ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/138/2025

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε πέντε Κρατικούς Αερολιμένες (Αλεξανδρούπολη, Κάρπαθος, Νέα Αγχίαλος, Σύρος, Λήμνος) για έξι μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η Αρχή, μετά από ανάλυση των νομικών προϋποθέσεων και των πραγματικών περιστατικών, διαπίστωσε ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περιστάσης και ύπαρξης ευθύνης της ΥΠΑ για τις καθυστερήσεις. Συνεπώς, αρνήθηκε την έκδοση σύμφωνης γνώμης, υπογραμμίζοντας τη σοβαρότητα της διαδικασίας και την ανάγκη τήρησης των κανόνων διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες ελέγχου, επισκευής και συντήρησης ανελκυστήρων σε έξι Κρατικούς Αερολιμένες (Ικαρίας, Καλύμνου, Καρπάθου, Κυθήρων, Ν. Αγχιάλου και Μήλου) με συνολικό προϋπολογισμό 51.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλείται την άγονη προηγούμενη ανοικτή διαδικασία, κατά την οποία δεν υπήρξαν προσφορές για τα συγκεκριμένα αεροδρόμια. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της πρωτότυπης σύμβασης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα περιλάμβανε δύο σκέλη: α) ανάθεση συμβάσεων καθαριότητας σε 35 αερολιμένες λόγω κατεπείγουσας ανάγκης (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' ν. 4412/2016) και β) ανάθεση συμβάσεων καθαριότητας σε 4 αερολιμένες μετά από άγονο διαγωνισμό (άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' ν. 4412/2016). Η Επιτροπή ενέκρινε μόνο το δεύτερο σκέλος για τους αερολιμένες Σκιάθου, Ζακύνθου, Καβάλας και Σαντορίνης (συνολικού προϋπολογισμού 54.300€), απορρίπτοντας το πρώτο σκέλος λόγω έλλειψης απρόβλεπτων περιστάσεων και μη συντρέχουσων προϋποθετών. Η απόφαση λήφθηκε στην Αθήνα στις 22 Φεβρουαρίου 2023, μετά από συνεδρίαση της Επιτροπής.

Τέλος Ανάπτυξης και Εκσυγχρονισμού Αερολιμένων (Τ.Ε.Α.Α.).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μπορεί με τροποποίηση της υπ’ αριθμ. Δ11/Β-Γ/14511/5741/15-4-2002 κ.υ.α. να εξαιρεθούν για ορισμένο χρονικό διάστημα οι επιβάτες, από /προς τους κρατικούς αερολιμένες Καλαμάτας και Αράξου από την καταβολή του Τέλους Ανάπτυξης και Εκσυγχρονισμού Αερολιμένων. (πλειοψ.)

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τον δεξαμενισμό οκτώ πυροσβεστικών πλοίων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.141.498,55€. Η επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, επιβεβαίωσε την τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και αποφάσισε ομόφωνα την έγκριση της διαδικασίας, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Πανεπιστημίου Αιγαίου να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας εξοπλισμού αξίας 238.863,25€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν κατάλληλες προσφορές από τον αρχικό διαγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για πρόσβαση στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε 38 αερολιμένες λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από την πανδημία COVID-19. Η Αρχή απέρριψε το αίτημα, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η ΥΠΑ δεν επέδειξε επαρκώς ότι οι καθυστερήσεις προέκυψαν από απρόβλεπτες περιστάσεις εκτός του ελέγχου της. Η απόφαση περιγράφει λεπτομερώς την ιστορική εξέλιξη του αιτήματος, τα νομικά κριτήρια και τον τελικό συλλογισμό της Αρχής.

Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας – Παροχή υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης στους αερολιμένες της χώρας που δεν εμπίπτουν στις διατάξεις του ΠΔ 285/1998.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Ενόψει των διατάξεων του άρθρου 91 του Ν 3842/2010 και της κατ εφαρμογή αυτών εκδοθείσης υπ αριθ. Δ3/Β/13279/3720/26-4-2010 Πρόσκλησης του Διοικητή της Υ.Π.Α. προς ορισμένες επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης στους κρατικούς αερολιμένες (Handling Servicing), δύναται η Υ.Π.Α. να εισηγηθεί προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων τη δραστηριοποίηση της εταιρείας GOLDAIR HANDLING σε συγκεκριμένους περιφερειακούς αερολιμένες για παροχή υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης των κατηγοριών 3 και 5 (διαχείρισης αποσκευών και εξυπηρέτησης στην πίστα) του Παραρτήματος του ΠΔ 285/1998, για τους οποίους αυτή εκδήλωσε μεν ενδιαφέρον με την υποβολή σχετικής αίτησης με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, χωρίς όμως να προσκομίσει, συγχρόνως, σ' αυτούς τα προβλεπόμενα στην Πρόσκληση εφόδια κ.λπ. (ομοφ.)

Η απόφαση 443/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) αφορά τη μερική αποδοχή ενδικοφανούς προσφυγής κατά οριστικών πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος, ΥΠΑ και επιβολής προστίμων για τα φορολογικά έτη 2019 και 2020. Ο προσφεύγων κατηγορήθηκε για μη έκδοση φορολογικών στοιχείων πώλησης ανταλλακτικών που προμηθεύτηκε και τοποθέτησε σε οχήματα. Η ΔΕΔ, κατόπιν αναπομπής για συμπληρωματικό έλεγχο, διαπίστωσε ότι μία πράξη πώλησης του 2020 είχε νομίμως τιμολογηθεί. Ως αποτέλεσμα, επικυρώθηκαν όλες οι πράξεις του 2019, ενώ για το 2020 τροποποιήθηκαν, μειώνοντας τη διαφορά χρεωστικού υπολοίπου φόρου εισοδήματος από €632,97 σε €496,29, τον ΦΠΑ που καταλογίστηκε, καθώς και το πρόστιμο μη έκδοσης από €1.357,92 σε €1.175,70.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) ενέκρινε την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών φυτοκομίας (αποψιλώσεων, κοπής καλαμιών, καθαρισμού αγωγών κ.λπ.) σε 16 οργανικές μονάδες της ΥΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 150.000,00€ (πλέον ΦΠΑ). Στον διαγωνισμό, που προκηρύχθηκε με αρ. πρωτ. 33/2023, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για 15 από τα 20 τμήματα, ενώ για ένα τμήμα η προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη υποβολής τεχνικής προσφοράς. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και η διαδικασία του διαγωνισμού διεξήχθη νομοτελειακά.