ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/90/2025

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Διοίκησης Αεροπορικής Υποστήριξης του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας (Δ.Α.Υ.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών επιθεώρησης Overhaul 60 μηχανισμών Egress Καθισμάτων MK US16LA για τα αεροσκάφη Τ-6Α. Η σύμβαση έχει προϋπολογισμό 993.773,67€ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 120 μηνών. Η επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα την έγκριση της αίτησης βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. ββ΄ του ν. 4412/2016, λόγω απουσίας ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους, καθώς η εταιρεία Martin Baker Air Co Ltd είναι ο μοναδικός κατασκευαστής των μηχανισμών και διαθέτει την απαραίτητη τεχνογνωσία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 269 του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την ανίχνευση διαρροών στον αγωγό της Αραβησσού και στο δίκτυο ύδρευσης της Θεσσαλονίκης με τη μέθοδο της φασματικής ανάλυσης δορυφορικών εικόνων, με προτεινόμενο ανάδοχο την εταιρεία Utilis Israel Ltd. Η απόφαση βασίστηκε στην τεχνική μοναδικότητα της μεθόδου και στην προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων της εταιρείας, καθώς αυτή κατέχει δίπλωμα ευρεσιτεχνίας στις ΗΠΑ και έχει υποβάλλει αίτηση για αντίστοιχο δίπλωμα στην ΕΕ. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι 630.000€ χωρίς ΦΠΑ και η διάρκεια της ένα έτος.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσewν (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως από τη Διοίκηση Αεροπορικής Υποστήριξης, για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου τετραετούς διάρκειας για την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για το 251 Γενικό Νοσοκομείο Αεροπορίας. Το αίτημα αφορούσε προϋπολογισμένη δαπάνη 3.585.352,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η Αρχή επέκρινε τη μεγάλη χρονική καθυστέρηση μεταξύ του άγονου διαγωνισμού και του αιτήματος, αλλά εν τέλει έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι και δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό.

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ με τη Γνώμη 41/2025 παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για σύμβαση αξίας έως 620.000€ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο είναι η μετεγκατάσταση του υφιστάμενου εξοπλισμού τηλεματικής από 300 παλαιά οχήματα σε 300 νέα λεωφορεία συμπυκνωμένου φυσικού αερίου (CNG), συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής διασύνδεσης. Η ανάθεση γίνεται στον υφιστάμενο Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης, την «ADVANCES TRANSPORT THLEMATICS Α.Ε.», λόγω συνδρομής τεχνικών λόγων απουσίας ανταγωνισμού (άρθρο 269 περ. γ' υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016), καθώς απαιτείται ειδική τεχνογνωσία και διαλειτουργικότητα με το ήδη λειτουργούν Ολοκληρωμένο Σύστημα Τηλεματικής που έχει αναπτύξει ο εν λόγω φορέας.

ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗΣ ΜΕΤΟΧΩΝ:Για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και τη διαδικασία ανάδειξης πλειοδότη για την πώληση του 33% των μετοχών της “… (…) Α.Ε.” από την “… Α.Ε.”(....)Σύμφωνα δε με το δεύτερο όρο της ίδιας γνωμοδότησης, το Ταμείο ζήτησε και έλαβε από εγνωσμένο χρηματοοικονομικό ίδρυμα (“…”) την από 19.6.2013 γνώμη, σύμφωνα με την οποία το συνολικό τίμημα που θα ληφθεί για την πώληση των μετοχών είναι δίκαιο από χρηματοοικονομικής άποψης.Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταβίβασης του 33% των μετοχών της «… (…) Α.Ε.» από την «… (…) Α.Ε.» στην «… Ltd».

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/3260/2013.

Η απόφαση Δ 111/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά το αίτημα του Δήμου Ελευσίνας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2α του ν.4412/2016, για την προμήθεια τροφίμων συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 95.124,25€ με Φ.Π.Α. (83.756,44€ προ Φ.Π.Α.). Τα τμήματα που αφορούν είναι τα Β2 (Είδη Οπωροπωλείου), Β3 (Είδη Κρεοπωλείου), Β4 (Είδη Αρτοποιείου) και Γ3 (Αλκοολούχα Ποτά), για τα οποία δεν κατατέθηκε καμία προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η Αρχή, μετά από εξέταση του ιστορικού και του νομικού πλαισίου, έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα γίνει ουσιώδης τροποποίηση των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού.

Τουριστική προβολή δήμου:..Με τα δεδομένα αυτά η εντελλόμενη δαπάνη είναι λειτουργική, καθόσον η έκδοση του ως άνω βιβλίου-λευκώματος (185 σελίδων), που παρουσιάζει την πρώτη φωτογραφικά αποτυπωμένη ανάβαση στην κορυφή του .. (το έτος 1913) με κείμενα σε δύο γλώσσες (ελληνική και αγγλική) και η οποία διενεργήθηκε προκειμένου να προσφερθεί ως αναμνηστικό δώρο σε επίσημους επισκέπτες και συμμετέχοντες σε προγράμματα πολιτιστικών εκδηλώσεων του Δήμου, συντείνει στην τουριστική ανάδειξη της ιδιαίτερης πολιτιστικής κληρονομιάς της περιοχής. Περαιτέρω, η κρινόμενη δαπάνη δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο, ενόψει της υψηλής ποιότητας της ανωτέρω έκδοσης και της χαμηλής τιμής εκάστου τεμαχίου (3,99 ευρώ με Φ.Π.Α.). Τέλος, η εν λόγω δράση συμπεριελήφθη στο Ετήσιο Πρόγραμμα Τουριστικής Προβολής έτους 2018 του Δήμου (κεφ. 11 παρ. 8), που εγκρίθηκε με την 283/2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και έλαβε την 1775/12.2.2108 σύμφωνη γνώμη του Γενικού Γραμματέα του ...Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη, πλην όμως το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί λόγω λήξης του οικονομικού έτους 2018.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Συμπληρωματικές Συμβάσεις.Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης εργασιών του έργου «Έργα υποδομής – Ανάπλαση – Ενοποίηση χώρων πρασίνου περιοχής ιστορικού κέντρου Δήμου …», καθόσον η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τη σύναψη αυτής, είναι μη νόμιμη, λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας. Ειδικότερα, εφόσον για τη σύναψη αυτής έχει εκδώσει αρνητική σύμφωνη γνώμη η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου, ως αποφασίζον όργανο, κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, την οποία διατυπώνει το άρθρο 20 παρ 2 του ν.2690/1999, κωλύετο να εκδώσει θετική για τη σύναψη της σύμβασης απόφαση και, για το λόγο αυτό, η εκδοθείσα με το παραπάνω θετικό περιεχόμενο απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είναι μη νόμιμη. ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΜΕ.ΣΥΝΘ./6023/2015 

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από τον Οργανισμό Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας Δήμου Κέρκυρας. Αυτό αφορούσε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων και αναλωσίμων για τα έτη 2019-2020, ειδικότερα για τα τμήματα 6, 7 και 8 της σύμβασης, με συνολικό προϋπολογισμό 16.826,70€ συν ΦΠΑ 13%. Η Αρχή επέκρινε ότι ο διαγωνιζόμενος οικονομικός φορέας προσέφερε ΤΕΥΔ αντί για Ε.Ε.Ε.Σ., γεγονός που οδήγησε στην απόρριψη της προσφοράς του. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν.4412/2016, θεωρώντας τη προσφορά ως μη κανονική.

Η Γνώμη Δ 43 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) Α.Ε. για τη προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 960.979,00 € χωρίς ΦΠΑ, είναι η παροχή υπηρεσιών μετεγκατάστασης υφιστάμενου εξοπλισμού του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.) από 300 παλαιά οχήματα σε αντίστοιχα νέα λεωφορεία φυσικού αερίου (CNG). Ο Ο.Α.Σ.Α. επικαλέστηκε την απουσία ανταγωνισμού λόγω τεχνικής μοναδικότητας και την προστασία των αποκλειστικών δικαιωμάτων του προτεινόμενου αναδόχου, HST Α.Ε., καθώς η εταιρεία είναι ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης του Α.Σ.Σ.Κ. και κατέχει τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και την αποκλειστική τεχνογνωσία για τη διασύνδεση του εξατομικευμένου συστήματος. Η Επιτροπή ομόφωνα γνωμοδότησε θετικά.