ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/53/2021

Η απόφαση αφορά την έγκριση της πρόσκλησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για ανάθεση σύμβασης με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης προς την εταιρεία THALES LAS FRANCE SAS. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την ενσωμάτωση των εφαρμογών λογισμικού TCT και AMAN στην αναβάθμιση του συστήματος PALLAS της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, με προϋπολογισμό 2.300.000 ευρώ. Η Αρχή επικαλείται την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων (άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπ. γγ του ν. 4412/2016), δεδομένου ότι η εταιρεία κατέχει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας του συστήματος και δεν υπάρχει εναλλακτική λύση. Η απόφαση βασίζεται στον έλεγχο του νομικού πλαισίου και την αξιολόγηση των τεχνικών αιτιολογήσεων της αναθέτουσας αρχής.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών υποστήριξης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ). Η σύμβαση έχει προϋπολογισμό 300.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ και αφορά τεχνικές υπηρεσίες που μπορούν να παρέχονται μόνο από τον οικονομικό φορέα 'MainSys Τεχνολογική - Πληροφορική - Ομόρρυθμη Εταιρεία - Ιδιωτική Επιχείρηση Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας', λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων στον πηγαίο κώδικα του λογισμικού. Η Αρχή έδωσε θετική γνώμη με βάση το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, δεδομένης της μοναδικότητας του παρόχου και της έλλειψης εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση του Ελεγτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Στόχος είναι η σύναψη συμφωνίας πλαισίου με την εταιρεία «SSA» για την αναβάθμιση του συστήματος παραμετρικής παρακολούθησης (IPMS) τριών κανονιοφόρων πλοίων τύπου «ΜΑΧΗΤΗΣ», με εκτιμώμενη αξία 750.000€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δικαιολογείται λόγω τεχνικής μοναδικότητας και προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων της εταιρείας «SSA», η οποία είναι ο μοναδικός κατάλληλος φορέας λόγω της εξειδικευμένης τεχνογνωσίας και της συνεργασίας με τον αρχικό κατασκευαστή των συστημάτων, την εταιρεία «PRAXIS AUTOMATION TECHNOLOGY». Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εξαίρεση αυτή.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης νέου συστήματος ελέγχου φορείου Πειραματικής Δεξαμενής του Εργαστηρίου Ναυτικής και Θαλάσσιας Υδροδυναμικής (ΕΝΘΥ) του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ), με προϋπολογισμό 322.000,00€, χωρίς ΦΠΑ. Η ανάθεση θα πραγματοποιηθεί μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων της εταιρείας HR Wallingford, η οποία κατέχει τα πνευματικά δικαιώματα και είναι ο μόνος δυνατός ανάδοχος. Η επιτροπή έκρινε ότι δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση και ότι η απουσία ανταγωνισμού δεν οφείλεται σε τεχνητό περιορισμό των παραμέτρων της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση 3771/14.09.2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας, με την οποία έγιναν αποδεκτές οι διευκρινίσεις της παρεμβαίνουσας σχετικά με το κόστος εκπαίδευσης του προσωπικού για το Τμήμα 1 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης χώρων εναπόθεσης του συστήματος, προστασία επιβατών και προσωπικού, με συνολική αξία 2.050.000€ και διάρκεια 1 έτος (με δυνατότητα παράτασης). Το Τμήμα 1, στο οποίο αναφέρεται η προσφυγή, έχει προϋπολογισμό 1.510.000€ χωρίς ΦΠΑ και αφορά φύλαξη συγκεκριμένων χώρων εναπόθεσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, που ζήτησε ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ). Ο ΕΟΠΥΥ επιθυμεί να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών για την παραμετροποίηση του υφιστάμενου πληροφοριακού συστήματος του, ώστε να υποστηρίξει την υλοποίηση του Υποέργου 2, που αφορά στη διενέργεια εκκρεμών χειρουργικών πράξεων σε ιδιωτικές δομές. Η ανάθεση αιτιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, τεχνικής μοναδικότητας και προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, συμφώνησε ομόφωνα στη διεξαγωγή της διαδικασίας χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Αττικό Μετρό Α.Ε. σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να αντιστοιχηθεί σύμβαση με την Ο.Τ.Ε. Α.Ε. για τη μελέτη, προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία συστήματος TETRA για τη ραδιοκάλυψη της επέκτασης της Γραμμής 3 του Μετρό της Αθήνας (τμήμα Μανιάτικα - Δημοτικό Θέατρο). Η σύμβαση, με προϋπολογισμό 1.757.000€ χωρίς ΦΠΑ, θεωρήθηκε ότι πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. γ’ υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016 λόγω μοναδικότητας του παρόχου (ΟΤΕ Α.Ε.) για τεχνικούς λόγους, καθώς ο τελευταίος κατέχει την αποκλειστική άδεια λειτουργίας συστημάτων TETRA στην Ελλάδα έως τις 10/7/2022. Η γνώμη δόθηκε υπό τον όρο της αναπροσαρμογής του αντικειμένου της σύμβασης μέχρι τη λήξη της άδειας.

Η Γνώμη Δ 43 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) Α.Ε. για τη προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 960.979,00 € χωρίς ΦΠΑ, είναι η παροχή υπηρεσιών μετεγκατάστασης υφιστάμενου εξοπλισμού του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.) από 300 παλαιά οχήματα σε αντίστοιχα νέα λεωφορεία φυσικού αερίου (CNG). Ο Ο.Α.Σ.Α. επικαλέστηκε την απουσία ανταγωνισμού λόγω τεχνικής μοναδικότητας και την προστασία των αποκλειστικών δικαιωμάτων του προτεινόμενου αναδόχου, HST Α.Ε., καθώς η εταιρεία είναι ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης του Α.Σ.Σ.Κ. και κατέχει τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και την αποκλειστική τεχνογνωσία για τη διασύνδεση του εξατομικευμένου συστήματος. Η Επιτροπή ομόφωνα γνωμοδότησε θετικά.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Εθνικό Μετσοβίο Πολυτεχνείο (Ε.Μ.Π.) για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας σφαιροποιητή μεταλλικών κόνεων βιομηχανικού τύπου αξίας 300.000€ χωρίς ΦΠΑ, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η ανάθεση πραγματοποιείται κατ' εξαίρεση λόγω μοναδικότητας του προμηθευτή (εταιρεία Tekna Plasma Systems Inc.) για τεχνικούς λόγους και λόγους προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ' και γγ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση βασίστηκε σε ενδελεχή έρευνα αγοράς που απέδειξε την τεχνική ιδιαιτερότητα του συστήματος και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στην διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια συστήματος τρισδιάστατης εκτύπωσης αισθητήρων με τεχνολογία υβριδικής εναπόθεσης Inkjet/Aerosol Jet, εκτιμώμενης αξίας 413.700,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε τα αιτήματα και τα στοιχεία που υποστηρίζουν την τεχνική μοναδικότητα και τα αποκλειστικά δικαιώματα της εταιρείας CERADROP, MGI Digital Technology, και κατέληξε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ’ και γγ’ του ν. 4412/2016. Συνεπώς, εγκρίνει τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης.