον «Συντηρηση Τμημάτων [...]» με προϋπολογισμένη δαπάνη 150.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεμελιώνει την προσφυγή του στη ζημία που υπέστη από την τυχόν παράνομη συμμετοχή τρίτου στον διαγωνισμό και στο επιδιωκόμενο όφελος από την απόρριψη της προσφοράς του άλλου διαγωνιζόμενου, επιδιώκοντας να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση. Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση διατάξεων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την αποδοχή ελλιπών δικαιολογητικών κατακύρωσης και τη μη εφαρμογή των σχετικών νομικών κανόνων.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης, η οποία αφορά ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό κάτω των ορίων για την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής νοσοκομειακών αποβλήτων (CPV) με διάρκεια ενός έτους και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 128.414,40€ με ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διεξάγεται με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο συγκεκριμένος όρος της διακήρυξης, ο οποίος αφορά την απαίτηση για τουλάχιστον τριετή λειτουργία της μονάδας επεξεργασίας των αποβλήτων και εκτέλεση μιας τουλάχιστον σύμβασης ίδιου ή μεγαλύτερου οικονομικού και ποσοτικού μεγέθους, αποτελεί παράνομο και αδικαιολόγητο εμπόδιο στον ανταγωνισμό, καθώς περιορίζει άδικα τη συμμετοχή νεοεισερχόμενων επιχειρήσεων που έχουν την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα και εμπειρία, αλλά σε μικρότερο χρονικό διάστημα.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του έτερου συνδιαγωνιζόμενου και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αποκομιδή απορριμμάτων στο Δ.Ε. ................, με χρήση ειδικού εξοπλισμού όπως απορριμματοφόρα οχήματα και οχήματα πλύσης κάδων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν διέθετε τον απαιτούμενο εξοπλισμό κατά την υποβολή της προσφοράς του. Συγκεκριμένα, ισχυρίζεται ότι δύο από τα οχήματα που δήλωσε ο ανταγωνιστής του ήταν μισθωμένα υπό προϋπόθεση και ότι το όχημα πλύσης κάδων δεν πληρούσε τα τεχνικά χαρακτηριστικά που απαιτούνταν.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής καθ' ο μέρος έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο για το σύνολο των Ομάδων Α, Β και Γ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σάκων απορριμμάτων για τις υπηρεσίες του Δήμου, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 404.835,20€ με ΦΠΑ. Ο προσφεύγων, του οποίου η προσφορά είχε κριθεί αποδεκτή και κατατάχθηκε δεύτερη σε όλες τις ομάδες, επικαλείται πλημμέλειες στην προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές για τους σάκους της Ομάδας Α (υλικό HDPE αντί LDPE), ελλιπή διάρκεια ισχύος της εγγυητικής επιστολής, αόριστο δελτίο αποστολής δειγμάτων, εσφαλμένη απάντηση στο ΕΕΕΣ και ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης, επιδιώκοντας έτσι την ανάθεση της σύμβασης στον ίδιο.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης καθαριότητας στεγασμένων χώρων, χερσαίας ζώνης λιμένων και αποκομιδής απορριμμάτων. Η σύμβαση έχει προϋπολογισθείσα δαπάνη 375.254,40€ και διάρκεια 12 μηνών με δικαίωμα παράτασης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του, η οποία ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης, έγινε για άκυρους λόγους, όπως η μη πλήρωση κριτηρίων οικονομικής επάρκειας και τεχνικής ικανότητας, τα οποία θεωρεί ότι πληρούσε. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης του αναθέτοντος φορέα σχετικά με τον διαγωνισμό.