ΝΣΚ/36/2004

Κοινοτικές ενισχύσεις – Πρόγραμμα Μείωσης της Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προελεύσεως – Καταβολή ενισχύσεων σε εκδοχείς των δικαιούχων – Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων – αρμόδιος φορέας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η διαδικασία των εκχωρήσεων σε τρίτους, του δικαιώματος είσπραξης της ενίσχυσης, η οποία ακολουθήθηκε κατά την περίοδο 1995-2001 στο Πρόγραμμα Μείωσης της Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προέλευσης, δεν ήταν σύμφωνη, με τις ισχύουσες κοινοτικές διατάξεις και νομολογιακές παραδοχές, ούτε όμως και με τις εθνικές διατάξεις, αφού δεν προκύπτει ότι τηρήθηκαν οι επί ποινή ακυρότητας προβλεπόμενες διατυπώσεις του άρθρου 95 του Ν 2362/1995. Κατά συνέπεια οι εκχωρήσεις ήταν άκυρες και δεν δέσμευαν το Δημόσιο, το οποίο έπρεπε να πληρώσει τον δικαιούχο γεωργό και όχι τον εκδοχέα της απαίτησης. Ειδικότερα ως προς τις εκχωρήσεις που φέρεται ότι συνήψαν οι 11 παραγωγοί που δεν αναγνώρισαν την υπογραφή τους, τίθεται προεχόντως θέμα ποινικής διερεύνησης και αξιολόγησης και άμεσης ανάκτησης των καταβληθέντων. Υποχρέωση επιστροφής της ενίσχυσης, έχει ο εκδοχέας της απαίτησης, που εισέπραξε το ποσό, ο οποίος οφείλει να επιστρέψει τα ληφθέντα, ενώ αρμόδια Υπηρεσία που θα κινήσει κατά των εκδοχέων τη διαδικασία ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθεισών ενισχύσεων για τους 11 παραγωγούς που δεν αναγνώρισαν την υπογραφή τους στη σύμβαση εκχώρησης, είναι η εκάστοτε κατά τόπο αρμόδια Υπηρεσία για την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης (ΔΑΑ της ΝΑ).

Πρόγραμμα Μείωσης Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προέλευσης - Αρχή δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
1. Στους παραγωγούς που εφάρμοσαν σταθερό ακαλλιέργητο περιθώριο σε ποσοστό μεγαλύτερο του προβλεπόμενου 3%, δεν πρέπει να επιβληθούν κυρώσεις για μη τήρηση της δέσμευσης του ακαλλιέργητου περιθωρίου, ούτε όμως να τους καταβληθεί ενίσχυση για την επιπλέον έκταση που οικειοθελώς άφησαν ως ακαλλιέργητο περιθώριο. 2. Στους παραγωγούς που εφάρμοσαν τη δέσμευση της αμειψισποράς σε ποσοστό μεγαλύτερο από το προβλεπόμενο, (συνυπολογιζόμενης και της απόκλισης ± 10% επί της έκτασης της αμειψισποράς), δεν πρέπει να επιβληθούν κυρώσεις εξ αυτού του λόγου, ούτε όμως και να τους καταβληθεί ενίσχυση για την επιπλέον έκταση επί της οποίας οικειοθελώς εφάρμοσαν την αμειψισπορά. 3. Τα έγγραφα της αρμόδιας Δ/νσης Χωροταξίας του Υπουργείου 85190/9-5-2001 και 85191/9-5-2001 οπωσδήποτε συμβάλλουν εντόνως στη δημιουργία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και των νομίμων προσδοκιών των ενταχθέντων αγροτών, οι οποίοι συμμορφώθηκαν με τα οριζόμενα σ’ αυτά αλλά πρέπει να συνοδεύονται και από άλλες πράξεις της Διοίκησης (ή παραλείψεις ή άλλες ενέργειες, όπως οδηγίες, συσκέψεις, υποσχέσεις και λοιπά περιστατικά που έλαβαν χώρα προς εκτέλεση των οριζομένων στα έγγραφα αυτά) προκειμένου, συνολικά όλα αυτά να αξιολογηθούν ως ικανά, αναγκαία και δημιουργικά στοιχεία των νομίμων προσδοκιών και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των παραγωγών. Διαπιστουμένης ανάλογης συμπεριφοράς της Διοίκησης, θα πρέπει να γίνει δεκτό, περαιτέρω, ότι δημιουργείται σταθερά, διαρκής και πλήρης πεποίθηση στους «ενταχθέντες» στο Πρόγραμμα ότι νομίμως προβαίνουν σε αμειψισπορά με απόκλιση ± 10% υπολογιζομένης επί της συνολικής έκτασης που εντάχθηκε στο Πρόγραμμα και ότι, εφόσον ελέγχονται για την τήρηση των υποχρεώσεων που ανέλαβαν, νομίμως αναμένουν την αναλογούσα στρεμματική ενίσχυση. 4. Παραγωγός από άλλη Ν.Α., θα έχει την ίδια μεταχείριση με τους παραγωγούς της Ν.Α. Λάρισας, μόνο εάν και εφόσον αποδεδειγμένα συντρέχουν και στην περίπτωσή του, όλες οι προεκτεθείσες προϋποθέσεις.

