Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/99/2025

Η Γνώμη Δ 67 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Παλλήνης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας και τοποθέτησης συνθετικού χλοοτάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου Παλλήνης Δ.Ε. Γέρακα, συνολικής αξίας 542.346,77€ (άνευ ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι ο προηγηθείς ανοικτός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος, καθώς καμία από τις δύο υποβληθείσες προσφορές δεν ήταν αποδεκτή. Η μία απορρίφθηκε ως απαράδεκτη (λόγω μη κατάθεσης εγγυητικής επιστολής) και η δεύτερη ως μη κανονική (λόγω μη πλήρωσης απαράβατων τεχνικών προδιαγραφών). Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Δράμας, με στόχο την ανάθεση σύμβασης προμήθειας Τροφίμων και Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΤΕΒΑ). Η διαδικασία αυτή έγινε αποδεκτή λόγω του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες. Η απόφαση επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016 και τονίζει την ανάγκη για διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα κατά τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε ομόφωνα σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Φιλοθέης-Ψυχικού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για τη συντήρηση και επισκευή του μηχανοκίνητου εξοπλισμού του Δήμου για 4 έτη (έξι τμήματα: 4, 6, 7, 8, 9, 10), συνολικού προϋπολογισμού 376.250,00€ προ ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης. Η προσφυγή στη διαπραγμάτευση κρίθηκε αναγκαία διότι ο προηγηθείς ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων απέβη άγονος για τα συγκεκριμένα τμήματα αφού δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά, συντρέχοντας έτσι οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση 70/2023 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την πρόταση του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής Σισμανόγλειο-Αμαλία Φλέμιγκ για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, προκειμένου να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τρεις μήνες με προϋπολογισμό 463.710,00€ πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή, μετά από ανάλυση των πραγματικών περιστατικών και του νομικού πλαισίου, κατέληξε στη μη παροχή σύμφωνης γνώμης λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περίστασης και κατεπείγουσας ανάγκης, ενώ σημειώθηκε μειοψηφία της Προέδρου που υποστήριξε τη διαφορετική θέση με βάση το δημόσιο συμφέρον και την προστασία της δημόσιας υγείας.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του ΕΛΚΕ-Πανεπιστημίου Ιωαννίνων στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια «ΚΕΛΙΟΥ ΕΙΚΟΝΙΚΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ» με καθαρή αξία 66.532,26€ (χωρίς ΦΠΑ), κατόπιν εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, που προκηρύχθηκε το 2021, απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα επειδή οι τρεις υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα και έδωσε σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η γνωμοδότηση Δ 107/2025 της ΕΑΔΗΣΥ, εκδοθείσα κατόπιν συνεδρίασης την 1η Οκτωβρίου 2025, παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Σοφάδων για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων θέρμανσης (Τμήμα Ι, εκτιμώμενης αξίας 104.837,66€), καθώς ο προηγηθείς ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων απέβη άγονος ως προς αυτό το τμήμα. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, παρά τις διαπιστωθείσες μικρές νομικές πλημμέλειες στην τήρηση των κανόνων δημοσιότητας και την ασάφεια όρου της αρχικής διακήρυξης, οι οποίες δεν θεωρήθηκε ότι προκάλεσαν το άγονο αποτέλεσμα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Πατρέων για την προσφυγή στη διαδικασία της ανταγωνιστικής διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού απέβη άγονος για το Τμήμα 2 (προμήθεια δύο πυροσβεστικών διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4), καθώς οι υποβληθείσες προσφορές (από τις εταιρείες C I PARTS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ και ΜΗΛΙΤΣΗΣ ΠΑΥΣΑΝΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ) κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή σε διαπραγμάτευση χωρίς νέα δημοσίευση, υπό τον όρο να συμμετέχουν όλοι οι προσφέροντες που πληρούσαν τα κριτήρια επιλογής στην αρχική διαδικασία.

Η απόφαση εκδόθηκε από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Δίκτυο Ελληνικών Πόλεων για την Ανάπτυξη (ΔΕΠΑΝ) ώστε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας «Έξυπνων Συστημάτων Λογισμικού και Διαχείρισης Ενέργειας» (προϋπολογισμού 3.964.665,00€). Η προσφυγή αιτήθηκε μετά από άγονο ανοιχτό διαγωνισμό, στον οποίο οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν ως μη κανονικές, λόγω ουσιωδών ελλείψεων και μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι, εφόσον οι προσφορές ήταν μη κανονικές (και όχι ακατάλληλες, καθώς η αγορά απάντησε), η ορθή νομική βάση για τη διαπραγμάτευση είναι το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β του ν. 4412/2016 και όχι το επικαλούμενο αρχικά άρθρο 32 παρ. 2 περ. α'. Η Αρχή χορήγησε ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη βάσει αυτού του άρθρου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 6 Αυγούστου 2025 και αποφάσισε ομόφωνα να παράσχει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Λαμιέων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ηλεκτρικών οχημάτων για τα άγονα Τμήματα Β, Γ και Δ του διαγωνισμού «Προμήθεια ηλεκτρικών οχημάτων και σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων του Δήμου Λαμιέων», συνολικού προϋπολογισμού 188.892,47€ (πλέον ΦΠΑ). Διαπιστώθηκε ότι ο προηγηθείς ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος για αυτά τα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά, ενώ δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στην αρχική διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση Δ39/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Κισσάμου Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε., ώστε να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την αστοχία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας παραλιών Ελαφονησίου, Γραμβούσας/Μπάλου και Φαλασάρνων, ο οποίος απέβη άγονος χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε εάν πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, καθώς δεν εντοπίστηκαν παραβάσεις ή ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης.