Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/152/2021

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «...» για τη μεταφορά μαθητών Δημοσίων Σχολείων σε συγκεκριμένα δρομολόγια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών στο πλαίσιο δυναμικού συστήματος αγορών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 389.900.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ για τα συγκεκριμένα δρομολόγια η αξία ανέρχεται σε 98.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, υποστηρίζοντας ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε εσφαλμένο γραμμάτιο σύστασης παρακαταθήκης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α΄ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων του ………………», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της απόρριψης της τεχνικής προσφοράς του λόγω έλλειψης εγκρίσεων ΕΟΦ για απολυμαντικά και μη απόδειξης υποαλλεργικότητας/ουδέτερου pH του κρεμοσάπουνου. Ο δεύτερος προσφεύγων προσβάλλει την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς του για υπέρβαση προϋπολογισμού και εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους, καθώς και την αποδοχή της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος. Ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα, προβάλλοντας μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για κρεμοσάπουνο, χειροπετσέτες και χαρτί υγείας.

Ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας (CPV 90911000) στις εγκαταστάσεις τριών Συνοριακών Σταθμών για διάστημα 24 μηνών (2022-2023). Ο προσφεύγων επικαιρείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος, αναφέροντας εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών (26.96% αντί 24.81%) και υπολογισμό εργατικού κόστους κάτω του νόμιμου (παράλειψη προσαυξήσεων για 1 ημέρα αργίας)

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που ενσωμάτωσαν τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιριών για τα Τμήματα 2, 4 και 5 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις για χρονικό διάστημα 18 μηνών με αρχή μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων (08/03/2024), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφεύγουσα προσβάλλει τις αποφάσεις για εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών, ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμο κόστος ειδικών εισφορών και ελλείψεις στον υπολογισμό των κρατήσεων, ενώ για το Τμήμα 4 επισημαίνει ασάφειες στην προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτ.ΕΞΕ 1824/02.07.2021, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής και κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος, ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός μειοδότης για το Τμήμα 1 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής, συγκεκριμένα στο Κτίριο Κεντρικής Διοίκησης και Συγκρότημα Εργοστασίου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 177.408,00 € (χωρίς ΦΠΑ) για διάρκεια 24 μηνών. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος περιέχει μη νόμιμους υπολογισμούς εργατικού κόστους, καθώς και ελλείψεις στον υπολογισμό κόστους αντικαταστάτη και διοικητικού κόστους, παραβιάζοντας την εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές συγκεκριμένων εταιρειών (πρώτη προσφυγή) και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για τα τμήματα Α και Β (δεύτερη προσφυγή) του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, προϋπολογισμού 2.136.262,08 € με ΦΠΑ. Επικαλούνται παραβάσεις της διακήρυξης, όπως μη νόμιμη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ, εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους (μη υπολογισμός επιδόματος προϋπηρεσίας, αδείας, δώρων), ελλιπή ανάλυση οικονομικής προσφοράς και μη προσήκουσα υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της Απόφασης 1051/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή και στη συνέχεια οριστική ανάδοχο για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών φύλαξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη φύλαξη εκτάσεων και εγκαταστάσεων στην περιοχή του Ξηροκρήνη, συμπεριλαμβανομένου ενός κέντρου κάτω από τη γέφυρα του Ξηροκρήνη, για διάρκεια ενός έτους. Η προσφυγή επικαλείται έλλειψη νόμιμης αιτιολογίας στην απόφαση, εσφαλμένο υπολογισμό του εργατικού κόστους και αοριστία στην οικονομική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού με αριθμό 621/10/2019 για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών Τεχνικού Προσωπικού στη Φοιτητική Εστία Αθηνών, η οποία εκτιμάται χωρίς ΦΠΑ στα 77.000,00 ευρώ. Ως λόγους προσφυγής επικαλείται: 1) μη τήρηση της ελάχιστης νόμιμης προθεσμίας υποβολής προσφορών, 2) ιδιαίτερα χαμηλό και κάτω των νομίμων ορίων υπολογισμό ανώτατου εργατικού κόστους, και 3) εσφαλμένο και ανεπαρκές προϋπολογισμό για κόστος αναλωσίμων και πρόσθετων υπηρεσιών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή τεχνικών υπηρεσιών συντήρησης και λειτουργίας εγκαταστάσεων της φοιτητικής εστίας.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για τη σύμβαση υπηρεσιών καθαριότητας (συνολικής αξίας 3.225.806,45 € άνευ ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε δύο (2) τμήματα. Κατηγορεί την προσφορά της παρεμβαίνουσας για παράβαση τεχνικών κριτηρίων (άρθρα 2.2.6, 2.4.3.2 και Παραρτήματα Ι-ΙΙ της Διακήρυξης), εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους (άρθρα ν. 539/1945 και 4504/1966) και έλλειψη δηλώσεων για διοικητικό κόστος/κρατήσεις (άρθρο 68 ν. 3863/2010). Αμφισβητεί ιδίως την έλλειψη τεκμηρίωσης για επαρκή εμπειρία σε συμβάσεις καθαριότητας και τεχνική ικανότητα για εξειδικευμένες υπηρεσίες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της υπ’ αρ. 191/07.04.2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού με τίτλο «Καθαριότητα κοινοχρήστων χώρων & δημοτικών υπηρεσιών του Δήμου για ένα έτος». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη βασίστηκε σε εσφαλμένο υπολογισμό του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους (καθώς το δηλωθέν ποσό αποδοχών των εργαζομένων της – 41.720,74€ – κρίθηκε λανθασμένα ως υπολειπόμενο του νόμιμου ελάχιστου 46.968,76€), χωρίς επαρκή αιτιολόγηση ή κλήση για διευκρινίσεις σύμφωνα με το άρθρο 88 του Ν.4412/2016.