Πρόγραμμα Μείωσης Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προέλευσης. Μη αναζήτηση επιδοτήσεων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι νόμιμες προσδοκίες και η δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των παραγωγών, ειδικές εκφάνσεις των γενικών αρχών της ασφάλειας του δικαίου και του κράτους δικαίου, που με τον παραπάνω τρόπο ενέργειας της Διοίκησης δημιουργήθηκαν, στοιχειοθέτησε αντίστοιχο δικαίωμα στους παραγωγούς να εισπράξουν την αναλογούσα ενίσχυση. Εισπραχθείσης δε της ενισχύσεως αυτής, η χρηστή Διοίκηση, βάσει και της αρχής της επιείκειας, η εφαρμογή της οποίας δικαιολογείται λόγω του ότι το 1995 ήταν το πρώτο έτος εφαρμογής του Προγράμματος, δεν νομιμοποιείται να την αναζητήσει 8 ή 9 χρόνια μετά την καταβολή της, ακόμη και αν υποτεθεί ότι κατεβλήθη χωρίς νόμιμη αιτία, εφόσον στην περίπτωση αυτή θα επλήττοντο οι ως άνω αρχές. Η γνώμη αυτή συμβαδίζει και με τα όσα έχει δεχτεί και η νομολογία του ΔΕΚ, αφού η λήψη υπόψη του κριτηρίου της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και των νομίμων προσδοκιών, εφαρμόζονται και προκειμένου να τεκμηριωθεί η μη αναζήτηση αμιγώς εθνικών οικονομικών παροχών.

Γ΄ ΚΠΣ. Συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για τη λειτουργία του βρεφονηπιακού σταθμού Λευκάδας. Επιλέξιμη δαπάνη ή μη στο κοινοτικό έργο η μισθοδοσία νηπιαγωγού κατόπιν απόσπασής της στο Υπ. Εσωτερικών.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η μισθοδοσία υπαλλήλου, εργαζομένης με την ειδικότητα νηπιαγωγού στο Βρεφονηπιακό Σταθμό Λευκάδας, η οποία αποσπάσθηκε στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη του έργου «Επιχορήγηση της Δημοτικής Επιχείρησης Πολιτιστικής, Οικονομικής, Τουριστικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης Δ. Λευκάδας για τη συνέχιση της λειτουργίας Βρεφονηπιακού Σταθμού στο Δ. Λευκάδας (Γ΄ Φάση)», εφόσον, μετά την απόσπασή της, η ανωτέρω υπάλληλος έχει απασχόληση, η οποία ουδεμία σχέση έχει με το συγχρηματοδοτούμενο από το Ε.Κ.Τ. έργο και, βεβαίως, δεν τείνει στην επίτευξη του στόχου, που επιδιώκεται με αυτό.

Νέο Πρόγραμμα Μείωσης Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προέλευσης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1. Παραγωγοί μπορούν να υπογράψουν συμβάσεις μεσούσης της καλλιεργητικής περιόδου 2004, να εφαρμόσουν τις δεσμεύσεις του Προγράμματος αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης και να κριθούν δικαιούχοι ενισχύσεων για την καλλιεργητική αυτή περίοδο, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεδειγμένα θα ελεγχθούν τουλάχιστον με τους προβλεπόμενους στα άρθρα 59-61 του Καν. 445/02 ελέγχους για την τήρηση των αναληφθεισών δεσμεύσεων. 2. Παλαιοί δικαιούχοι που πληρούν τις προϋποθέσεις της νέας ΚΥΑ 570/125759/6.2.04, δύνανται οποτεδήποτε, πριν λήξει η πενταετία της αρχικής σύμβασης, να θεωρηθούν δικαιούχοι και να ενταχθούν στο Νέο Πρόγραμμα Μείωσης της Νιτρορύπανσης Γεωργικής Προέλευσης με νέα σύμβαση για μια νέα πενταετία με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις ρυθμίσεις της νέας ΚΥΑ και να ενισχυθούν με τα νέα ποσά που προβλέπονται υπό τον όρο, όμως, ότι δεν έχουν εκκρεμότητες με αχρεωστήτως ληφθείσες ενισχύσεις και ότι θα αυξήσουν τις δεσμεύσεις που θα αναλάβουν για τη νέα πενταετία σε σύγκριση με την αρχική. 3. Δεν είναι δυνατόν αν δεν υπογραφούν νέες συμβάσεις, να θεωρηθούν αυτοί ως δικαιούχοι του νέου Προγράμματος και ταυτόχρονα να ελέγχονται οι αναληφθείσες δεσμεύσεις στα πλαίσια του παλαιού Προγράμματος. Κατά συνέπεια, είτε θα ισχύει η παλαιά σύμβαση, είτε θα ισχύει η νέα, μόλις υπογραφεί, είτε καμμία. Επιλεκτική εφαρμογή διαφόρων ρυθμίσεων, όρων, προϋποθέσεων κλπ του παλαιού και του νέου Προγράμματος, της παλαιάς και της προς υπογραφή νέας σύμβασης, κατά τη κρίση της Διοίκησης ή του διοικούμενου, δεν είναι νοητή, ούτε προβλέπεται ή συνάγεται από τις ισχύουσες διατάξεις. Είναι όμως δυνατόν, παλαιοί δικαιούχοι, παρότι ζήτησαν να διακόψουν την παλαιά τους σύμβαση και τη διέκοψαν, προκειμένου να συνάψουν νέα σύμβαση, η οποία σύμβαση όμως, για οποιουσδήποτε λόγους δεν υπεγράφη ακόμη, να συνεχίζουν να ελέγχονται στα πλαίσια της παλαιάς τους σύμβασης για τις συγκεκριμένες δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει, θεωρουμένων των αποτελεσμάτων, της διακοπής, ως επερχομένων ευθύς ως συναφθεί η νέα σύμβαση και υπαχθούν στο νέο ΠΜΝΓΠ για μία νέα πενταετία.

«Εγκύκλιος Εφαρμογής προγράμματος Γεωργικών Προειδοποιήσεων Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας της βαμβακοκαλλιέργειας της Χώρας, για την καλλιεργητική περίοδο 2024» ΑΔΑ:Ψ7ΖΓ4653ΠΓ-53Ο

Εγκύκλιος Εφαρμογής προγράμματος Γεωργικών Προειδοποιήσεων Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας της βαμβακοκαλλιέργειας της Χώρας, για την καλλιεργητική περίοδο 2022 ΑΔΑ: 6ΗΤ64653ΠΓ-ΗΞΟ

Εγκύκλιος Εφαρμογής προγράμματος Γεωργικών Προειδοποιήσεων Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας της βαμβακοκαλλιέργειας της Χώρας, για την καλλιεργητική περίοδο 2025. ΑΔΑ:63ΑΜ4653ΠΓ-Ν6Ψ

«Εγκύκλιος Εφαρμογής προγράμματος Γεωργικών Προειδοποιήσεων Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας της βαμβακοκαλλιέργειας της Χώρας, για την καλλιεργητική περίοδο 2023».  ΑΔΑ:9ΗΠ64653ΠΓ-ΝΣΘ

Μελέτη - Κατασκευή Τμημάτων Σχολής...Κατόπιν τούτων, το Τμήμα με την προσβαλλόμενη απόφασή του διέλαβε πλήρη, ειδική, εμπεριστατωμένη και χωρίς αντιφάσεις αιτιολογία σχετικά με τη νομιμότητα του επίδικου καταλογισμού και έλαβε υπόψη και απάντησε όλους τους προβληθέντες από το αναιρεσείον νομικούς και πραγματικούς ισχυρισμούς απορριπτομένου ως αβασίμου του περί του αντιθέτου λόγου αναιρέσεως. Ειδικά δε ο ισχυρισμός του αναιρεσείοντος ότι το Τμήμα υπέπεσε σε αντιφατικές αιτιολογίες, επειδή δέχτηκε ότι η μελέτη που υλοποιήθηκε δεν είχε σχέση με το έργο που είχε ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και ταυτόχρονα ότι η ίδια μελέτη αποτελεί εν μέρει τμήμα της απαιτούμενης αρχικής μελέτης του έργου και επομένως ότι έχει σχέση με αυτό, είναι απορριπτέος ως αβάσιμος, καθόσον για να είναι μια δαπάνη επιλέξιμη δεν αρκεί ο με οποιοδήποτε τρόπο συσχετισμός της με το χρηματοδοτούμενο έργο, αλλά απαιτείται αυτή να προβλέπεται ρητά στο τεχνικό δελτίο του έργου και στις αποφάσεις ένταξης του έργου στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, όπου καθορίζονται οι χρηματοδοτούμενες ενέργειες και οι όροι χρηματοδότησής τους. Συνεπώς το Τμήμα δεν υπέπεσε σε αντιφατικές αιτιολογίες, δεχόμενο ότι η κρίσιμη δαπάνη δεν ήταν επιλέξιμη, παρά το συσχετισμό της με το κατασκευαζόμενο έργο, εφόσον δεν προβλεπόταν από τις προαναφερόμενες αποφάσεις ένταξης του έργου ως μέρος του φυσικού αντικειμένου του.(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω και αφού δεν υπάρχει άλλος αναιρετικός λόγος η ένδικη αίτηση αναιρέσεως πρέπει να απορριφθεί ως ουσία αβάσιμη.